文／劉 穎 韋 磊

關(guān)于習(xí)近平“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”論斷的思考

文／劉 穎 韋 磊

摘要：習(xí)近平總書(shū)記提出的“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的論斷，是對(duì)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到黨、國(guó)家、人民、民族的命運(yùn)，直接決定中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)；“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”是克服作風(fēng)建設(shè)中的各種問(wèn)題的需要，是解決不良作風(fēng)對(duì)黨的持續(xù)侵蝕，解決作風(fēng)問(wèn)題的頑固性和反復(fù)性的需要。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；作風(fēng)建設(shè)；黨建科學(xué)化

2014年1月以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)中又明確指出：“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符，必須抓常、抓細(xì)抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功?！盵1]這不僅是對(duì)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，更是對(duì)作風(fēng)建設(shè)特點(diǎn)的深刻揭示。深入理解這一論斷的含義，有助于深化人們對(duì)作風(fēng)建設(shè)的艱巨性、持久性的認(rèn)識(shí)，有助于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一 “作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

培育優(yōu)良的作風(fēng)，進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)，是中共自創(chuàng)建以來(lái)始終關(guān)注的問(wèn)題在中共創(chuàng)建時(shí)期，中共黨人就開(kāi)始思考在黨內(nèi)培育理論聯(lián)系實(shí)際、批評(píng)與自我批評(píng)等作風(fēng)。1919年，李大釗提出了將馬克思主義理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的思想，他指出：“一個(gè)社會(huì)主義者，為使他的主義在世界上發(fā)生一些影響，必須要研究怎么可以把他的理想盡量應(yīng)用于環(huán)繞著他的實(shí)境?！盵2］1923年，陳獨(dú)秀在中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中首次對(duì)前一年黨的工作以及他自己的工作，從多個(gè)層面、多個(gè)方面進(jìn)行了批評(píng)與自我批評(píng)。此后批評(píng)與自我批評(píng)逐步成為中共工作中的一個(gè)重要方法。大革命失敗后，中共開(kāi)始有意識(shí)地進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)。首先，中共開(kāi)始明確提出作風(fēng)問(wèn)題。1929年毛澤東在其起草的《古田會(huì)議決議》中，首次就黨內(nèi)問(wèn)題明確使用“風(fēng)氣”一詞。1932年，在《中央人民委員會(huì)緊急決議——關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員和工作方式》中，毛澤東就黨內(nèi)問(wèn)題首次使用了“作風(fēng)”一詞。其次，中共開(kāi)始有意識(shí)地分析和糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想作風(fēng)。毛澤東在《古田會(huì)議決議》中系統(tǒng)分析了糾正紅軍黨內(nèi)存在的各種錯(cuò)誤作風(fēng)的具體方法。在《反對(duì)本本主義》一文中，毛澤東系統(tǒng)地提出了糾正教條主義的方法。在毛澤東推動(dòng)下，黨內(nèi)開(kāi)始進(jìn)行了作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)。首先，開(kāi)展較大規(guī)模的調(diào)查研究活動(dòng)，推進(jìn)理論聯(lián)系實(shí)際作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作風(fēng)的初步形成。其次，運(yùn)用馬克思主義理論研究、分析中國(guó)社會(huì)性質(zhì)問(wèn)題，促進(jìn)理論聯(lián)系實(shí)際作風(fēng)的形成。再次，土地革命時(shí)期，批評(píng)與自我批評(píng)開(kāi)始成為黨的工作中的一個(gè)常用方法，批評(píng)與自我批評(píng)作風(fēng)初步形成?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共作風(fēng)建設(shè)不僅在理論上達(dá)到了成熟，而且在實(shí)踐中探索出通過(guò)整風(fēng)進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)的途徑。

新民主主義革命勝利前后，執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題成為中共關(guān)注的重要問(wèn)題。毛澤東在中共七屆二中全會(huì)的報(bào)告中明確提出了“兩個(gè)務(wù)必”的思想。這一思想的核心就是如何繼承革命時(shí)期黨的優(yōu)良作風(fēng)，在執(zhí)政時(shí)期如何防止錯(cuò)誤作風(fēng)侵蝕，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的問(wèn)題。新中國(guó)成立后，中共不斷推進(jìn)執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)要繼承、發(fā)揚(yáng)堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，同時(shí)還將同脫離群眾的官僚主義做斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。此外，執(zhí)政之后，中共中央還要求全黨同志與黨內(nèi)各種消極腐敗現(xiàn)象做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，把那些腐敗分子清除出黨，以維護(hù)黨的純潔性，保證黨的優(yōu)良作風(fēng)得以堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)?？v觀建國(guó)后，中共對(duì)于作風(fēng)建設(shè)的思路就是：一方面不斷防范、克服各種不良作風(fēng)侵蝕，另一方面不斷繼承、發(fā)揚(yáng)、培育黨的優(yōu)良作風(fēng)。

