馮平

（合肥財經職業(yè)學院 安徽合肥 230601）

高?？冃Ч芾硌芯楷F狀探討

馮平

（合肥財經職業(yè)學院 安徽合肥 230601）

進入新世紀，我國教育得到了一系列的改革，使得國內高校的數量不斷增多，給高校之間帶來了激烈的競爭，高校若想在激烈的競爭中得到生存與發(fā)展，高校本身就得建立高素質的高校教職工隊伍，就必需對高校實行績效管理機制。

高校 績效管理 現狀；

績效管理起源于西方發(fā)達國家，它是上個世紀九十年代在西方企業(yè)之間流行的一種有效的管理方法?？冃Ч芾碇饕袃煞矫妫旱谝环矫婢褪菃T工的工作結果，也就是企業(yè)所說的工作業(yè)績；第二方面主要指的是工作結果所產生的行為、技能、能力和素質等。在高校人事管理中引入績效管理，可以把高校的發(fā)展戰(zhàn)略思想轉化為具體的行動，從而實現高校的戰(zhàn)略發(fā)展目標。在高校對教職員工進行績效管理具有一定的現實意義，然而，就目前我國一些高?，F狀來看，仍存在一定的問題制約了績效管理真正作用的實現。

一、高?？冃Ч芾憩F狀

1.崗位分析缺失或不規(guī)范

高?？冃Э己藰藴实脑O定依據是崗位分析，但是，就目前我國高?？冃Э己藸顩r來看，很多高校制定考核標準時并沒有進行崗位分析，只是高校管理者憑自己的經驗來對教職工進行分配。還有部分高校，雖然進行了崗位分析，但是，它不夠規(guī)范、不科學由此產生崗位職責模糊或者交叉重疊。這樣，一是失去了判斷一個崗位工作完成與否的依據，崗位目標難以進行科學考評；二是各崗位忙閑不均，存在同一職級的不同崗位之間工作量的大小、難易程度差別較大。結果，在其他表現差不多、工作任務也都完成的情況下，往往工作量大、工作難度高的崗位上的人員沒有得到應有的評價和認可。因此，不進行崗位分析，其崗位職責就界定不清楚，績效就會缺少科學的標準依據。

2.績效考核指標不健全、不合理

就目前高校的教職工績效考核體系來看，高校教職工考核體系存在不健全、不科學等問題，筆者通過分析總結出以下幾個原因：第一；許多高校是以考勤來替代考核，只是看一名教職工的出勤率；第二；主要表現在考核評價上，高校對一個人才的評價都過于簡單，只看重教學質量、科研成果、對教師綜合素質缺乏定性分析；第三；評價也比較單一，只重視科研成果的數量，并對質量突視了；第四；對理論教學考核有硬性指標，實踐教學考核乏力等等。因此，考評項目和指標的選擇是否恰當，是否全面和是否相關，定義是抽象含混還是具體明確，對考核結果影響很大。

3.對績效考核方案理解的差異性

有些高校在制定和實施一套新的績效考核方案時，不重視和教職員工進行及時、有效的溝通，教職員工對績效考核方案的目的和行為導向不清晰，僅憑個人想當然的了解，戒備地看待方案對自己的影響。這主要是由于考核者在考核之前沒有向被考核者明確該考核的目的，導致被考核者誤以為管理者考核的目的就是為了對他們進行有效的管理，產生各種曲解和敵意，并對所實施績效考核方案的合理性、實用性、客觀性和公平性等表現出強烈懷疑，對方案的認識產生心理上和操作上的扭曲。

4.考核主體單一

高校是為學生提供服務的教育機構，最了解教師的工作是否真正滿足學生需要的人當然是學生。目前學生考核教師教學已成為一種普遍運用的評價方式甚至是惟一的評價方式。學生考核老師有一定可信性，但也存在一些弊端，如教師一味地迎合學生需求，而不敢對學生嚴要求，打擊教師的自信心，忽視一些教師不可控制因素的影響而造成考核不公正等。教師在考核時處于一種被動地位，或者消極被迫接受，或者導致內部沖突升級。高校也不重視同行專家的評估意見或根本不吸收同事參與考核。

