俞 輝

（南京地鐵運營有限責任公司，210012，南京∥高級工程師）

地鐵工程車檢修工職業(yè)標準體系開發(fā)

俞 輝

（南京地鐵運營有限責任公司，210012，南京∥高級工程師）

介紹了南京地鐵工程車檢修工職業(yè)標準體系開發(fā)的全過程，對工程車檢修工進行了職業(yè)定義。闡述了工程車檢修工職業(yè)標準制定依據、職業(yè)等級設計原則和功能模塊的設計，簡要敘述了細目表、教材及題庫的開發(fā)，并對職業(yè)標準體系建設提出了展望。

地鐵；工程車檢修工；職業(yè)標準體系

Author's address Nanjing Metro Operation Company Limited，210012，Nanjing，China

職業(yè)標準是職業(yè)活動的能力體系，具有資格準入鑒定、規(guī)范作業(yè)操作、業(yè)績考核評價等功能。因此，職業(yè)標準是資格準入、規(guī)范操作、評價考核的鑒定體系、操作體系、指導體系、能力體系與評價考核體系的統(tǒng)一體［1］。

國家職業(yè)標準作為衡量勞動者技術水平高低的客觀尺度，是國家職業(yè)技能鑒定依據的綱領性文件［2］，它反映了社會分工及產業(yè)發(fā)展的技術工藝需求，指引職業(yè)人才的培養(yǎng)。職業(yè)標準通過指引所培養(yǎng)的高素質、高技能職業(yè)人才，促進產業(yè)與技術的升級發(fā)展。職業(yè)標準建設是我國人才興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新型國家建設戰(zhàn)略及加強能力建設的重要一環(huán)。國外發(fā)達國家都很重視職業(yè)標準體系的建設，使其成為培養(yǎng)產業(yè)人才的引領性力量，成為產業(yè)轉型升級的重要引擎。

1999年5月頒布的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》將我國的職業(yè)劃分為8個大類、66個中類、413個小類和1 838個細類（職業(yè)）；現(xiàn)在又增加了一些新的職業(yè)，達到了1 850多個［3］。開發(fā)職業(yè)標準，對于打通職工職業(yè)技能通道、完善職業(yè)標準體系有著推動作用。地鐵行業(yè)在我國屬于新興行業(yè)，還沒有形成國家職業(yè)技能標準。2013年，南京地鐵與南京鐵道職業(yè)技術學院聯(lián)合開發(fā)了14個工種的職業(yè)標準體系。筆者有幸參與了其中的工程車檢修工職業(yè)標準體系開發(fā)工作。現(xiàn)就此項開發(fā)工作進行探討。

1　工程車檢修工職業(yè)標準的開發(fā)

地鐵工程車（以下簡為“工程車”）也稱為軌道車，包含工程機車和工程車輛，是地鐵施工作業(yè)、救援搶險和庫內調車作業(yè)的重要牽引動力設備及運輸設備。工程機車是指自帶動力的工程車，包括內燃機車、接觸網檢修車、網軌檢測車組的動力車和鋼軌打磨車。工程車輛是指無動力的工程車，包括平板（吊）車、接觸網放線車、網軌檢測車組的檢測車。

工程車維修基本上采用鐵路模式（傳統(tǒng)預防修），即按運行里程和時間進行預防性計劃維修和發(fā)生故障的事后故障維修。由于走行公里不足，工程車采納按時間進行計劃維修：無動力車輛采用三月檢（J3），檢修周期為3個月；自帶動力機車采用月檢（Y），檢修周期為2個月。帶動力工程車還設立年修、架修和大修。年修分定修和輔修，并間隔進行。

工程車檢修工是指從事城市軌道交通工程車維修作業(yè)的工人。他們的工種包含了機車鉗工、車輛鉗工、機車電工、機車制動工、蓄電池工、普通鉗工、普通電工、儀表工等，實際上是一個集合的概念。

1.1 工程車檢修工職業(yè)標準制定依據

工程車職業(yè)標準制定應按照《國家職業(yè)標準制定技術規(guī)程》［4］要求，遵循以下5項原則。

整體性原則：反映該職業(yè)活動在我國的整體水平，既要突出該職業(yè)當前主流技術、技能的要求，反映該職業(yè)活動的一般狀況和水平，又要兼顧不同地域或行業(yè)間可能存在的差異，還應考慮其發(fā)展趨勢。

