姚麗亞

（吉林工程技術(shù)師范學(xué)院，吉林 長春 130000）

大數(shù)據(jù)時代突發(fā)事件輿論引導(dǎo)

姚麗亞

（吉林工程技術(shù)師范學(xué)院，吉林 長春 130000）

隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)突飛猛進，如何實現(xiàn)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)是近來學(xué)界探討的熱點。面對突發(fā)事件，人們越來越習(xí)慣于在微博、微信、博客、論壇等社交平臺上表達訴求，分享觀點、意見。由此產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)信息悄悄改變著輿論生態(tài)，社會輿情的疏導(dǎo)和管理問題已真切地擺在人們面前，本文將對此進行一些粗淺的探討。

大數(shù)據(jù)；突發(fā)事件；輿論引導(dǎo)

大數(shù)據(jù)時代，微博、微信等新興媒體迅速崛起，媒體傳播領(lǐng)域得以拓寬，社會輿論呈現(xiàn)多元化發(fā)展。這一趨勢給政府和媒體的輿論引導(dǎo)工作，尤其是突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。

一、大數(shù)據(jù)時代來臨——無所不在的大數(shù)據(jù)

2940億封郵件，200萬個社區(qū)帖子……這是非常普通的一天互聯(lián)網(wǎng)上“隨隨便便”產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量，據(jù)說這些數(shù)據(jù)如果刻錄光盤的話，需要1.68億張DVD。

“大數(shù)據(jù)商業(yè)應(yīng)用第一人”、《大數(shù)據(jù)時代》作者、美國著名數(shù)據(jù)科學(xué)家維克托·邁爾·舍恩伯格曾表示：“如果你是一個個人，如果你拒絕大數(shù)據(jù)時代的話，可能會失去生命；如果是一個國家的話，拒絕大數(shù)據(jù)時代的話，可能失去這個國家的未來，失去一代人的未來?！?/p>

2009年被稱為中國的3G元年。這一年初，中國發(fā)了三張3G牌照，標(biāo)志著中國進入3G時代。同時伴隨著智能手機的快速普及，移動互聯(lián)網(wǎng)開始走進千家萬戶，移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展極大地促進了大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。大數(shù)據(jù)時代不僅為市場開拓了無數(shù)商業(yè)機會，而且對人們生活產(chǎn)生了意義深遠的影響。

二、大數(shù)據(jù)裹挾互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)物——自媒體的“妖言惑眾”

隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)也突飛猛進，全球刮起一場信息風(fēng)暴。這場信息風(fēng)暴影響著人們的生活方式、工作習(xí)慣、思想維度，給不同的行業(yè)領(lǐng)域帶來深刻變革。

面對突發(fā)事件，人們越來越習(xí)慣于在微博、微信、博客、論壇等社交平臺上表達訴求，分享觀點、意見，由此產(chǎn)生的幾百億甚至幾千億條的超大數(shù)據(jù)量構(gòu)成了大數(shù)據(jù)的重要部分。這些數(shù)據(jù)在拓展人們視野、激增信息量的同時，也帶來了大量令人真假難辨的虛假信息，從而可能引發(fā)公眾恐慌并導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生。受網(wǎng)絡(luò)謠言影響，家庭不睦、反目成仇者有之；盲目跟從、喪失底線者有之；尋釁滋事、制造混亂者有之；搶奪財產(chǎn)、殺人放火者有之；蠱惑人心、帶來恐慌者有之?！把曰蟊姟钡木W(wǎng)絡(luò)謠言的破壞性，從個體角度來講，影響了人的身心健康，極易使人走上極端，導(dǎo)致犯罪事件的發(fā)生；從社會角度來說，損害了公民權(quán)益，擾亂了社會秩序。事實表明，大數(shù)據(jù)背景下的網(wǎng)絡(luò)謠言已成網(wǎng)絡(luò)公害和社會毒瘤，并給突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)帶來了更大的挑戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)時代突發(fā)事件輿論引導(dǎo)面臨如下新形勢：

（一）不得不面對的輿情新挑戰(zhàn)