十一屆三中全會(huì)后，中共結(jié)合改革開(kāi)放新實(shí)際，不斷推進(jìn)黨的優(yōu)良作風(fēng)的恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)，同時(shí)還不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，培育了一系列新的作風(fēng)。鑒于“文革”對(duì)黨風(fēng)的嚴(yán)重破壞，鄧小平首先強(qiáng)調(diào)要恢復(fù)、發(fā)揚(yáng)黨的各種優(yōu)良作風(fēng)。1977年7月，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出，把 “毛澤東同志的建黨學(xué)說(shuō)和黨的一整套作風(fēng)恢復(fù)起來(lái)，發(fā)揚(yáng)起來(lái)”是開(kāi)創(chuàng)新的政治局面的前提和基礎(chǔ)。1978年12月，鄧小平再次強(qiáng)調(diào)指出：“現(xiàn)在需要全國(guó)的干部，首先是高級(jí)干部起模范帶頭作用，把我們黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)作風(fēng)很好地恢復(fù)起來(lái)，堅(jiān)持下去。”[3]1983年10月到1987年5月，在全黨分期分批進(jìn)行了整黨工作。十三屆四中全會(huì)以后，黨的作風(fēng)建設(shè)又得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。1990年3月，十三屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》要求：在新的歷史條件下，全黨同志要繼續(xù)繼承、發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)。2001年7月1日，江澤民指出：“要結(jié)合新的實(shí)際，努力發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，同時(shí)要總結(jié)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力培育新的作風(fēng)?！盵4]2001年9月，十五屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出，黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題需要集中解決，并提出了全面貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的作風(fēng)建設(shè)任務(wù)。2002年12月，胡錦濤等到西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)，號(hào)召全黨同志繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，并向全黨同志提出了四個(gè)“牢記”的希望。2009年9月，十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，要下大氣力解決作風(fēng)方面的突出問(wèn)題；并提出在全黨大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)的要求。2012年11月15日，習(xí)近平在十八屆一中全會(huì)上的講話(huà)中再次強(qiáng)調(diào)了黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性。為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，12月4日，中共中央政治局審議通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。2013年4月19日，中共中央決定從2013年下半年開(kāi)始，全黨自上而下分批開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。2013年6月18日，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)。

可見(jiàn)，自中共創(chuàng)建以來(lái)，作風(fēng)建設(shè)始終是黨所重視的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿于黨的歷史發(fā)展的全過(guò)程?！白黠L(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”鮮明地說(shuō)明了持續(xù)不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

二 黨和國(guó)家、人民、民族的命運(yùn)要求“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”

習(xí)近平指出：“黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)?！盵5]這就說(shuō)明，黨的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到黨和國(guó)家、人民、民族的命運(yùn)。

首先，作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到黨的命運(yùn)。隨著社會(huì)實(shí)踐的不斷深入，黨面臨的各種可預(yù)知或不可預(yù)知的問(wèn)題、面臨的各種客觀考驗(yàn)將不斷增加。只有通過(guò)不斷發(fā)揚(yáng)歷史上已經(jīng)形成的各種優(yōu)良作風(fēng)，并不斷總結(jié)實(shí)踐中新創(chuàng)造的各種優(yōu)良作風(fēng)，不斷克服黨內(nèi)的各種不良作風(fēng)，才能夠應(yīng)對(duì)、解決各種問(wèn)題和考驗(yàn)，才能夠永葆黨的生機(jī)和活力，保證黨及其領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)獲得成功。

