壽紀(jì)霞

摘 要：近年來，預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用取得一定成效，預(yù)算管理的模式也備受企業(yè)管理層的推崇。但現(xiàn)階段，由于會計核算的改革與變動，預(yù)算管理如何與會計核算相融合存在盲區(qū)，如何實現(xiàn)二者的融合促進企業(yè)發(fā)展成為社會界、輿論界討論的焦點。本文以此為研究重點，結(jié)合二者的區(qū)別與聯(lián)系，以預(yù)算管理為目標(biāo)，會計核算為基礎(chǔ)，探討二者相融合的模式，并提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；會計核算；融合模式

一、引言

預(yù)算管理包括營業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算與籌資預(yù)算。各項預(yù)算有機組合構(gòu)成企業(yè)總預(yù)算。會計核算也稱為會計反映，以貨幣為主要計量尺度，對會計主體資金運動進行反映。在探討預(yù)算管理與會計核算的融合之前，首先明確兩者的區(qū)別與聯(lián)系。

從預(yù)算管理與會計核算的含義方面來看，二者的聯(lián)系主要體現(xiàn)在：會計核算與預(yù)算管理的分支——財務(wù)預(yù)算的關(guān)系顯而易見，以這個角度來看，會計核算是預(yù)算管理的重要組成部分。會計核算與預(yù)算管理的最終目標(biāo)一致，均是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。預(yù)算管理與會計核算的區(qū)別也較大，預(yù)算管理方案的選擇靈活性較會計核算強，預(yù)算管理可以結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，靈活采用零基預(yù)算、滾動預(yù)算等，而會計核算必須依照《會計法》等相關(guān)法規(guī)進行核算。其次，預(yù)算管理側(cè)重于對生產(chǎn)經(jīng)營活動的事前、事中控制，而會計核算側(cè)重于事后反映。在法律效力方面，預(yù)算報告沒有法律效力，但對外公布的會計報表具有法律效力，其報告責(zé)任人需對報告的真實性與合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

總體來看，預(yù)算管理與會計核算并不存在沖突，在明確二者的區(qū)別與聯(lián)系的基礎(chǔ)上，找尋二者相融合的切入點，是正確處理預(yù)算管理，正確會計核算的重心，也是實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的重中之重。

二、預(yù)算管理與會計核算融合的沖突所在

理論上看，預(yù)算管理與會計融合并不存在沖突，但實際工作中二者的沖突卻屢見不鮮，根據(jù)筆者的觀察與了解，兩者的沖突主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1.融合模式不合理

現(xiàn)階段，大多數(shù)企業(yè)對預(yù)算管理與會計核算二者的區(qū)別與聯(lián)系認(rèn)識不到位，在實際工作中對于二者的關(guān)系處理不恰當(dāng)，預(yù)算管理與會計核算相融合的模式處理方面存在較大的誤區(qū)。如：預(yù)算主導(dǎo)型、核算主導(dǎo)型、預(yù)算核算體系并存。預(yù)算主導(dǎo)型是指在工作中，會計核算以預(yù)算管理為核心，工作開展圍繞預(yù)算進行，嚴(yán)格遵守預(yù)算管理的目標(biāo)，在一定程度上，會計核算成為預(yù)算管理的一部分；核算主導(dǎo)型是不考慮預(yù)算管理與會計核算的聯(lián)系，重視資金運作與財務(wù)結(jié)構(gòu)，輕視會計資料的加工整理與經(jīng)濟分析；預(yù)算核算體系并存的模式，是指企業(yè)認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，同時嚴(yán)格遵守會計核算準(zhǔn)則進行財務(wù)核算。但由于對二者的融合性認(rèn)識不夠，人為將預(yù)算管理與會計核算分開，體現(xiàn)在機構(gòu)的分設(shè)，職能的分開等。

這三種模式在現(xiàn)行企業(yè)管理中較多，預(yù)算主導(dǎo)型的模式可能會導(dǎo)致核算中忽視權(quán)責(zé)發(fā)生制、實質(zhì)重于形式等會計原則；核算主導(dǎo)型模式忽視預(yù)算管理與會計核算的聯(lián)系，重核算輕預(yù)算；預(yù)算管理與會計核算并存的模式由于機構(gòu)的重復(fù)設(shè)置，崗位的重復(fù)，導(dǎo)致工作量的增加，管理效率低下。以上模式是由于對預(yù)算管理與會計核算關(guān)系認(rèn)識不到位，工作流程也不盡完善，導(dǎo)致工作效率的低下，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.會計核算體系不健全

會計核算是預(yù)算管理的基礎(chǔ)，會計核算為預(yù)算管理的順利實施提供數(shù)據(jù)支持，為績效考核提供依據(jù)，會計核算體系不健全嚴(yán)重影響預(yù)算管理的正常運行?？梢?，預(yù)算管理與會計核算相融合除了正確認(rèn)識二者的關(guān)系，健全融合模式之外，還應(yīng)具備完善的會計核算體系，為預(yù)算管理的順利實施提供堅實的基礎(chǔ)。

近年來，我國的會計核算體系改革變動較頻繁。由此導(dǎo)致企業(yè)會計核算方法不明確，會計政策不細化，會計科目的設(shè)置不統(tǒng)一，會計事項處理較多依賴財務(wù)人員的專業(yè)判斷，此外，會計人員在會計處理時，往往做出有利于完成預(yù)算指標(biāo)的會計判斷，操縱會計信息，違背預(yù)算管理的原則?？梢姡A(yù)算管理效應(yīng)的發(fā)揮應(yīng)以完善的會計核算體系為基礎(chǔ)。