首先是不斷涌現(xiàn)的海量數(shù)據(jù)。對同一個問題，不同的數(shù)據(jù)能提供互補信息，通過相關(guān)性思維，讓不同維度的海量數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，使突發(fā)事件的輿情引導(dǎo)面臨更加復(fù)雜多變的環(huán)境。其次是個性化觀點傳播更便捷、更易被吸收。一種媒介觀點獨大的時代已經(jīng)過去。自媒體作為“節(jié)點共享”的即時信息網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)出網(wǎng)上數(shù)據(jù)無限性和網(wǎng)民關(guān)注能力有限性之間的矛盾。它的即時交互性使得信息傳播更加便捷，每一個用戶都可以自行甄別、吸收、評價、傳播。同時，個性化的觀點更易找到認同的關(guān)注者，不斷被強化，導(dǎo)致輿論偏激情緒的加劇。最后人人都有話語權(quán)。在自媒體社交平臺上，每一個用戶都既可以是信息發(fā)布者，又同時接受其他用戶發(fā)布的信息。他們的信息相互交錯，衍生出新的結(jié)論，使得突發(fā)事件輿情管理的難度越來越大，成本也越來越高，收效卻不成正比。

（二）準(zhǔn)確把握輿情引導(dǎo)新機遇

第一，拓展輿情引導(dǎo)領(lǐng)域。在自媒體編就的社交網(wǎng)絡(luò)中，用戶與用戶之間以各種各樣的社會關(guān)系共存，也就是說，網(wǎng)絡(luò)社會并非自成格局，而是與現(xiàn)實社會有著千絲萬縷的聯(lián)系。另外，社會現(xiàn)實不僅是網(wǎng)絡(luò)輿論反映的內(nèi)容，更有可能被輿情引導(dǎo)左右。所以，當(dāng)下輿情引導(dǎo)領(lǐng)域必須實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，達到協(xié)調(diào)共治。

第二，為輿論引導(dǎo)提供新的技術(shù)手段。大數(shù)據(jù)技術(shù)使得人們能從更廣闊的視野以及更久遠的時間維度來了解輿論動向，以清晰地了解人們對于某一突發(fā)事件的情緒走向，從而更為準(zhǔn)確地判斷輿論發(fā)展方向、制定輿論引導(dǎo)機制、提高輿情管理效能提供依據(jù)。

第三，將突發(fā)事件輿論引導(dǎo)理論研究工作推上新高度。當(dāng)前我國處于社會轉(zhuǎn)型期，突發(fā)事件頻發(fā)，已經(jīng)引起諸多學(xué)科關(guān)注。在大數(shù)據(jù)背景下，突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的研究視角將更加清晰、豐富、多元和精確。

三、讀懂大數(shù)據(jù)時代輿情新常態(tài)——實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)3.0

2015年2月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第35次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2014年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.49億，全年共計新增網(wǎng)民3117萬人。2014年新網(wǎng)民最主要的上網(wǎng)設(shè)備是手機，使用率為64.1%。截至2014年12月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達5.57億，較2013年增加5672萬人。有43.8%的網(wǎng)民表示喜歡在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表評論，其中非常喜歡的占6.7%，比較喜歡的占37.1%?！叭ブ行幕笔腔ヂ?lián)網(wǎng)的基本屬性之一，網(wǎng)絡(luò)空間給廣大網(wǎng)民提供了平等表達自己意見的“新公共領(lǐng)域”。網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們發(fā)表言論的重要場所。

新的信息環(huán)境中，人們以快餐閱讀方式了解新聞，每天浮光掠影地接受大量信息，通過虛擬網(wǎng)絡(luò)建立與世界的聯(lián)系。在這個過程中，由于互聯(lián)網(wǎng)具有的開放性、虛擬性特征，網(wǎng)絡(luò)“發(fā)聲”有可能變得隨意。一些局部的、微小的突發(fā)事件，通過微博、微信等自媒體的發(fā)酵，會成長為輿論“龍卷風(fēng)”，直接沖擊著公共安全。

大數(shù)據(jù)時代，輿情治理進入更加艱難時期。當(dāng)下，面對突發(fā)事件，輿論引導(dǎo)工作難度劇增。提高突發(fā)事件輿論引導(dǎo)能力是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面；提高突發(fā)事件輿論導(dǎo)向把握能力，是國家治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

