◎ 文 本刊見習(xí)記者 辛穎

于騰群將二十多年的法務(wù)經(jīng)驗(yàn)化為六個(gè)字：“做勢(shì)”、“做市”、“做事”。第一個(gè)“做勢(shì)”是指企業(yè)法律工作要與大的環(huán)境背景相結(jié)合；第二個(gè)“做市”是用市場(chǎng)化的思維考慮法律顧問的發(fā)展；第三個(gè)“做事”則是腳踏實(shí)地開展工作

推開于騰群辦公室的門，最先映入眼簾的是被四十余落30厘米高資料堆滿的辦公桌，這蔚為壯觀的景象都是他手頭正在處理的工作，除了他沒人能動(dòng)，任何一份文件他都能迅速地找到準(zhǔn)確的位置。作為中國中鐵股份有限公司（下稱“中國中鐵”）總法律顧問，于騰群一手拉起了中國中鐵法律顧問隊(duì)伍，建章立制并沿用至今。除總法律顧問一職外，于騰群還身兼公司董事會(huì)秘書和新聞發(fā)言人，其間由于工作原因，他曾短暫離開過法律管理崗位，但是公司領(lǐng)導(dǎo)和員工，在遇到一些法律問題時(shí)，還是愿意征詢他的意見。在于騰群的心里，自己也從未真正地離開過企業(yè)法律顧問的工作。

社會(huì)律師的高收入沒有讓他離開過中國中鐵，總法律顧問的高強(qiáng)度工作沒有讓他退卻，要問為什么？大概可以這樣回答：300萬名員工、900名法律顧問團(tuán)隊(duì)、5600億的營(yíng)收，覆蓋幾十個(gè)行業(yè)、跨越60多個(gè)國家，為這樣一個(gè)企業(yè)集團(tuán)提供法律服務(wù)，挑戰(zhàn)有多大，成就就有多大。

于騰群高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、研究生導(dǎo)師、仲裁員，現(xiàn)任中國中鐵股份有限公司董事會(huì)秘書、總法律顧問、新聞發(fā)言人。曾任公司總法律顧問助理兼法律部部長(zhǎng)、中鐵十局副董事長(zhǎng)、聯(lián)合國第93屆國際勞工大會(huì)國際勞工組織職業(yè)安全與衛(wèi)生委員會(huì)副代表等職。曾獲得中央企業(yè)十佳法律顧問、中國上市公司最佳董秘、金牌董秘、亞太地區(qū)唯一最佳投資者關(guān)系經(jīng)理人等榮譽(yù)稱號(hào)。

從社會(huì)律師經(jīng)驗(yàn)中汲取養(yǎng)分

“出不辭勞，入不數(shù)功”。

翻開2014年的第五本工作筆記，于騰群如往常一樣將這八個(gè)字一筆一畫地寫在首頁，這句話不僅寫在他畢業(yè)以來從未間斷過的每一本工作筆記上，更銘刻在他日復(fù)一日毫不懈怠工作的心中。

2014年是于騰群在中國中鐵工作的第22個(gè)年頭，從陜西到北京，從西安鐵一局到集團(tuán)總部，朋友們都說于騰群每每提起中國中鐵，都像在講述他自己家里的事情。而這其中的緣分離不開一個(gè)“法”字，更繞不過他一手創(chuàng)立的中國中鐵法律事務(wù)部。

于騰群從西北政法大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入到西安鐵一局工作，首先從基層干起。1992年，年僅22歲的于騰群就通過了律師資格證考試，后來從基層調(diào)到了鐵一局法律事務(wù)室擔(dān)任企業(yè)法律顧問。據(jù)于騰群介紹，“當(dāng)時(shí)部門只有兩個(gè)人，我跟著部門領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也是我?guī)煾?，邊干邊學(xué)，慢慢感到這份工作的意義?！碑?dāng)然，于騰群對(duì)自己的要求并不只于這份穩(wěn)定的國企工作。

例2：小說《斗破蒼穹》：經(jīng)過歸納統(tǒng)計(jì)斗氣大陸將斗氣功法的等級(jí)由高到低分為四階十二級(jí)：天、地、玄、黃！而每一階又分初中高三級(jí)！