等級性原則：按照從業(yè)人員的職業(yè)活動范圍、工作責任和工作難度劃分等級。

規(guī)范性原則：所用技術術語與文字符號應符合國家有關標準，內容結構、表達方法應符合文獻［4］的要求。

實用性原則：以職業(yè)活動的主要目標作為依據，全面反映職業(yè)活動的要求，同時符合職業(yè)教育培訓、職業(yè)技能鑒定和人力資源管理的需要。

可操作性原則：標準的各項要求應力求具體化、可度量和可檢驗。

在制定職業(yè)技能標準時，務必保證符合國家標準；同時，職業(yè)標準在結構、體系、職業(yè)分類、職業(yè)等級劃分等方面應保持與國家標準的一致性。

1.2工程車檢修工職業(yè)標準的制定

1.2.1等級設計

國家職業(yè)資格等級由低到高分為五級，分別為：國家職業(yè)資格五級（初級）、國家職業(yè)資格四級（中級）、國家職業(yè)資格三級（高級）、國家職業(yè)資格二級（技師）、國家職業(yè)資格一級（高級技師）。國家職業(yè)資格框架等級劃分所依據的是能力標準。歐洲職業(yè)資格框架（EQF）對于能力的定義是：在具體場景中，碰到具體問題時，運用不同方法的知識、技能和能力。EQF將能力的復雜程度作為職業(yè)資格證書水平劃分的重要依據。每一個職業(yè)資格證書又和特定學術教育成果對等起來［5］。

地鐵工程車檢修工職業(yè)等級劃分首先要滿足現(xiàn)場作業(yè)需求，全面覆蓋本職業(yè)技能所要求的能力，級差要保持一致性，級差不能有跳躍，應遵循由易到難的漸進性原則。通過對現(xiàn)有的工程車檢修工進行深入調研，廣泛征求意見，將南京地鐵工程車檢修工職業(yè)等級分為5級，即初級、中級、高級、技師、高級技師，且高級別應涵蓋低級別的能力要求。

（1）初級工：能運用基本技能獨立完成工程車日常檢查和維修，能進行簡單的故障識別和處理。

（2）中級工：能熟練運用基本技能獨立完成工程車定期檢修的常規(guī)工作，能進行一般故障判斷處理。

（3）高級工：能對工程車進行性能試驗，能對工程車各系統(tǒng)進行較全面維修，能對較復雜的故障進行分析處理，能指導和培訓初、中級人員。

（4）技師：能對檢修后的工程車進行質量評定，能處理工程車疑難故障，能進行生產管理及工藝改進，對初、中、高級工進行技術培訓和專業(yè)指導。

（5）高級技師：能進行新型工程車接車驗收并做好試運營前的準備工作，能進行工程車綜合故障的判斷處理，能進行生產管理及工藝改進，能對技師及以下的工程車檢修工進行技術培訓和業(yè)務指導。

1.2.2職業(yè)功能模塊設計

職業(yè)功能是指本職業(yè)所要實現(xiàn)的工作目標，或是本職業(yè)活動的主要方面（活動項目）。根據不同職

業(yè)性質和特點，職業(yè)功能可按工作領域、工作項目、工作程序、工作對象或工作成果來劃分。每個等級的職業(yè)功能一般不少于3個。一般來說，職業(yè)功能模塊在各等級是一致的，在二級（技師）和一級（高級技師）中，可增加組織管理、培訓指導等職業(yè)功能模塊。根據南京地鐵的實際情況，從高級工起增加培訓指導模塊，注重實用性。

工程車檢修工的初級工、中級工職業(yè)功能是一致的，包含：①檢修準備；②檢查與維修；③故障判斷處理。高級工的職業(yè)功能包含：①性能試驗與維修；②故障判斷處理；③培訓指導。技師、高級技師的職業(yè)功能包含：①檢驗與故障處理；②技術管理；③培訓指導。

1.2.3工作內容設計

工作內容，指完成職業(yè)功能所應做的工作，可以按種類劃分，也可以按照程序劃分。每項職業(yè)功能一般包含2個或2個以上的工作內容，表述形式一般使用動賓結構。工作內容是在職業(yè)功能模塊下的細化和分解。例如，工程車檢修工的初級工，檢修準備職業(yè)功能模塊可分解為作業(yè)準備和識讀相關技術資料2個內容。

1.2.4技能要求

在工作內容設計完成后，還要對完成每一項工作內容應達到的結果或應具備的技能做出要求。技能要求應具有可操作性，對每一項技能要有具體的描述，能量化的一定要量化。對技能要求的內容描述不能太簡單，對于不同等級中的同一項工作或技能，要分別寫出不同的要求。具體寫法為“能夠……”或“能……”。例如，工程車檢修工初級工工作內容里的檢修準備，在技能要求里可表述為“能檢查安全防護用品，能檢查安全防護設備，能完成檢修工器具的準備”3個小項。

1.2.5相關知識

在完成技能要求編寫后，對應每項技能要求，要編寫所必備的相關知識，如理論知識、技術要求、操作規(guī)程和安全知識等，相關知識必須有針對性。

1.2.6比例表

比例表分為理論知識比例表和技能操作（實操）比例表。其中，理論知識比例表反映基礎知識和各

項職業(yè)功能（或工作內容）對應的相關知識在培訓、考核中應占的比例；技能操作比例表反映各項職業(yè)功能（或工作內容）對應的技能要求在培訓、考核中所占的比例。工程車檢修工比例表按照等級劃分，對理論知識和技能操作有重點地、針對性地分別列出考核比例。