從歷史上看，黨的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到黨及其領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)的命運(yùn)。民族革命時(shí)期，正是由于理論和實(shí)踐相結(jié)合、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起、批評(píng)與自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)得以堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，黨才能將馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化，從而解決了中國(guó)革命的根本問(wèn)題；黨才能從根本上代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益，獲得廣大人民的支持和擁護(hù)；黨才能不斷糾正前進(jìn)中的錯(cuò)誤，不斷創(chuàng)造革命事業(yè)的新局面，最終戰(zhàn)勝各種困難，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得勝利。同樣，在民主革命時(shí)期，由于違背了理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，致使脫離實(shí)際的“左”傾教條主義在黨內(nèi)泛濫起來(lái)，導(dǎo)致黨的事業(yè)遭遇到嚴(yán)重挫折。新中國(guó)成立后，中共之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，探索出一條符合中國(guó)實(shí)際的社會(huì)主義改造道路，完成社會(huì)主義革命，領(lǐng)導(dǎo)人民走上社會(huì)主義道路，并帶領(lǐng)全國(guó)人民在社會(huì)主義現(xiàn)代化道路上取得輝煌成就，主要就是因?yàn)橥ㄟ^(guò)作風(fēng)建設(shè)，繼承、發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良作風(fēng)，同時(shí)不斷克服了各種不良作風(fēng)。20世紀(jì)50年代末以及60年代中后期，之所以會(huì)發(fā)生“大躍進(jìn)”“文化大革命”等給黨和國(guó)家?guī)?lái)嚴(yán)重?fù)p失的錯(cuò)誤，主要原因就是黨的優(yōu)良作風(fēng)在實(shí)際中被破壞，大量不良作風(fēng)侵蝕了黨的肌體。“文革”后，黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作新局面的開(kāi)辟，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)辟，其主要原因就是黨的優(yōu)良作風(fēng)的恢復(fù)和發(fā)展。

可見(jiàn)，黨的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到黨的命運(yùn)優(yōu)良作風(fēng)得以繼承、發(fā)揚(yáng)的時(shí)候，不良作風(fēng)得以有效遏制的時(shí)候，黨及其領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就獲得成功。相反，黨及其領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就會(huì)遭到挫折甚至失敗。因此，要保證黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)不斷取得勝利，鞏固黨的執(zhí)政地位，就必須不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

其次，作風(fēng)建設(shè)直接決定了中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。黨的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)，直接決定能否實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。近代以來(lái)，中華民族偉大復(fù)興就是中國(guó)仁人志士的共同愿景。但歷史證明，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后農(nóng)民階級(jí)發(fā)動(dòng)的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、封建統(tǒng)治者推行的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、維新派發(fā)動(dòng)的維新變法運(yùn)動(dòng)孫中山發(fā)動(dòng)的辛亥革命都未能完成“民族獨(dú)立人民解放”的歷史任務(wù)，更談不上在此基礎(chǔ)上完成“國(guó)家富強(qiáng)、人民共同富?！钡臍v史任務(wù)中共誕生后，經(jīng)過(guò)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)束了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義在中國(guó)的統(tǒng)治，建立了新中國(guó)。這就為解決中國(guó)近代兩大歷史任務(wù)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興建立了基本前提。1949年后，中共領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)三年努力恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)；通過(guò)中國(guó)特色的生產(chǎn)資料社會(huì)主義改造道路，在中國(guó)建立起了社會(huì)主義基本制度。由此中國(guó)開(kāi)始在社會(huì)主義現(xiàn)代化道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。1978年底以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下成功開(kāi)辟了中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)高速增長(zhǎng)，無(wú)論是人民生活水平、綜合國(guó)力，還是中國(guó)的國(guó)際地位等都得到極大提高。歷史證明，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

歷史同樣說(shuō)明，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是一個(gè)需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷奮斗的過(guò)程。無(wú)論是民族獨(dú)立、人民解放的實(shí)現(xiàn)，還是國(guó)家富強(qiáng)、人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)，都不可能在短時(shí)期內(nèi)一步完成。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨過(guò)程，這一過(guò)程必須由黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。黨能否領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，則取決于黨能否不斷克服前進(jìn)道路上不斷出現(xiàn)的各種不良，乃至錯(cuò)誤的作風(fēng)，不斷充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。因此，習(xí)近平指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的‘中國(guó)夢(mèng)’，必須把我們黨建設(shè)好。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)?！盵6]由此可見(jiàn)，黨的作風(fēng)建設(shè)直接決定了黨、國(guó)家、民族、人民的未來(lái)命運(yùn)。

三 “作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”是克服作風(fēng)建設(shè)中頑疾的要求

作風(fēng)建設(shè)一方面是不斷繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，另一方面則是不斷克服各種不良和錯(cuò)誤作風(fēng)?！白黠L(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符”的一個(gè)主要原因，還在于作風(fēng)問(wèn)題本身的特殊性以及作風(fēng)建設(shè)中存在的各種問(wèn)題。

