晁 婷

(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所，北京 100193)

“三品一標(biāo)”為無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，是政府主導(dǎo)的國(guó)家公共品牌。近年來(lái)，在各級(jí)政府的高度重視和大力支持下，“三品一標(biāo)”總規(guī)模迅速擴(kuò)大，數(shù)量穩(wěn)步上升，公眾對(duì)于公共品牌的認(rèn)知度大幅度提升，“三品一標(biāo)”逐漸成為安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的代名詞，具有一定的信任度，“三品一標(biāo)”市場(chǎng)消費(fèi)需求與其發(fā)展空間不可小覷。然而在推進(jìn)“三品一標(biāo)”由量變到質(zhì)變的過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)仍相對(duì)落后，難以消除“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。許多地方認(rèn)證后監(jiān)管不足，沒(méi)有建立健全的長(zhǎng)效機(jī)制，管理體系不完善，監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，質(zhì)量抽檢不到位，打擊冒用和超范圍、超期使用標(biāo)志現(xiàn)象不徹底，使得不法企業(yè)鉆了空子。因此，對(duì)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品建立嚴(yán)格的、長(zhǎng)期的認(rèn)證后監(jiān)管工作體系是確?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。

1 “三品一標(biāo)”的重要性及發(fā)展趨勢(shì)

1.1 “三品一標(biāo)”的重要性

1.1.1 “三品一標(biāo)”是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的助推器 與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加注重?cái)?shù)量、質(zhì)量、效益和安全的統(tǒng)一?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證堅(jiān)持基地化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，追求安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用顯著。

1.1.2 “三品一標(biāo)”是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段“三品一標(biāo)”申請(qǐng)者必須是面向生產(chǎn)和消費(fèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，具有明確的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、全面的產(chǎn)品信息、較高的生產(chǎn)組織化程度。從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程到終端產(chǎn)品，生產(chǎn)主體通過(guò)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行質(zhì)量控制，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各個(gè)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量安全隱患，確保獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全。在“三品一標(biāo)”的認(rèn)證登記以及監(jiān)督過(guò)程中，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不僅對(duì)生產(chǎn)主體提供服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，更是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣提供了重要途徑，對(duì)提高生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)發(fā)揮了明顯作用。

1.2 “三品一標(biāo)”的發(fā)展趨勢(shì)

近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)迅猛發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品與電子商務(wù)的結(jié)合也是順應(yīng)潮流的必然結(jié)果。2012年中央一號(hào)文件指出:“充分利用現(xiàn)代信息科技手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等交易方式”。根據(jù)國(guó)家商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展迅速，目前全國(guó)涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)已超3 萬(wàn)家，其中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)3 000 家，支撐著全中國(guó)13 億人口的農(nóng)業(yè)也搭上了電子商務(wù)這趟通往現(xiàn)代化的快車(chē)。因此，以“三品一標(biāo)”為抓手，將“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品作為試點(diǎn)，結(jié)合新型電子商務(wù)模式進(jìn)行宣傳、推廣和流通是未來(lái)“三品一標(biāo)”發(fā)展的新趨勢(shì)。

“三品一標(biāo)”要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，工作重心要從單純的產(chǎn)地認(rèn)證產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)向帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)上來(lái)，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好品牌公信力。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站都沒(méi)有統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源管理體系，因此，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品溯源電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站，把電子商務(wù)與質(zhì)量溯源相結(jié)合，形成一個(gè)龐大的整合平臺(tái)，更加有效地宣傳、發(fā)展、監(jiān)督“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，將產(chǎn)、銷(xiāo)、管緊密聯(lián)系在一起，滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)環(huán)節(jié)，將是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化變革的創(chuàng)新舉措。

2 “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品溯源電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站總構(gòu)架和各服務(wù)主體間的關(guān)系

2.1 “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品溯源電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站總構(gòu)架

