海 曼 劉桂平

1.吉林省白城市洮北區(qū)三合鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站；2.吉林省白城市洮北區(qū)德順蒙古族鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站

隨著畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、污水等廢棄物無序排放對水源、空氣、土壤造成不同程度的污染，危害人們的生活，畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)已成為社會的一大公害。 加強養(yǎng)殖環(huán)境治理，實現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與糞污排放無害化處理同步進行，是確保規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)安全生產(chǎn)，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、堅持發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧原則制訂畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）。

二、加強畜禽養(yǎng)殖污染防治和規(guī)范管理

規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）建設(shè)符合減排規(guī)范要求的糞污處理設(shè)施，配套完善規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）的固體廢物和污水貯存、處理設(shè)施，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣清潔生產(chǎn)和生態(tài)養(yǎng)殖，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染治理減量化、無害化、生態(tài)化和資源化，降低規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）污染排放量，有效控制畜禽養(yǎng)殖污染。

三、推行畜禽養(yǎng)殖場糞污治理技術(shù)路線

采用源頭減排、過程控制、末端治理相結(jié)合的方式，推廣雨污、糞尿、凈污“三分離”技術(shù)，采用干清糞工藝，糞尿干濕分離，糞肥發(fā)酵還田無害化處理。鼓勵中、小型畜禽養(yǎng)殖場（戶）配套建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相符的沼氣工程，鼓勵較大規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）生產(chǎn)有機肥，促進畜禽糞便資源化利用， 鼓勵利用發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，從源頭達到治理的生態(tài)環(huán)保模式，養(yǎng)殖專業(yè)戶密集的村屯，推行退戶入園，發(fā)展園區(qū)養(yǎng)殖，統(tǒng)一建設(shè)畜禽糞污處理設(shè)施，實現(xiàn)畜禽糞便的集中收集、集中處理，提高污染治理整體水平。

四、強化畜禽廢渣貯存設(shè)施和場所的配套建設(shè)

新、改、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價，納入排污申報，實施排污許可管理；已建成的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（HJ/T81-2001）》的要求，采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進行無害化處理，防止廢水亂排、廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣體等對水源和周圍環(huán)境造成污染和危害。

五、做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持工作

倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖理念，鼓勵和引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶積極參與畜禽養(yǎng)殖污染防治和畜牧業(yè)生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，牧業(yè)部門要因地制宜，推廣符合生態(tài)化養(yǎng)殖要求的畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，實行畜禽養(yǎng)殖業(yè)扶持政策與污染治理實際成效掛鉤制度，達不到污染治理要求的養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶），一律不得享受各類扶持政策。

六、明確重點，依法治理

相關(guān)責(zé)任部門要充分發(fā)揮職能作用，針對治理對象，確定治理重點，明確任務(wù)進度，建立長效監(jiān)管機制，沒有排污設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場，區(qū)動物防疫監(jiān)督所不予發(fā)放《動物防疫合格證》，不予以備案審核。 對不履行污染治理義務(wù)、 造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場 （小區(qū)、戶）， 由環(huán)保部門按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。