第一，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”是克服作風(fēng)建設(shè)中的各種問(wèn)題的需要。一直以來(lái)，作風(fēng)建設(shè)中確實(shí)存在著各種問(wèn)題，這些問(wèn)題決定了作風(fēng)建設(shè)必須是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，首先，克服“走過(guò)場(chǎng)”“刮風(fēng)”的需要?！白哌^(guò)場(chǎng)”“刮風(fēng)”就是作風(fēng)建設(shè)的各級(jí)組織者、參與者在上級(jí)提出和推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)時(shí)，才開(kāi)始重視作風(fēng)建設(shè)，在表面上以轟轟烈烈、熱熱鬧鬧的運(yùn)動(dòng)形式推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；作風(fēng)建設(shè)實(shí)際中，則以應(yīng)付上級(jí)要求，敷衍了事、弄虛作假的態(tài)度和方法進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)，以至于在作風(fēng)建設(shè)中以錯(cuò)誤的作風(fēng)進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)；一旦運(yùn)動(dòng)結(jié)束，則作風(fēng)建設(shè)也隨之結(jié)束，各種問(wèn)題和不良作風(fēng)又再次在黨員干部中彌散開(kāi)來(lái)。對(duì)于作風(fēng)建設(shè)中的“走過(guò)場(chǎng)”“刮風(fēng)”，群眾是極為不滿(mǎn)的。針對(duì)這些問(wèn)題，在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)中，習(xí)近平明確指出：“廣大干部群眾最擔(dān)心的是問(wèn)題反彈、雨過(guò)地皮濕、活動(dòng)一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長(zhǎng)效?！笨梢?jiàn)，堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符”是克服“走過(guò)場(chǎng)”“刮風(fēng)”的根本辦法。

其次，克服作風(fēng)建設(shè)“前熱后冷、前緊后松”。在以往的作風(fēng)建設(shè)中存在著初始階段人們熱情高漲，認(rèn)真積極投入，對(duì)于作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)把握嚴(yán)格，而隨著建設(shè)活動(dòng)的推進(jìn)，逐步出現(xiàn)精神疲倦、懈怠的情況，有些部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)降低標(biāo)準(zhǔn)，甚至不了了之，從而導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)最終功虧一簣。針對(duì)這種情況，習(xí)近平多次指出要通過(guò)對(duì)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈來(lái)解決。2014 年3月9日，習(xí)近平指出：作風(fēng)建設(shè)“如果前熱后冷、前緊后松，就會(huì)功虧一簣?！l(fā)揚(yáng)釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效?！盵9]2014年10月，習(xí)近平再次指出：“這些年來(lái)，在一些地方和單位，‘四風(fēng)’問(wèn)題越積越多……根子就在從嚴(yán)治黨沒(méi)有做到位……只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，而不是管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣，就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題，就不至于使小矛盾積重難返、小問(wèn)題釀成大患?！盵8]

第二，解決不良作風(fēng)對(duì)黨的持續(xù)侵蝕，解決作風(fēng)問(wèn)題的頑固性和反復(fù)性的需要。作風(fēng)問(wèn)題本身也有自己的特殊性，特別是各種不良作風(fēng)的發(fā)生、發(fā)展以及克服都有其特殊性。因此，克服不良作風(fēng)本身就是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程。首先，不良作風(fēng)對(duì)黨的持續(xù)侵蝕是客觀存在的。黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的過(guò)程就是不斷同不良作風(fēng)做斗爭(zhēng)的過(guò)程。民主革命時(shí)期，黨內(nèi)的主要不良作風(fēng)就是理論與實(shí)際相脫離的“左”傾教條主義；在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨內(nèi)的主要不良作風(fēng)既有理論脫離實(shí)際的教條主義，又出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的脫離群眾的官僚主義等；改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)，黨內(nèi)的不良作風(fēng)甚至出現(xiàn)激增的狀況。由于黨的事業(yè)的不斷發(fā)展，無(wú)論從黨的內(nèi)部作風(fēng)建設(shè)來(lái)看，還是從外部給予黨的要求、考驗(yàn)和挑戰(zhàn)來(lái)看，都是不斷增長(zhǎng)的。因此，就需要不斷推進(jìn)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。2012年11月15日，習(xí)近平在十八屆中央政治局常委與中外記者見(jiàn)面會(huì)時(shí)的講話(huà)中就強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前黨所面臨的作風(fēng)問(wèn)題：“新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決。”[9]這就意味著，要抵制、克服不良作風(fēng)對(duì)黨的侵蝕就需要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。

