胡國軍

（浙江省科協(xié)，浙江 杭州 310003）

學會創(chuàng)新發(fā)展的實踐與思考

胡國軍

（浙江省科協(xié)，浙江 杭州 310003）

黨的十八屆三中全會明確提出全面深化改革，創(chuàng)新社會治理體制，激發(fā)社會組織活力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，學會創(chuàng)新與發(fā)展面臨著新機遇和新挑戰(zhàn)。如何打造一批社會信譽好，發(fā)展能力強，學術水平高，服務成效顯著，內部管理規(guī)范的示范性學會，以提升學會服務創(chuàng)新能力，服務社會和政府能力，服務科技工作者能力，學會自我發(fā)展能力，對推進學會發(fā)展創(chuàng)新具有至關重要的作用。學會組織要創(chuàng)新發(fā)展，適應時代的發(fā)展要求，應注重以下五個方面。

一、注重由“被動型”向“主動型”轉變，積極承接政府轉移職能

學會作為科技工作者的學術團體，是黨和國家的寶貴財富，具有人才和專業(yè)的優(yōu)勢。浙江省科協(xié)現(xiàn)有169個省級學會、協(xié)會、研究會、促進會，覆蓋理、工、農、醫(yī)和綜合學科等多個領域，有會員20多萬，在承接政府職能工作中有著得天獨厚的條件。由于歷史的原因，在承接政府職能上，往往局限于掛靠單位內部進行，或者上級單位指定，處于被動接收，很少主動爭取。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和國家行政體制改革的深化和完善，為學會承擔更多的社會服務職能提供了難得的歷史性機遇，學會服務的空間不斷擴大，學會在社會發(fā)展和經(jīng)濟生活中所發(fā)揮的作用將越來越大。在政府職能轉變過程中怎樣爭取政府的授權和委托，參與專業(yè)技術資格評審、科技項目評估與論證、科技成果鑒定、技術標準制定以及社會事務中與科技相關的其它一些中介服務職能，并努力以資質的形式確定下來，是學會組織創(chuàng)新發(fā)展的一個新的奮斗目標。電力部門體制改革后，網(wǎng)廠分開，原有的管理體制發(fā)生了變化，在浙江境內形成了浙江省電力公司、浙江省能源集團有限公司、中國國電集團公司浙江北倉第一發(fā)電有限責任公司、中國華電集團公司浙江代表處四家與電有關的廳局級單位。浙江省電力學會主動適應改革發(fā)展的需要，發(fā)揮學會優(yōu)勢，聯(lián)合四家企業(yè)，申請承擔浙江省電力科學技術獎的評比工作，申請得到了省科技廳同意，該獎項是浙江電力部門的最高科技獎。省科技促進外向型經(jīng)濟研究會是省內科技界、經(jīng)濟界、企業(yè)界及各大專院校專家組成的，該研究會充分發(fā)揮專家組的作用，近年來經(jīng)常組織會員向省科技廳、省政府研究室等申請課題研究，因其研究的課題具有前瞻性、針對性，多次得到省領導的肯定。如“浙江制造向浙江創(chuàng)造轉變的核心問題”課題，獲中國科協(xié)優(yōu)秀調研報告一等獎。

二、注重由“學術型”向“服務型”拓展，著力建立企（廠）會聯(lián)合創(chuàng)新基地

會服務企業(yè)創(chuàng)新驛站等，組織廣大會員直接面向企業(yè)和基層，通過服務基層、服務會員、服務企業(yè)等實踐活動，促進學會由“學術型”向“服務型”拓展。

學會因學術而生，以學術交流為主旨，是學術交流的主渠道。多年來學會在學術繁榮、學科發(fā)展、科學普及等方面為社會、經(jīng)濟、科技的發(fā)展做出了積極的貢獻，已經(jīng)形成了自己的特色和品牌。但是我們認為，學術的目的是促進技術的創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)作為技術創(chuàng)新的主體，必須將學術的成果應用于企業(yè)的創(chuàng)新之中去。進入新世紀后，浙江崛起了一批充滿創(chuàng)新活力的本土企業(yè)，但是從整體上看，企業(yè)創(chuàng)新主體的地位還沒有真正確立，特別是我省民營企業(yè)比例高，中小企業(yè)多，缺少能夠提出項目需求、擔當項目組織、實施集成創(chuàng)新的“領頭羊”。

