蘇 暢

（沈陽市公安消防支隊(duì)，遼寧 沈陽 110000）

從新聞視角談弱勢群體消防宣傳教育

蘇 暢

（沈陽市公安消防支隊(duì)，遼寧 沈陽 110000）

針對當(dāng)前弱勢群體消防宣傳教育現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新環(huán)境下突顯的弱點(diǎn)和問題，找到火災(zāi)群死群傷事故的癥結(jié)，明確新環(huán)境下消防宣傳工作的目標(biāo)，提出相應(yīng)的對策，推動新媒體宣傳框架的構(gòu)建。

消防；弱勢群體；宣傳；對策

一、弱勢群體消防宣傳教育現(xiàn)狀及意義

隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市建筑呈現(xiàn)高度逐年攀升、規(guī)模逐步龐大、結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜的趨勢，消防安全工作面臨更多挑戰(zhàn)。特別是近年來發(fā)生的重大火災(zāi)事故突出表現(xiàn)為群死群傷，死亡受傷人群特點(diǎn)集中，多為兒童、老人、殘疾人、農(nóng)民、工人。從某種程度上表明，目前我國針對弱勢群體開展的消防宣傳教育力度不足、宣傳深度不夠、宣傳模式和方法落后。因此，針對弱勢群體開展有效的宣傳教育勢在必行、意義深遠(yuǎn)。

（1）弱勢群體的歸類和分布。弱勢群體，是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的一個新名詞，主要指社會生產(chǎn)生活中群體力量、權(quán)力相對較弱，分配和獲取社會財(cái)富較少較難的一種社會群體。包括工人、農(nóng)民、殘疾人等。作為消防宣傳教育的對象，弱勢群體集中為兒童、學(xué)生、老人、農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人這六大類。弱勢群體的分布與分類形成一一對應(yīng)的關(guān)系。農(nóng)民集中分布在經(jīng)濟(jì)文化欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村；農(nóng)民工逐漸成為顯性群體活躍在城際之間，以建設(shè)工地為主；老人、兒童、學(xué)生的分布更為明顯，分別以養(yǎng)老院、幼兒園、學(xué)校為主要場所。

（2）弱勢群體的特征和劣勢。以農(nóng)民、農(nóng)民工為代表的群體表現(xiàn)為文化程度相對較低，生活常識特別是消防安全常識嚴(yán)重欠缺，同時表現(xiàn)為火災(zāi)自救逃生的能力不足。以老人、兒童、殘疾人為代表的群體則表現(xiàn)為年齡偏高和偏低，行為辨識能力普遍較低，火災(zāi)發(fā)生時，自救逃生存在先天障礙和困難，缺乏專業(yè)的消防安全逃生引導(dǎo)和救援輔助。

二、弱勢群體消防宣傳教育存在的主要問題

（1）重視不夠，投入不足。當(dāng)前，一些地方政府重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽略安全教育，對農(nóng)村的消防宣傳工作沒有深刻的認(rèn)識和足夠的重視。部分地方政府和部門在全力倡導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時將消防宣傳工作全部依托給相關(guān)的消防部門，認(rèn)為人口結(jié)構(gòu)單一的農(nóng)村消防宣傳工作不需要太多投入。因此，在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展過程中，政府對消防安全整體規(guī)劃的傾斜力不足，導(dǎo)致農(nóng)村消防宣傳教育工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，在后續(xù)的發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防建筑布局逐漸顯現(xiàn)出不合理，農(nóng)民的消防安全意識淡薄。以老年人為例，隨著老齡化社會步伐的加快，城鎮(zhèn)逐漸興起老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，老年人語言、行動多有不便，火災(zāi)自救逃生能力弱，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多為自營，政府對小規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的重視，投入的精力、財(cái)力支持較少，同時也缺少相適的規(guī)劃和管理，導(dǎo)致從機(jī)構(gòu)合法合理的層面就存在諸多問題，基礎(chǔ)建筑和粗放式管理也隨之出現(xiàn)漏洞。一旦發(fā)生火災(zāi)，老年人成為眾矢之的，傷亡事故很難避免。