其次，優(yōu)良作風(fēng)的建設(shè)既有艱巨性的特點(diǎn)，還具有頑固性和反復(fù)性的特點(diǎn)。在現(xiàn)實(shí)中，黨的各種優(yōu)良作風(fēng)的樹(shù)立、弘揚(yáng)是對(duì)人們，特別是黨員干部提出的較高要求，需要人們有著深切的認(rèn)識(shí)，并且能夠不斷地體現(xiàn)在自己的各個(gè)方面。這就需要人們能夠“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。因此，培育、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，不是在短時(shí)期內(nèi)一蹴而就，而是需要長(zhǎng)期不斷地堅(jiān)持才能夠達(dá)到目的。此外，造成黨內(nèi)、黨員干部之中不斷出現(xiàn)各種不良作風(fēng)的原因是多方面的，既有主觀認(rèn)識(shí)上的原因，也有社會(huì)歷史文化方面的原因；既有現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境方面的原因，也有各種國(guó)際因素的影響?？梢?jiàn)，這些產(chǎn)生不良作風(fēng)生存的因素并不是容易克服的，這就決定了不良作風(fēng)的存在具有頑固性。同樣，由于產(chǎn)生不良作風(fēng)的原因具有多樣性，而且各種不良作風(fēng)生產(chǎn)的因素往往具有死灰復(fù)燃的特點(diǎn)，這就決定一旦一個(gè)方面條件具備，不良作風(fēng)就有可能再次復(fù)發(fā)。對(duì)此，習(xí)近平不僅不斷提醒全黨必須注意這一點(diǎn)，而且提出了解決這一問(wèn)題的思路。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，特別是要建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。”[10]2013年9 月，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“一定要認(rèn)清‘四風(fēng)’的嚴(yán)重性、危害性和頑固性、反復(fù)性，鍥而不舍、馳而不息抓下去?！盵11]2014年5月9日，習(xí)近平明確指出：作風(fēng)建設(shè)“關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫”。[12]也就是說(shuō)，必須以“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的態(tài)度、思路和方法解決不良作風(fēng)對(duì)黨的持續(xù)侵蝕，解決作風(fēng)問(wèn)題的頑固性和反復(fù)性。

綜上所述，黨的作風(fēng)建設(shè)伴隨著黨及其領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)的始終。在任何時(shí)期，只要黨的優(yōu)良作風(fēng)得以繼承、發(fā)揚(yáng)，不良作風(fēng)得以克服，黨及其領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就能夠獲得成果。因此，不斷加強(qiáng)、持續(xù)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。歷史證明，只有中共才能領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。而中共要完成這一歷史使命，就必須不斷加強(qiáng)、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)問(wèn)題本身的特殊性，也決定了作風(fēng)建設(shè)必須持之以恒、持續(xù)推進(jìn)?？傊白黠L(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。

注釋?zhuān)?/p>

[1]習(xí)近平：《在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年10 月9日，第2版。

[2]《李大釗選集》，北京：人民出版社1978年版，第230頁(yè)。

[3]《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社1994年，第46、229頁(yè)。

[4]《江澤民文選》第3卷，北京：人民出版社2006年，第291頁(yè)。

[5]習(xí)近平：《在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年10 月9日，第2版。

[6]習(xí)近平：《更加科學(xué)有效地防治腐敗 堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入》，《人民日?qǐng)?bào)2013年1月23日，第1版。

[7]《習(xí)近平李克強(qiáng)張德江劉云山王岐山張高麗分別參加全國(guó)人大會(huì)議一些代表團(tuán)審議》《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月10日，第1版。

[8]習(xí)近平：《在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年10 月9日，第2版。

[9]習(xí)近平《在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年11 月16日，第4版。

[10]習(xí)近平：《集中解決形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題》，《法治與經(jīng)濟(jì)》（上旬2013年第7期。

[11]習(xí)近平：《堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器 提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題能力》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年9月26日，第1版。

[12]習(xí)近平：《作風(fēng)建設(shè)要經(jīng)常抓深入抓持久抓 不斷鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月10日，第1版。

責(zé)任編輯 李鐵牛

作者簡(jiǎn)介：劉穎，國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授，法學(xué)博士，北京市，100091；韋磊中共北京市委黨校黨史黨建教研部副教授，法學(xué)博士，北京市，100044。

基金項(xiàng)目：北京市社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)史”（14ZDA08）

文章編號(hào)：1006-0138(2015)05-0051-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：D261