“在那個(gè)年代，國企的法律顧問還可以兼職做律師，為了更全面的提升法律素質(zhì)，也方便我為企業(yè)辦案，93年我就將律師資格證掛在了當(dāng)時(shí)陜西最好的律師事務(wù)所?！庇隍v群告訴《法人》記者。七年的時(shí)間，在不影響本職工作的情況下，于騰群接手了大量的經(jīng)濟(jì)案件，也處理過侵權(quán)、離婚、繼承等民事案件，還成功地為搶劫、殺人案件的被告做過刑事辯護(hù)，當(dāng)時(shí)在法庭上與檢察官的唇槍舌劍至今歷歷在目。

“現(xiàn)在回想起來，那段做律師的經(jīng)歷確實(shí)很寶貴，讓我在實(shí)務(wù)中成長(zhǎng)，甚至影響了我對(duì)當(dāng)事人、對(duì)社會(huì)和對(duì)法律的理解，這些都是書本上學(xué)不到的?！庇隍v群說道。

在改革開放的浪潮中，人們不僅是視野開闊了，心也躁動(dòng)了起來。尤其是對(duì)于剛剛畢業(yè)的年輕人來說，在國企稍稍受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，就有機(jī)會(huì)去當(dāng)律師掙大錢。然而這悸動(dòng)的浪潮未能打動(dòng)于騰群。雖然幾年下來讓于騰群的工資從每月80元翻了幾番，漲到500多，但這相比于律師事務(wù)所承諾給他的10萬年薪微不足道，可于騰群卻未接下這誘人的橄欖枝?！捌鋵?shí)還是觀念問題，”于騰群坦率地說，“我當(dāng)時(shí)覺得律師職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)還是比較大，而我手里的國企工作卻是相當(dāng)穩(wěn)定，還有看得到的未來”。

也正是這略帶保守的職業(yè)選擇，成就了中國中鐵至今還沒有能被打破的紀(jì)錄——32歲成為集團(tuán)最為年輕的副總師級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)如今的集團(tuán)總法律顧問，也是集團(tuán)最年輕的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。而這20幾年的真誠付出，讓他如今無論如何也不舍再離開中國中鐵。

2000年，于騰群被調(diào)往北京總部任企業(yè)管理部門的負(fù)責(zé)人，成為中國中鐵總部第一位法律顧問，并按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定將律師執(zhí)業(yè)證交回了主管部門。雖然當(dāng)時(shí)要處理各種繁雜的企業(yè)管理事務(wù)，法律事務(wù)只是其中一項(xiàng)，但于騰群始終非常重視。

2002年，中央七部委開始推動(dòng)總法律顧問制度試點(diǎn)工作，中國中鐵被選為全國24家試點(diǎn)企業(yè)之一。法律事務(wù)部正式獨(dú)立出來，32歲的于騰群作為總法律顧問助理兼法律事務(wù)部部長(zhǎng)，帶領(lǐng)他唯一的部員，向建立一個(gè)龐大而系統(tǒng)化的法律顧問團(tuán)隊(duì)邁出了第一步。

集團(tuán)法律事務(wù)工作的“總設(shè)計(jì)師”

900多人的法律顧問團(tuán)隊(duì)，200多個(gè)獨(dú)立的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，以及200多位總法律顧問，這一連串的數(shù)字相比于其要服務(wù)的300萬員工來說似乎有些渺小，但這是足以讓任何一位法律顧問驚嘆的數(shù)字，也是于騰群值得驕傲的數(shù)字。

而于騰群多年的苦心經(jīng)營(yíng)并非停留在規(guī)模上，更多的是如何讓這龐大的法律顧問隊(duì)伍有效地發(fā)揮為企業(yè)保駕護(hù)航的作用。

尤其是《合同管理辦法》，作為企業(yè)法務(wù)切入業(yè)務(wù)工作的重要抓手，其中每一條都是經(jīng)過于騰群結(jié)合實(shí)務(wù)反復(fù)推敲、前后思量起草出來的。當(dāng)初他用近一個(gè)月的時(shí)間親筆起草的厚厚的底稿至今仍完好地保留著。而在全國的企業(yè)法律事務(wù)工作都剛剛起步的時(shí)期，于騰群的苦心鉆研換得了沿用至今的基本制度，涵蓋了組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、業(yè)務(wù)處理、履職要求、外聘律師管理等與企業(yè)法律事務(wù)和法律風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)容?！捌鋵?shí)這其中有些內(nèi)容到現(xiàn)在我們還沒有完全做到，未來仍有一定發(fā)展適用的空間?！庇隍v群欣慰地說道。