5.傳統(tǒng)消極文化意識和觀念的影響嚴重

在績效考核過程中，中國傳統(tǒng)文化一些不適應現代社會發(fā)展的方面也會反映到考核系統(tǒng)中。管理者在進行績效考核時，特別是被考核者進行主觀性評價時，管理者很容易自覺不自覺地受到這些傳統(tǒng)因素的影響，例如比較典型的有：求同心理、官本位、人情關系網等。其中，求同心理反映到績效考核中就是你好我好大家都好，而拉不開差距；官本位反映到績效考核中就是強調政治素養(yǎng)而且長官意識十分嚴重；人情關系網反映到績效考核中就是如果關系好考核結果就好，反之則較差。

二、相關問題的建議

高校績效管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，近年來我國高校在這方面取得了很大進步，但是相比國外高校，在理念和體制上還有很大差距。高?？冃Ч芾硎且粋€循序漸進的過程，要完善我國高校績效管理體系，要注意以下幾個方面：

1.培養(yǎng)高校績效管理文化，轉變管理理念

高校績效管理應注重以人為本，注重內涵發(fā)展，深入了解高校文化是廣泛參與的前提條件。以人為本的對象是學生、教師、管理者，高校當前任務是促進學生全面發(fā)展，為教師教學科研創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮管理者的工作熱情，使得教職工主動地完善和發(fā)展自我，廣泛宣傳績效管理文化，使得績效管理理念深入民心，最終促進高校內涵式發(fā)展。

2.不斷完善和改善高校預算管理的相關財務制度

績效預算管理要求高校注重產出，不斷優(yōu)化成本效益，設定績效目標，按核算達到目標所需的成本來編制預算。因此，高校必須建立科學規(guī)范的財務制度，明確核算和測量方法，從而實現績效預算。但是，現行的制度遠不能滿足高校實施績效管理。因此，高校應明確績效成本核算和管理制度，提出高?？冃Ч芾淼哪繕撕头椒ǎ母铿F行的財務制度，將權責發(fā)生制逐步應用到高校的經濟活動中，記錄高校資產、負債以及支出，正確計算出績效成本。

3.考核多元化，促進高?？冃Ч芾淼娜姘l(fā)展

教職工業(yè)績的考核是高?？冃Ч芾淼年P鍵。因此，必須通過多主體、多形式，嚴格執(zhí)行考核標準制度，對教職工進行公平客觀地考核。對于教職工業(yè)績考核指標體系要創(chuàng)造出機會，充分考慮不同崗位、不同部門人員來制定考核指標，使得教職工的才能不斷得到提升，而不是只關心其業(yè)績的高低。同時，將定性指標和定量指標有機結合在一起，從教學、科研、服務三方面建立起多元化的考核評估指標體系。

4.建立和完善適合我國高校發(fā)展的績效管理指標體系

我國高校績效管理尚處于初步發(fā)展階段，傳統(tǒng)的計劃觀念已深入人心，這就迫切要求我們在充分認識和把握高校內涵式發(fā)展的同時，借鑒西方高校績效管理的先進經驗，深入研究高?？冃Ч芾碓u級技術，建立起既適合我國高校發(fā)展又能與國際接軌的科學的高?？冃Ч芾碓u價指標體系和標準。為此，一要將高?？冃Ч芾硪牍膊块T，在政府的指導下，為績效預算提供強大的動力；二要公開預算管理情況，信息透明化、公眾監(jiān)督、決策民主化；三要強調競爭、成本和效率意識，加強民眾宣傳，逐步形成高效績效管理評價的民族品牌。

結束語

當前，一些高校對教職員工進行的績效考核就是缺乏反饋支持，學校不把考核結果及時反饋給教職員工，他們本人不知道考核結果，不知道考核者對自己哪些方面感到滿意和肯定，更不知道自己哪些方面需要改進，這種考核結果對績效的提高根本不起作用，考核結果也沒有得到合理的應用，阻礙了教職員工與管理者之間的信任和溝通，導致教職員工的工作積極性和創(chuàng)造性受到挫傷。

［1］張劍虹.績效管理工作中的七個誤區(qū)［J］.企業(yè)改革與管理，2003，（5）：12-13.

［2］黃晶梅，周鶴.高校激勵機智現狀分析.［J］長白學刊，2008，（1）