總而言之，在Web3.0時代，要求我們網(wǎng)絡(luò)傳播3.0，網(wǎng)絡(luò)輿情3.0，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)3.0，這也意味著我們不僅要說，更要聽，還要學(xué)會互動，積極應(yīng)對。

四、大數(shù)據(jù)時代突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的創(chuàng)新之路——發(fā)出“輿論”好聲音

（一）堅持正確輿論導(dǎo)向，把握基調(diào)唱響主旋律

堅持正確輿論導(dǎo)向，首先要認清當(dāng)前形勢下。社會主義核心價值觀的培育對于將社會意識有效整合在一起，使得整個社會系統(tǒng)能夠在一定軌道上正確前行，以及對社會秩序進行有效的維護，具有重要的作用。因此，面對突發(fā)事件，在進行輿論引導(dǎo)時，首要的任務(wù)仍然是培育和弘揚社會主義核心價值觀。

其次，不斷強化頭腦中的政治意識、大局意識，堅持進一步更新、提升突發(fā)事件輿論引導(dǎo)理念。在大數(shù)據(jù)時代背景下，社會公眾的監(jiān)督熱情被點燃，他們對政府和公權(quán)力有非常強烈的監(jiān)督需求。再加上微博、微信等自媒體為公眾提供的自由參與表達機會，他們參與突發(fā)事件治理的需求空前強烈。這就要求有關(guān)部門時刻強化輿論引導(dǎo)理念，為提供正確的輿論引導(dǎo)做好思想準(zhǔn)備。

最后，面對突發(fā)事件要增強輿論引導(dǎo)能力。必須建立起一支在政治上有著過硬素養(yǎng)、在專業(yè)上有強大實力、在作風(fēng)上有嚴謹要求，于細微之處見精神、于細微之處見境界、于細微之處見水平的人才隊伍。

（二）用大數(shù)據(jù)思維創(chuàng)新突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)方法

創(chuàng)新大數(shù)據(jù)時代突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，要將大數(shù)據(jù)理念和手段貫穿始終。首先，厘清輿情本質(zhì)，將網(wǎng)上輿論引導(dǎo)與網(wǎng)下解決問題有機結(jié)合。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以挖掘、分析網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，將監(jiān)測目標(biāo)時間點提前到敏感消息進行網(wǎng)絡(luò)傳播的初期。因此，有時建一個輿情演變模型就能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿情進行基本預(yù)測。要通過大數(shù)據(jù)分析，了解輿情背后的社會動因，令輿情治理和社會治理產(chǎn)生聯(lián)動作用，實現(xiàn)同步推進。

其次，重視政府公信力提升，將大數(shù)據(jù)和網(wǎng)上政務(wù)信息公開緊密結(jié)合。這樣做的目的是吸引公眾參與公共數(shù)據(jù)的挖掘和使用，讓數(shù)據(jù)發(fā)揮最大價值，提高公眾的數(shù)據(jù)使用素養(yǎng)，從而在政府與公眾之間架設(shè)順暢的溝通橋梁，為良好的輿情引導(dǎo)打下現(xiàn)實基礎(chǔ)。

再次，提高輿情整體掌控能力，將大數(shù)據(jù)信息運用到研判和預(yù)測突發(fā)事件的輿論導(dǎo)向上。突破傳統(tǒng)狹隘觀點、進行輿論大數(shù)據(jù)管理，不僅要實時記錄網(wǎng)絡(luò)輿情，而且還需綜合分析，從公眾輿論數(shù)據(jù)中找到引導(dǎo)的密匙。

最后，積極處置突發(fā)事件的輿情，將大數(shù)據(jù)和突發(fā)事件應(yīng)對緊密結(jié)合。我們必須意識到，大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡(luò)媒體擁有海量信息和無可比擬的傳播效果。因此，應(yīng)建立有效的數(shù)據(jù)模型，科學(xué)分析突發(fā)事件中與網(wǎng)民意見相關(guān)的數(shù)據(jù)，以準(zhǔn)確研判、快速處置。

（三）不可忽視的突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機制建設(shè)