除了制度層面的建設(shè)，如何應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的法律專業(yè)問題也著實(shí)給了于騰群不小的挑戰(zhàn)。作為老牌國企，中國中鐵集團(tuán)的歷史遺留問題本就不少，加之近300萬的人員管理，約5700億的營(yíng)業(yè)收入，這巨大的規(guī)模效益也必然意味著無數(shù)的法律風(fēng)險(xiǎn)與既存問題。

涵蓋極廣的業(yè)態(tài)范圍，從鐵路、公路、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、水利工程等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到礦產(chǎn)資源開發(fā)、工業(yè)制造、房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、信托、基金、投資等眾多專業(yè)領(lǐng)域。覆蓋全國33個(gè)省市自治區(qū)及全球60余個(gè)國家和地區(qū)的項(xiàng)目，結(jié)合各地政治經(jīng)濟(jì)人文而形成的法律工作對(duì)于于騰群和他的團(tuán)隊(duì)來說不僅僅是一個(gè)挑戰(zhàn)，更是一項(xiàng)充滿責(zé)任感和成就感的事業(yè)。

作為全球500強(qiáng)企業(yè)中排名第86位企業(yè)的總法律顧問，雖然在總部的企業(yè)法律顧問只有8人，但整個(gè)集團(tuán)的法律工作的運(yùn)營(yíng)井井有條?？偛康钠髽I(yè)法律顧問負(fù)責(zé)合同、訴訟、合規(guī)審查、制度管理等業(yè)務(wù)，同時(shí)也要處理大量的直接以集團(tuán)名義進(jìn)行的業(yè)務(wù)。此外，于騰群還與各級(jí)子公司設(shè)定了有章可循的溝通反饋制度。

“我對(duì)集團(tuán)法律顧問體系的設(shè)計(jì)本身就是依托各級(jí)子公司而進(jìn)行的，他們都是獨(dú)立的法人，每個(gè)公司也有自己的核心業(yè)務(wù)，適度的指導(dǎo)與調(diào)控才能保證他們的工作積極性。”于騰群說道，“當(dāng)然，在必要的時(shí)候我也會(huì)整合整個(gè)集團(tuán)的資源形成協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制”。

中國中鐵法律事務(wù)部每年都會(huì)根據(jù)實(shí)際情況的需要確定重點(diǎn)課題，并從全集團(tuán)選調(diào)人才組成研究團(tuán)隊(duì)，形成可以直接指導(dǎo)實(shí)踐工作的指南和手冊(cè)，并與整個(gè)集團(tuán)共享。

正是這種統(tǒng)籌兼顧的制度建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)推進(jìn)，使得這偌大的系統(tǒng)之下的法律事務(wù)工作進(jìn)行得井然有序。

在談到中國中鐵法律事務(wù)工作的成就時(shí)，于騰群說：“企業(yè)法律事務(wù)工作也是一把手工程，如果集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，我們?cè)倥σ矔?huì)打折扣的?！彼J(rèn)為，正是因?yàn)橹袊需F的董事長(zhǎng)、總裁等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法律事務(wù)工作的高度重視，才有了今天這樣來之不易的局面?！拔覀€(gè)人沒做什么，只是做了一些組織和協(xié)調(diào)工作，我由衷地感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和培養(yǎng)。”他說，“另外，必須感謝這900多人的團(tuán)隊(duì)，沒有他們的努力、執(zhí)著和付出，也不可能取得讓領(lǐng)導(dǎo)和同志們滿意甚至是感動(dòng)的成績(jī)，他們有時(shí)甚至是冒著生命的危險(xiǎn)。如果沒有國務(wù)院國資委作為出資人代表的全力推動(dòng)，中央企業(yè)法制工作也不會(huì)取得今天的成就。我最近為央企法制三年目標(biāo)的收官撰寫了一篇文章，其中這樣寫道：有一種精神叫熱愛，有一種財(cái)富叫奉獻(xiàn)，有一種力量叫執(zhí)著，有一種感動(dòng)叫支持，有一種追求叫責(zé)任，有一種未來叫夢(mèng)想?！?/p>

法務(wù)的前途在于“法商融合”

過去十年來，中國中鐵的法律顧問制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越性的發(fā)展，“通過三個(gè)三年法制工作的努力，企業(yè)法制觀念實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。此外在推動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理和推動(dòng)依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益方面我們都實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。”