浙江省科協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，緊緊圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，組織學會和廣大科技工作者深入企業(yè)搭建技術創(chuàng)新服務的平臺。2011年以來，根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，省科協(xié)主動聯(lián)系指導服務舟山船舶設計基地建設，與浙江大學、舟山市經(jīng)信委、市科協(xié)，省造船工程學會等有關部門密切合作，緊緊圍繞舟山船舶設計基地建設中的主要困難，發(fā)揮科協(xié)及其學會聯(lián)系廣大科技工作者的優(yōu)勢，整合科協(xié)系統(tǒng)的資源，選準路徑，聚集重點、強化服務，系統(tǒng)地開展有針對性、富有成效的調研、交流、聯(lián)系、對接、服務工作。舉辦院士專家集中技術對接活動和全國及省級高層次船舶與海洋工程學術報告會，在船舶企業(yè)建立院士專家工作站，組織院士、設計大師、國外專家到舟山開展戰(zhàn)略咨詢、項目及人才對接服務。同時，省科協(xié)還通過開展“架科技金橋、破創(chuàng)新難題”的專項行動、新農村服務及在企業(yè)直接建立協(xié)同創(chuàng)新基地、學

三、注重由“活動型”向“研究型”延升，著力打造思想庫的建設

學會學術和科普活動要搞，但是要提升學術交流和科研規(guī)范的設計理念，應從深層次考慮問題，注重由“活動型”向“研究型”轉變，配合黨委、政府開展對經(jīng)濟和社會發(fā)展關系重大、事關前瞻性項目研究，特別是要做好社會產業(yè)發(fā)展趨勢與跟蹤的決策研究。近年來，我省科協(xié)著力打造思想庫的建設，將各類學術成果整理提升，將學術思想形成專題研究報告，逐步建立起以“學術交流+考察論證+決策建議”相結合的思想庫建設機制。首先，由學會部、宣傳調研部等聯(lián)合，面向學會、高校、科研院所等進行軟課題征集和立項。省科協(xié)對所立課題，從開題報告、中期檢查到結題驗收，加強跟蹤、監(jiān)督，以求取得一批對黨和政府決策有參考價值的學術新思想、新觀點，為科學決策提供服務。其次，努力辦好《科技工作者建議》?！犊萍脊ぷ髡呓ㄗh》是學會開展建言獻策工作的重要渠道之一，學會對重大問題、熱點問題以及專家學者的意見和建議進行匯集、整理，以提高建議的科學性、合理性和可操作性。與此同時，還努力改進報送方式，提高建議的采納率。再次，總結科協(xié)系統(tǒng)開展決策咨詢研究的成功經(jīng)驗，在參與中國科協(xié)建設國家級科技思想庫的同時，積極探索具有浙江特點、科協(xié)特色的科技思想庫建設以及與此相應的決策咨詢研究機制，以省級學會為依托，形成一個緊密相連、專兼職相結合的思想庫建設體系。

四、注重由“單學科”向“多學科”發(fā)展，著力搭建跨地區(qū)、跨學科的服務平臺

科協(xié)作為一個多學科的聯(lián)合體，其中一個重要職能就是搭建跨學科、跨專業(yè)、跨地區(qū)、復合型、綜合型的學術交流平臺，多方面為科技工作者提供優(yōu)質的學術環(huán)境和學術氛圍。如浙江省科協(xié)、省災協(xié)和省科技廳聯(lián)合組織一年一度的浙江省災情趨勢會商會，匯集省內與各種自然災害相關的政府部門、科研單位和學術團體30多家單位。會商會形成了《浙江省防災減災白皮書》年度報告，供省委、省政府和有關部門決策參考，已成為科協(xié)組織服務于領導決策的一個重要載體。在搭建多學科平臺建設上，浙江省科協(xié)積極與上海市科協(xié)、江蘇省科協(xié)一起搭建了“長三角科技論壇”，論壇在三地科協(xié)輪流進行，每屆一個主論壇，有20多個分論壇，三地近60多個學會5000多人參與。另外，從2004年開始，麗水、衢州、金華三地科協(xié)攜手舉行多學科、多領域、跨地區(qū)“浙江中西部科技論壇”，受到科技工作者的廣泛好評，現(xiàn)已成功舉辦了七屆。

五、注重由“辦事型”向“建家型”轉變，著力建設科技工作者之家

學會建家工作一直是學會工作的重要內容,建家工作對于調動廣大科技工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進科技進步和創(chuàng)新,增強科協(xié)的凝聚力具有十分重要的作用。因此，我們要不斷地深化學會“建家”工作的認識，豐富“建家”工作的內涵，創(chuàng)新工作機制，強化組織管理，把學會建家工作與學會文化建設密切結合，以開展“12.15”中國科協(xié)會員日活動為載體，圍繞促進學會發(fā)展、弘揚科學道德、壯大會員隊伍、服務會員，建立完善的科技工作者利益表達機制，幫助科技工作者解決實際困難，以進一步豐富學會“建家”的內涵。要加強與報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡、通信等媒體的合作，及時地宣傳黨和國家的科技政策和指導思想，弘揚科技工作者求真務實、勇于創(chuàng)新、不畏艱險、勇攀高峰、團結協(xié)作、淡泊名利、報效祖國、服務社會的奉獻精神，把“建家”工作提高到一個新水平。