（2）內(nèi)容陳舊，模式同一。傳統(tǒng)的消防宣傳工作，以廣播、電視、報(bào)紙為主要陣地，宣傳內(nèi)容和形式重復(fù)利用率高，缺少創(chuàng)新和活力。內(nèi)容的陳舊導(dǎo)致模式的落伍，已經(jīng)不能有效滿足當(dāng)下社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大形勢，也不能為突發(fā)事件提供確切的方案和辦法。宣傳模式的同一化也導(dǎo)致宣傳幅度不足，宣傳覆蓋的人群在接收消防安全常識信息的過程中有部分流失和空白，人群與人群分離，受眾之間缺少交流和互動，導(dǎo)致傳播效果降低，傳播環(huán)節(jié)停滯在施拉姆模式的譯碼者，訊息反饋不及時也不充分。以農(nóng)村環(huán)境為例，農(nóng)民接收消防宣傳信息以電視、廣播為主，通過平面媒體獲取信息的能力和機(jī)會較少，他們在獲得消防安全常識的信息后進(jìn)行交流和反饋的途徑更少，限于田間、地頭、集市。不能有效形成家庭內(nèi)部及家庭之間的信息傳遞和溝通，消防部門對農(nóng)村消防常識普及程度的把握不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致下一階段消防宣傳工作重點(diǎn)不合理傾斜。

（3）管理薄弱，結(jié)構(gòu)分散。對消防宣傳教育工作進(jìn)行合理規(guī)劃直接影響著宣傳對象和宣傳效果，傳播結(jié)構(gòu)的合格搭配可以左右目標(biāo)人群的范圍。當(dāng)前消防宣傳教育工作的地位依舊不夠突出，管理人的能力和專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高，管理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)松散和不合理現(xiàn)象，具體落實(shí)到實(shí)際的宣傳工作中，出現(xiàn)任務(wù)分工混亂、人力資源不足，第一階梯受眾人群沒有切實(shí)發(fā)展成第二階梯受眾人群的“管理者”，消防安全常識信息的整合缺乏正確、及時的引導(dǎo)和指教，導(dǎo)致消防安全常識得不到充分的波形傳播。

三、弱勢群體消防宣傳教育問題的對策

（1）聯(lián)動各部門，加大資金投入。消防安全與社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)緊密相關(guān)。消防宣傳教育作為一項(xiàng)公益事業(yè)，其意義利在當(dāng)代和未來。因此，推動它的完善和發(fā)展不是個別部門的責(zé)任，需要社會各單位共同努力和關(guān)注，助推各類消防安全項(xiàng)目的啟動，投入充足的資金建構(gòu)完整高效的消防安全教育機(jī)制，合理資金配比，推進(jìn)可發(fā)展性的消防工程的落實(shí)，切實(shí)形成全社會共同重視消防宣傳教育工作的良好局面。

（2）引入微媒體，提供全時宣傳。拇指時代作為互聯(lián)網(wǎng)時代的升級，引領(lǐng)微媒體的發(fā)展。微媒體，是指微博、微信這類由許多獨(dú)立的發(fā)布點(diǎn)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)傳播結(jié)構(gòu)。消防宣傳教育要與時俱進(jìn)，微媒體的出現(xiàn)和利用將一定程度上填補(bǔ)弱勢群體宣傳教育工作的空白。以學(xué)生為例，教師和學(xué)生、學(xué)生家長建立微信平臺，通過微信公眾平臺宣傳消防安全常識，不限于校園和課堂，隨時隨地傳遞最新的消防信息和安全常識，打破了以往的地域和時間限制，最大程度地開展消防宣傳教育工作。

（3）加強(qiáng)滲透性，推動以點(diǎn)帶面。伴隨消防安全常識納入日常教學(xué)內(nèi)容的逐步深入，校園、幼兒園成為基礎(chǔ)教育的主要戰(zhàn)場，通過加強(qiáng)校園消防安全常識的普及工作，落實(shí)校園、家庭、社會三位一體的宣傳框架構(gòu)建活動，通過在農(nóng)村各學(xué)校、幼兒園開展一堂消防安全課、一次消防安全自查、一封消防安全家書、一份消防安全作業(yè)等系列活動，實(shí)現(xiàn)由孩子帶動成人、由家庭帶動村鎮(zhèn)、由村鎮(zhèn)帶動社會的良性消防宣傳教育循環(huán)。

強(qiáng)化不同群體間消防宣傳教育滲透，校園教育和農(nóng)民工教育、殘疾人教育、老年人教育彼此影響，由小到個人的點(diǎn)逐步連接成以群為單位的網(wǎng)，最后輻射為全社會的面，達(dá)成弱勢群體消防宣傳教育無盲點(diǎn)的目標(biāo)。

［1］ 張國良.現(xiàn)代大眾傳播學(xué)［M］.四川人民出版社，1998.

［2］ 鄭抗生.轉(zhuǎn)型中的中國社會和中國社會的轉(zhuǎn)型［M］.首都師范大學(xué)出版社，1996.

［3］ 李良榮.新聞學(xué)概論［M］.復(fù)旦大學(xué)出版社，2009.

G206.3

A

1674-8883（2015）15-0143-01

蘇暢，遼寧綏中人，碩士，助理記者，研究方向：消防宣傳。