第一，建立專門的突發(fā)事件新聞發(fā)布機制。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，人們感受最深刻的一點，就是互聯(lián)網(wǎng)已成為掌握社會輿論動態(tài)、了解民意的主要載體。為有效防控網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生，對于突發(fā)事件，必須第一時間發(fā)布信息，不可有絲毫滯后。新聞發(fā)言人必須提高媒體運用能力，相公部門開通高質(zhì)量信息采集渠道，健全新聞發(fā)布工作快速反應(yīng)和應(yīng)急協(xié)調(diào)機制。針對新聞發(fā)布會全流程實施管理，控制信息傳播效果，牢牢掌握新聞信息傳播的主動權(quán)，做好公共關(guān)系管理工作。

第二，建立專門的突發(fā)事件輿情匯集與分析機制。目前，越來越多的信息傳播、輿論重心的多重裂變、網(wǎng)絡(luò)社會動員能力不斷增強已成為自媒體環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)輿情的鮮明特征。要在信息發(fā)布中掌握主動權(quán)，在大眾輿論中搶占話語權(quán)，必須盡快引進國家級大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)籌收集接口，在對突發(fā)事件輿情走向有基本研判的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對輿論危機，并對危機進行疏導(dǎo)與化解。

第三，建立專門的突發(fā)事件信息安全管理機制。大數(shù)據(jù)時代自媒體廣泛興起導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)輿論影響力越來越大，其傳播快、互動強、管理難的特點給突發(fā)事件輿論引導(dǎo)增加了難度。另外，我們不能排除當(dāng)前國際上還有一些惡意勢力，妄圖破壞中國的國際形象。在這種情況下，面對有重大影響的突發(fā)事件，要警惕并及時刪除網(wǎng)絡(luò)上的各種歪曲事實，從國家安全層面實現(xiàn)信息安全管理。

第四，建立專門的突發(fā)事件負面輿情處理機制。負面輿情本身就有突發(fā)性強、涉及面廣、產(chǎn)生原因多的特點。當(dāng)突發(fā)事件中的負面輿情遭到曝光時，應(yīng)擺正姿態(tài)、敞開胸懷，采取相關(guān)措施。輿情的傳播，實際上是公眾維護知情權(quán)的反映，因此，第一時間應(yīng)對、處置程序明了，會極大地增加受眾好感，為后續(xù)處理爭取良好的輿論空間。

五、結(jié)語

大數(shù)據(jù)時代，互聯(lián)網(wǎng)、自媒體在促進信息便捷傳播和分享的同時，也增加了輿情引導(dǎo)的復(fù)雜性，而對負面輿情如果缺乏正確認知和引導(dǎo)技巧，勢必會讓負面信息的星星之火形成燎原之勢，進而影響政府形象和公信力，進而影響社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此，要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)的積極作用，樹立正確的輿論觀念，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)在化解社會矛盾中的作用，以減少或者降低負面信息帶來的消極影響，為社會穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻。

［1］ 朱建平，章貴軍，劉曉葳.大數(shù)據(jù)時代下數(shù)據(jù)分析理念的辨析［J］.統(tǒng)計研究，2014（2）.

［2］ 王偉，曹立春.大數(shù)據(jù)時代的政府信息公開［J］.華北電力大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013（5）.

［3］ 袁振龍，左袖陽.全媒體時代突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的策略選擇［J］.社會主義研究，2013（02）.

［4］ 程颯.新媒介環(huán)境下的輿論引導(dǎo)及其策劃［J］.理論導(dǎo)刊，2010（04）.

［5］ 王子文，馬靜.網(wǎng)絡(luò)輿情中的“網(wǎng)絡(luò)推手”問題研究［J］.政治學(xué)研究，2011（02）.

［6］ 吳恒泉.提高正確導(dǎo)向提高創(chuàng)新能力［J］.新聞戰(zhàn)線，2008（03）.

G206

A

1674-8883（2015）15-0020-02

課題項目：本論文為吉林省教育廳“十二五”社會科學(xué)研究項目“全媒體視域下公共危機信息溝通研究”（［2014］第437號）和吉林工程技術(shù)師范學(xué)院校級教研課題“基于校企聯(lián)合的新興媒體人才培養(yǎng)”的階段性成果

姚麗亞（1976—），女，吉林吉林人，碩士，吉林工程技術(shù)師范學(xué)院講師。