“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品溯源電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站主要由兩大板塊組成，分別是“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源平臺(tái)和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，兩者分工明確，但又不各自獨(dú)立。質(zhì)量溯源平臺(tái)的核心目的在于針對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證后監(jiān)管不足等問(wèn)題，提供一個(gè)長(zhǎng)效的監(jiān)督管理機(jī)制，使得認(rèn)證后的農(nóng)產(chǎn)品可以追蹤溯源，辨別真?zhèn)?。首先，所有通過(guò)認(rèn)證的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品信息及其企業(yè)相關(guān)信息都將被錄入到這個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)中，緊接著將認(rèn)證后的整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生命周期信息全部記錄下來(lái)，生產(chǎn)—加工—運(yùn)輸—銷(xiāo)售相關(guān)信息完全透明地呈現(xiàn)在消費(fèi)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和監(jiān)督管理者面前。這樣，質(zhì)量溯源平臺(tái)將實(shí)行雙向定位搜索，既可以追蹤該產(chǎn)品在流通與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)，也可以尋根溯源，了解該產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)和流通過(guò)程。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)的功能是宣傳“三品一標(biāo)”科普知識(shí)及相關(guān)政策，并為認(rèn)證過(guò)“三品一標(biāo)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與消費(fèi)者之間提供一個(gè)安全可靠的交易平臺(tái)。該平臺(tái)銷(xiāo)售的所有“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品都必須通過(guò)質(zhì)量溯源平臺(tái)的檢驗(yàn)認(rèn)證，具備完善的數(shù)據(jù)庫(kù)及最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。質(zhì)量溯源平臺(tái)與電子商務(wù)平臺(tái)連接，信息共享，可以更好地確保消費(fèi)者權(quán)益。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)，可以直接點(diǎn)擊產(chǎn)品介紹，了解產(chǎn)品的基本情況與特色，還可以清晰地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行溯源和防偽查詢(xún)。同時(shí)，電子商務(wù)平臺(tái)的銷(xiāo)售信息和顧客的反饋信息又能給企業(yè)和監(jiān)管者提供可靠的依據(jù)。

2.2 “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品溯源電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、消費(fèi)者及政府監(jiān)管部門(mén)之間的關(guān)系

“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品溯源電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站能夠?qū)⑸a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、消費(fèi)者及政府監(jiān)管部門(mén)緊密地結(jié)合在一起，使其發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)中更好地扮演各自的角色，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(附圖)。

2.2.1 網(wǎng)站與消費(fèi)者之間的關(guān)系“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品溯源電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站能夠給消費(fèi)者提供安全的交易環(huán)境、方便的購(gòu)物模式、可靠的農(nóng)產(chǎn)品以及公開(kāi)透明的質(zhì)量追溯信息。與普通產(chǎn)品電商相比，農(nóng)產(chǎn)品電商最重要、最不同的地方就在于產(chǎn)品入口，因此，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的準(zhǔn)入機(jī)制與監(jiān)管至關(guān)重要。目前，農(nóng)產(chǎn)品電商面臨的最大難題就是如何在眾多分散的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)那里更好地控制產(chǎn)品質(zhì)量?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品溯源電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站可以通過(guò)僅出售帶有“三品一標(biāo)”認(rèn)證的并注冊(cè)在編的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效地解決這一瓶頸，為消費(fèi)者提供安全可靠的產(chǎn)品基本信息、質(zhì)量控制信息和企業(yè)認(rèn)證相關(guān)信息，有效防止市場(chǎng)上過(guò)期產(chǎn)品，假冒、假標(biāo)產(chǎn)品的進(jìn)入。同時(shí)，消費(fèi)者能夠利用網(wǎng)站更加方便、快捷地購(gòu)買(mǎi)自己所需的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。反之，消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)信息也將反饋到平臺(tái)，為企業(yè)提供有效的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，他們的評(píng)價(jià)、建議、投訴也能夠公開(kāi)化地展現(xiàn)在平臺(tái)上，消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)獲得充分體現(xiàn)。同時(shí)，消費(fèi)者可以監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)的行為以及政府監(jiān)管部門(mén)的工作能力，全民參與意識(shí)和責(zé)任感得到有效提高。

附圖 “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品溯源電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、消費(fèi)者及政府監(jiān)管部門(mén)之間的關(guān)系