3.忽視會計核算的適應(yīng)性

預(yù)算管理與會計核算系統(tǒng)本身是相通的，因此在制定預(yù)算之初應(yīng)充分考慮兩者的適應(yīng)性，預(yù)算管理在結(jié)構(gòu)層次、經(jīng)濟內(nèi)容、編制原則上應(yīng)與會計核算辦法充分保持一致，在核算單元的劃分上也應(yīng)與會計賬目設(shè)置同步，做到主體一致、控制目標(biāo)一致、用于確認(rèn)與計量標(biāo)準(zhǔn)一致、所反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容也基本一致。否則預(yù)算管理與會計核算信息就無法相互傳遞、驗證和鑒定。而實際工作中，預(yù)算管理未充分考慮到會計核算的適應(yīng)性，導(dǎo)致預(yù)算管理信息需求與會計核算信息提供的不相容，影響預(yù)算管理工作的政策運行。這也是預(yù)算管理與會計核算融合沖突所在之一。

三、強化預(yù)算管理與會計核算融合的對策

鑒于預(yù)算管理的會計核算的區(qū)別與聯(lián)系，結(jié)合二者融合的沖突所在，可著重從以下三個方面改善現(xiàn)行狀況，實現(xiàn)二者有機結(jié)合。

1.轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新融合模式

預(yù)算管理與會計核算融合模式的創(chuàng)新應(yīng)遵循會計核算的合法性、合規(guī)性的基礎(chǔ)上，結(jié)合預(yù)算管理的目標(biāo)，制定完善的制度進行約束與規(guī)范，構(gòu)建完備的工作流程進行指引與導(dǎo)向，共同實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標(biāo)。在實際工作中避免出現(xiàn)預(yù)算主導(dǎo)型、核算主導(dǎo)型、預(yù)算核算體系并存錯誤認(rèn)識，而應(yīng)以預(yù)算管理作為目標(biāo)，會計核算作為基礎(chǔ)，合理進行機構(gòu)的設(shè)置，人員的安排，簡化工作流程，實現(xiàn)預(yù)算管理與會計核算共贏。

在實際工作中，創(chuàng)新預(yù)算管理與會計核算融合模式，還可充分利用先進的信息技術(shù)實現(xiàn)預(yù)算管理與會計核算有機結(jié)合。在現(xiàn)行知識經(jīng)濟時代，大數(shù)據(jù)大力推廣應(yīng)用的背景下，若企業(yè)能夠使用高度集成的會計核算與預(yù)算管理軟件，不僅可以節(jié)省工作時間，提升工作效率，還可以將會計人員從繁雜的工作中解脫出來，將更多的時間與精力集中在預(yù)算管理的事前預(yù)測、事中控制、事后分析之上；同時，也可保證會計核算的及時性、準(zhǔn)確性，滿足會計信息質(zhì)量的要求。

2.完善會計核算體系

會計核算體系的完善應(yīng)重點從以下四個方面進行：會計管理制度、會計政策、會計科目、會計報告制度。會計管理制度的完善應(yīng)正確劃分會計崗位，建立崗位責(zé)任制管理辦法、會計人員管理辦法、會計工作交接管理辦法、會計檔案管理辦法、會計電算化管理辦法、會計檢查管理辦法；在遵守相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建規(guī)范的會計政策，適應(yīng)預(yù)算管理的需求；在遵循會計科目設(shè)置的合規(guī)性基礎(chǔ)之上，統(tǒng)一預(yù)算科目與會計科目的，減少預(yù)算工作量，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯總的簡便性；鑒于預(yù)算管理定期報告與分析的需求，制定相適應(yīng)的會計報告制度，其次，在表格的設(shè)置方面也可遵循預(yù)算管理的需求進行靈活設(shè)置。

3.重視會計核算的適應(yīng)性

作為不同體系的會計核算與預(yù)算管理，無論設(shè)置如何縝密，都不可能做到毫無差異。也就是說，差異存在是必然，但是出現(xiàn)是偶然。因此應(yīng)重視會計核算的適應(yīng)性進行預(yù)算管理，對于出現(xiàn)的差異應(yīng)采取合理方法進行處理方可。

對于差異的處理，可采取設(shè)置單獨科目進行歸集，若無法分清責(zé)任人活著新發(fā)現(xiàn)的交易或者事項，可暫時歸集到單獨設(shè)置的科目中，同時描述清晰準(zhǔn)確，方便日后判斷；后期也可組織相關(guān)人員進行逐項研究；可明確責(zé)任人的差異可做賬務(wù)處理，無法明確的暫時轉(zhuǎn)入不可預(yù)計項目中，作為下期預(yù)算修訂的影響因素。如此，形成預(yù)算管理與會計核算有機結(jié)合，企業(yè)會計核算成功的數(shù)據(jù)只需進行微調(diào)即可提取到預(yù)算相關(guān)數(shù)據(jù)，甚至在IT技術(shù)應(yīng)用成熟的企業(yè)還可實現(xiàn)記錄實際數(shù)據(jù)、計算、對比標(biāo)準(zhǔn)與實際、差異分析等，最大程度提升企業(yè)管理效率。

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