吳長(zhǎng)恒

西峽縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)

近年來(lái)，西峽縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作整體情況較好，監(jiān)管手段逐步完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平逐年提高，但是與上級(jí)的要求相比，還存在不少需要去研究和解決的問(wèn)題。為此對(duì)全縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行了調(diào)研。 現(xiàn)將西峽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及對(duì)策報(bào)告如下：

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，西峽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，主要做了以下幾方面的工作。

1.宣傳培訓(xùn)增添了新內(nèi)容

一是西峽縣以縣農(nóng)業(yè)局為主，組織全局機(jī)關(guān)干部開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)； 二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)技干部，進(jìn)行專題培訓(xùn)；三是組織各村干部、種田大戶、種田能手開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)。

2.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)打造了新亮點(diǎn)

我們堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的切入點(diǎn)。

3.“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作有了新進(jìn)展

目前全縣通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)量10.42 萬(wàn)噸，認(rèn)定產(chǎn)地規(guī)模18.96 萬(wàn)畝，產(chǎn)品基本覆蓋了西峽縣主要食用的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品；“西峽香菇”“西峽獼猴桃”“西峽山茱萸”完成了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作。

4.農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管采取了新舉措

依法建立了多項(xiàng)制度和農(nóng)資購(gòu)銷臺(tái)賬外，重點(diǎn)加大了對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的打擊力度。

5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高

加強(qiáng)市場(chǎng)檢測(cè)，切實(shí)搞好產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入。每年開(kāi)展市場(chǎng)檢測(cè)24 次，檢測(cè)樣品480 個(gè)，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率達(dá)99%。

二、存在的主要問(wèn)題及分析

從各地調(diào)查的情況分析，當(dāng)前西峽縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及監(jiān)督管理中，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1. 部分生產(chǎn)者受利益驅(qū)動(dòng)影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與分散經(jīng)營(yíng)之間矛盾還比較突出。

3.農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系尚不健全。

4. 開(kāi)放的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀和多頭的農(nóng)資市場(chǎng)管理體制給實(shí)際監(jiān)管造成困難。

5.法律法規(guī)體系不健全。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

1.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高全社會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。一是要加大宣傳力度，二是要加大培訓(xùn)力度，三是要加強(qiáng)信息溝通和輿論引導(dǎo)。

2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

3.強(qiáng)化源頭管理，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

(1)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 要把標(biāo)準(zhǔn)化理念和企業(yè)化的質(zhì)量管理模式引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理要求落實(shí)到從田頭到市場(chǎng)的各個(gè)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。

(2)持續(xù)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 規(guī)?；?jīng)營(yíng)是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。要繼續(xù)加大力度，抓好縣委、縣政府關(guān)于扶持土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)。

(3)積極實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。 一是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管。二是要加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理制度。三是要全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況普查和檢測(cè)。

(4)切實(shí)加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢，加大監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)品種，增加監(jiān)測(cè)頻次。

4.強(qiáng)化品牌建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“三品”認(rèn)證認(rèn)定工作。

一是加大農(nóng)產(chǎn)品品牌的認(rèn)證力度。二是加大已認(rèn)證認(rèn)定產(chǎn)地、產(chǎn)品的監(jiān)管力度，確保已認(rèn)定認(rèn)證產(chǎn)地、產(chǎn)品的質(zhì)量安全。三是加大品牌農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷推廣力度， 扶持名牌農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展連鎖配送和進(jìn)超市銷售，逐步健全農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制。

5. 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管， 依法查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

一是要健全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度建設(shè)，逐步建立主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制度。 二是要加大執(zhí)法檢查力度，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全違法違規(guī)事件的查處力度。三是要增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、評(píng)價(jià)、處置和發(fā)布等工作制度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。