2.2.2 網(wǎng)站與生產(chǎn)企業(yè)之間的關(guān)系“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品溯源電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站幫助企業(yè)提升品牌知名度，提供最新的市場(chǎng)信息、安全優(yōu)質(zhì)的銷(xiāo)售渠道和方便快捷的交流途徑。網(wǎng)站以國(guó)家公共品牌為依托，具有強(qiáng)大的公信力，不僅規(guī)范企業(yè)行為，還間接地對(duì)在網(wǎng)站上銷(xiāo)售產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行有效地宣傳，提升企業(yè)品牌知名度。同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)也在無(wú)形地承擔(dān)著壓力與考驗(yàn)，能夠更加主動(dòng)地參與到確保食品質(zhì)量安全的工作中去。網(wǎng)站作為新的銷(xiāo)售渠道，不僅能夠及時(shí)有效地為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供消費(fèi)者與競(jìng)爭(zhēng)者的相關(guān)信息，還能提供一個(gè)更方便快捷的交流途徑，讓消費(fèi)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與政府監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行全方位互動(dòng)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是組成數(shù)據(jù)庫(kù)的重要部分，他們需要及時(shí)更新產(chǎn)品信息，不斷優(yōu)化、補(bǔ)充新產(chǎn)品，從而更好地協(xié)助網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)，配合政府監(jiān)管部門(mén)工作?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主要是各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社，他們基本能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)能力，無(wú)形中增強(qiáng)了網(wǎng)站的品牌效應(yīng)，提高網(wǎng)站平臺(tái)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.2.3 網(wǎng)站與監(jiān)管部門(mén)之間的關(guān)系“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品溯源電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站是提升政府監(jiān)管能力的重要途徑，是宣傳普及行業(yè)政策與知識(shí)的著力點(diǎn)，是增強(qiáng)政府公信力的有效手段。監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)質(zhì)量溯源信息進(jìn)行產(chǎn)品監(jiān)控，及時(shí)有效地了解問(wèn)題，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。通過(guò)分析平臺(tái)提供的相關(guān)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)以及消費(fèi)者與企業(yè)的反饋信息，監(jiān)管部門(mén)可以更好地了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，制定預(yù)警機(jī)制，做出合理的調(diào)整，提高監(jiān)管能力與執(zhí)行力。目前，消費(fèi)者對(duì)于“三品一標(biāo)”的認(rèn)識(shí)不足，辨別能力不強(qiáng)，市場(chǎng)產(chǎn)品混亂導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)積極性不高，產(chǎn)生“好產(chǎn)品賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)”的情況。通過(guò)網(wǎng)站的宣傳，消費(fèi)者可以及時(shí)了解相關(guān)政策法規(guī)，加深對(duì)“三品一標(biāo)”概念的理解，提高分辨產(chǎn)品能力。據(jù)調(diào)查，新興網(wǎng)絡(luò)媒體是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情信息的主要來(lái)源，2013年來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)媒體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情信息中，網(wǎng)站作為第一來(lái)源占全部輿情信息的48.42%?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品溯源電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站能夠在第一時(shí)間讓消費(fèi)者了解到問(wèn)題產(chǎn)品的信息，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)方便快捷的交流途徑和宣傳手段增強(qiáng)政府的公信力。

3 結(jié)論

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是“三品一標(biāo)”質(zhì)量安全管理的重要手段。因此，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品溯源電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站以“三品一標(biāo)”為抓手，將其認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品作為重點(diǎn)培育對(duì)象，集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源和電子商務(wù)于一體，同時(shí)服務(wù)于涉農(nóng)企業(yè)、消費(fèi)者和政府監(jiān)管部門(mén)。兩大功能平臺(tái)不僅提供信息交流和網(wǎng)絡(luò)交易，同時(shí)也具有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源和監(jiān)督的職能。整個(gè)網(wǎng)站平臺(tái)將“產(chǎn)”、“銷(xiāo)”、“管”連接起來(lái)，拉近了三方的關(guān)系，使市場(chǎng)更加公開(kāi)、規(guī)范、純凈，確保舌尖上的安全，提高消費(fèi)者的信任感，提升企業(yè)的自律能力，增強(qiáng)政府監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)行力，促使三方更好地交流與監(jiān)督。

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