總結(jié)多年的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，于騰群將他的工作要點(diǎn)歸結(jié)為“做勢(shì)、做市、做事”。“勢(shì)”有“借勢(shì)”、“造勢(shì)”兩層含義，將企業(yè)法律工作與大的環(huán)境背景結(jié)合起來，注重隊(duì)伍凝聚力與戰(zhàn)斗力的培養(yǎng)，提高法律顧問團(tuán)隊(duì)在企業(yè)中的地位和影響。“做市”即用市場(chǎng)化的思維考慮法律顧問的發(fā)展，要為自己創(chuàng)造“市場(chǎng)”，得到企業(yè)各個(gè)部門的認(rèn)可，讓大家有意愿主動(dòng)來找你解決問題。而這些工作都離不開最最基礎(chǔ)的“做事”，“不積跬步無以至千里”，于騰群強(qiáng)調(diào)做好日常工作的每一件事，自然水到渠成。

2006年，于騰群開始擔(dān)任董事會(huì)秘書一職，隨著公司上市后的業(yè)務(wù)越來越繁忙，于騰群在2008年就暫時(shí)離開了法律顧問崗位。雖然職位上出現(xiàn)了變動(dòng)，但公司領(lǐng)導(dǎo)和員工在遇到一些法律問題時(shí)，還是愿意征詢他的意見，“可以說我從未真正地離開過法律崗位的工作”。

在2014年中國中鐵領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整中，于騰群又重新拾起了老本行，擔(dān)任總法律顧問一職。對(duì)于中鐵法務(wù)工作的下一步規(guī)劃，于騰群很早就開始考慮了，“一方面要圍繞國資委關(guān)于法制工作三個(gè)三年目標(biāo)繼續(xù)推進(jìn)，圍繞國資委副主任黃淑和提出的“五個(gè)適應(yīng)”來建設(shè)；另一方面就是緊密圍繞企業(yè)的需求，推動(dòng)法商深度融合?！?/p>

談到企業(yè)法律顧問的整體發(fā)展，“現(xiàn)在最主要的問題之一，就是如何讓法律事務(wù)管理和企業(yè)管理深度融合，這尤其是總法律顧問要思考的問題。”于騰群加重了語氣，“雖然現(xiàn)在大家都認(rèn)識(shí)到了法律事務(wù)管理在企業(yè)中的重要性，但是能否落到實(shí)處不能靠主觀意志。而我同時(shí)擔(dān)任總法律顧問、董事會(huì)秘書和新聞發(fā)言人，并分管董事會(huì)日常工作、戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)改革、績(jī)效考核等工作，這對(duì)各方面工作的開展都著實(shí)有很大的幫助，讓我對(duì)于如何融合追求效率與追求公平正義這兩種價(jià)值觀也深有體會(huì)。”

“以前大家都戲稱企業(yè)法律顧問為消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，這也體現(xiàn)了法律事務(wù)管理緊急滅火的性質(zhì)，以及處在管理鏈條最末端的實(shí)際情況。而我們現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)的就是從‘消防員’到‘預(yù)警員’的身份轉(zhuǎn)變，介入到業(yè)務(wù)的起始階段，并貫穿全程?！?/p>

于騰群還提出，法律顧問自身的理念轉(zhuǎn)變也是至關(guān)重要的，要從傳統(tǒng)的告訴領(lǐng)導(dǎo)什么不能做，轉(zhuǎn)變?yōu)樘岢鼋ㄗh如何才能做得更好，他將這種轉(zhuǎn)變形象地比喻為“不僅要會(huì)踩剎車，還會(huì)加油門”，在做好風(fēng)險(xiǎn)防范的同時(shí)，也要起到助力加速的作用。

2014年9月，國資委法規(guī)局局長(zhǎng)周渝波率領(lǐng)驗(yàn)收組到中國中鐵總部對(duì)央企法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)中國中鐵法制工作給予了充分肯定。

在2014年11月剛剛召開的央企法制工作會(huì)首次提出了央企各自制定五年規(guī)劃的任務(wù)，于騰群一方面將相關(guān)任務(wù)布置下去，另一方面決定將這項(xiàng)任務(wù)與自己負(fù)責(zé)的中國中鐵十三五的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合起來，“法律風(fēng)險(xiǎn)防范不能簡(jiǎn)單地理解為戰(zhàn)術(shù)層面，更要上升到戰(zhàn)略層面，這樣才能讓企業(yè)的發(fā)展依沿著法治的軌道前進(jìn)?！?/p>