2　細目表、教材及題庫開發(fā)

2.1細目表開發(fā)

職業(yè)技能標準初稿完成后，再對職業(yè)技能鑒定要素細目表進行開發(fā)。其中，基礎知識一般為30%，不能過高；相關知識為70%，比例較大，體現(xiàn)職業(yè)資格考試“能力本位，追求實用”導向［1］。

細目表分理論細目表和實操細目表。根據地鐵企業(yè)的特點，將鑒定要素分為三級鑒定范圍和鑒定點，每個等級理論鑒定點一般不少于400個，操作技能鑒定點一般不少于20個。鑒定點是職業(yè)標準的細化，是考核點的最小單元，能分解的必須分解。

鑒定點的重要程度是指每個鑒定點在整個鑒定點集合中的相對重要性水平，它反映了每個鑒定點與其他鑒定點的相對重要程度。可根據經驗確定各鑒定點的重要程度，并分別用X、Y、Z表示。其中，X為核心要素，Y為一般要素，Z為輔助要素。在鑒定要素細目表中，其分布一般為：X占80%以上，Y不超過15%，Z不超過5%。

實操細目表一般采用選考方式，分為必考項、任選一項、指定一項。特別指出，指定一項一般用于考核鑒定前，根據特定的考生人群和考核要求，指定考核范圍，通常在職業(yè)活動比較復雜、部分從業(yè)人員只能掌握部分職業(yè)活動的情況下使用。

2.2教材開發(fā)

職業(yè)技能標準是體系開發(fā)的原文件，應嚴格按照原文件進行教材的編寫。編寫前，應盡可能收集有關基礎知識和專業(yè)知識。教材各章節(jié)中，基礎知識不能超過25%，專業(yè)知識一般為75%～80%，并保持與細目表的一致性。每章前應統(tǒng)一編寫培訓目標，每章后應附相應的思考題，便于培訓老師教學。

2.3題庫開發(fā)

題庫編寫應按照職業(yè)標準及細目表的鑒定點進行。理論題庫每個鑒定點約6道題（判斷題不少于2題，選擇題不少于4題），便于計算機自動組卷，實現(xiàn)抽查考試題目不重復。實操題庫除技師和高級技師外，每個鑒定點的題目數(shù)不少于2題，同時應考慮實操題出題的可能性和考試的操作性。技師、高級技師應以評審、答辯為主，體現(xiàn)技術指導能力。

3　結語

職業(yè)標準體系建設應在“以職業(yè)活動為導向、以職業(yè)技能為核心”的總原則指導下［6-7］，運用職業(yè)功能分析法，按照模塊化、層次化、國際化和專業(yè)化的方向發(fā)展，使職業(yè)標準成為以職業(yè)必備能力為基礎的具有動態(tài)性、開放性和靈活性的標準，以全面滿足企業(yè)生產、科技進步及勞動就業(yè)的需要。

筆者認為，職業(yè)標準體系的開發(fā)工作只有起點，沒有終點，在運用過程中還會有新問題產生，應定期進行修訂、補充和完善，以提高標準與職業(yè)崗位匹配度，打通員工職業(yè)通道的需求，不斷滿足地鐵運營發(fā)展的需要?！澳芰Ρ疚唬非髮嵱谩睂⒊蔀榈罔F職業(yè)標準體系建設的核心取向。

［1］ 李曉陽.職業(yè)標準建設—發(fā)達國家的經驗與我國的路徑選擇［J］.教育理論與實踐，2011（7）：13.

［2］ 梁快.論開發(fā)地方職業(yè)新標準的一般原則［J］.中國職業(yè)技術教育，2013（4）：41.

［3］ 劉登高.關于職業(yè)技能標準的思考［J］.現(xiàn)代技能開發(fā)，2003（2）：11.

［4］ 中華人民共和國勞動和社會保障部.國家職業(yè)標準制定技術規(guī)程［S］.2005.

［5］ 陳瑩.德國職業(yè)資格框架的構建［J］.職教論壇，2010（21）：93.

［6］ 劉永澎.關于國家職業(yè)標準制定的理論思考［J］.中國培訓，2012（4）：40.

［7］ 中華人民共和國勞動和社會保障部培訓就業(yè)司，勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心.國家職業(yè)技能鑒定教程［M］.北京：現(xiàn)代教育出版社，2009.

Development of Occupation Standard System for Metro Engineering Vehicle Repairman

Yu Hui

The whole process of occupation standard system development for the engineering vehicle repairman of Nanjing metro is introduced，the working range of engineering vehicle repairman is defined.Then，the formulation basis of occupation standard，design principle of occupation level grade and function module design are elaborated，the detailed sheet，teaching materials and the question database development are briefly described.Finally，a prospect of this system in construction is presented.

metro；engineering vehicle repairman；occupation standard system

F 406.15

10.16037/j.1007-869x.2015.07.026

2014-01-24）