◎ 文 丁新朝 （廣東晟典律師事務(wù)所主任）

社會(huì)各領(lǐng)域改革的逐步深入，新事物的不斷涌現(xiàn)，信息技術(shù)與金融制度的不斷結(jié)合，資本的跨國(guó)流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移、國(guó)家“信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化”戰(zhàn)略的實(shí)施等為律師行業(yè)創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)法制化建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。剛剛閉幕的十八屆四中全會(huì)首次將“依法治國(guó)”確定為會(huì)議主題。會(huì)后發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》，其關(guān)鍵詞是“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，這可以說(shuō)是“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的宣言書(shū)。

律師作為政治文明的產(chǎn)物，是依法治國(guó)必不可少的重要組成部分，也是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期推動(dòng)中國(guó)平穩(wěn)過(guò)渡所不可忽視的中堅(jiān)力量。社會(huì)各領(lǐng)域改革的逐步深入，新事物的不斷涌現(xiàn)，信息技術(shù)與金融制度的不斷結(jié)合，資本的跨國(guó)流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移、國(guó)家“信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化”戰(zhàn)略的實(shí)施等為律師行業(yè)創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

在轉(zhuǎn)型時(shí)期，全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)金融立法、新媒體的蓬勃發(fā)展和中國(guó)企業(yè)走出去等方面為律師行業(yè)提供了很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

專業(yè)法律服務(wù)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)

四中全會(huì)公報(bào)明確要求建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。同時(shí)，依法治國(guó)也在客觀上要求政府部門(mén)需要采購(gòu)更多的專業(yè)法律服務(wù)。對(duì)律師而言，這既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。政府部門(mén)加大采購(gòu)法律服務(wù)力度，這將改變律師顧問(wèn)單位主要是企業(yè)公司的狀況，未來(lái)更多的政府部門(mén)也將會(huì)成為律師的顧問(wèn)單位。

律師為企業(yè)公司提供顧問(wèn)服務(wù)與為政府部門(mén)提供顧問(wèn)服務(wù)，會(huì)有諸多不同，尤其是法律思維的方式會(huì)有顯著不同。這一點(diǎn)，律師需要做好充分的思想準(zhǔn)備。

實(shí)際上，很多律師事務(wù)所也一直在與政府部門(mén)和大型國(guó)企合作，這方面的經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)。

比如，廣東晟典律師事務(wù)所多年來(lái)一直與政府部門(mén)、大型國(guó)企保持良好互動(dòng)，是深圳市政府法律服務(wù)類(lèi)預(yù)選供應(yīng)商之一，為包括廣東省國(guó)土資源廳、深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、深圳市交通委員會(huì)、深圳市地稅局、深圳市財(cái)政金融服務(wù)中心、寶安區(qū)人民政府等在內(nèi)的眾多政府部門(mén)提供法律服務(wù)，對(duì)政府相關(guān)政策、法規(guī)等的制定、實(shí)施，重大項(xiàng)目的推動(dòng)等起到良好作用，受到各部門(mén)的一致好評(píng)。

互聯(lián)網(wǎng)金融立法急需專業(yè)律師服務(wù)

近年來(lái)，第三方支付、P2P、眾籌等各種平臺(tái)不斷興起，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展態(tài)勢(shì)生機(jī)蓬勃。根據(jù)央行截至2014年9月末的數(shù)據(jù)，我國(guó)共有第三方支付機(jī)構(gòu)269家，2014年前三季度共發(fā)生支付金額24.1萬(wàn)億元；全國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)1400余家、融資余額超過(guò)1100億元，全國(guó)范圍內(nèi)活躍的股權(quán)眾籌平臺(tái)有20余家。

但是由于相關(guān)法律的缺失與立法滯后，互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)顯現(xiàn)出多重風(fēng)險(xiǎn)，并成為互聯(lián)網(wǎng)金融健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的主要阻礙。如何對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行監(jiān)管是業(yè)內(nèi)甚為關(guān)心的話題，2014年11月26日在中國(guó)支付清算與互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上，央行副行長(zhǎng)潘功勝表態(tài)“人民銀行正在牽頭制定《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將按照‘適度監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管’的原則，建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管框架”。這可以視為在為互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行定調(diào)。

互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)資本的追逐本性決定了其片面追求業(yè)務(wù)拓展和盈利能力，目前的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)也都普遍采取高風(fēng)險(xiǎn)、高利潤(rùn)交易模式，稍不注意就有可能踩過(guò)界，急需律師提供專業(yè)服務(wù)。

號(hào)稱國(guó)內(nèi)P2P非法集資第一案的東方創(chuàng)投案為許多互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)家敲響了警鐘，企業(yè)家們開(kāi)始意識(shí)到規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的重要性。比如，廣東晟典律師事務(wù)所積極響應(yīng)時(shí)代的號(hào)召，過(guò)去幾個(gè)月，向部分律師培訓(xùn)了互聯(lián)網(wǎng)金融的專業(yè)知識(shí)，目前已有多家金融公司成為晟典律所的顧問(wèn)單位。以晟典律所為國(guó)內(nèi)某P2P平臺(tái)提供法律服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，平臺(tái)上的只是虛擬賬戶，又要完成線下交易，從項(xiàng)目選擇、招標(biāo)、定標(biāo)、考察、風(fēng)險(xiǎn)、支付、劃賬、信息披露、信息系統(tǒng)完善以及誠(chéng)信指標(biāo)、評(píng)價(jià)、項(xiàng)目運(yùn)行、資金風(fēng)控、保證責(zé)任和均衡運(yùn)行及追償權(quán)益保護(hù)都需要法律服務(wù)以及法律保障，也對(duì)律師提出了較高專業(yè)要求。

第三方支付法律問(wèn)題也是未來(lái)的一個(gè)熱點(diǎn)。在第三方支付業(yè)務(wù)中，許多基本的法律問(wèn)題還未厘清，如客戶“沉淀資金”的托管問(wèn)題、利息收入的歸屬問(wèn)題、與銀行的合作及其風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問(wèn)題、第三方支付的信用擔(dān)保功能、在支付大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的金融創(chuàng)新的屬性和合法性問(wèn)題等等，都在法律領(lǐng)域?qū)儆诨疑貛В酱鉀Q。

同時(shí)，廣東晟典律師事務(wù)所還特別關(guān)注及加快研究互聯(lián)網(wǎng)并購(gòu)、支付平臺(tái)對(duì)銀行業(yè)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)及其控制、網(wǎng)絡(luò)交易安排消費(fèi)者保護(hù)、線上基金交易監(jiān)管、線上理財(cái)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融爭(zhēng)端解決機(jī)制等法律問(wèn)題。這對(duì)我們律師行業(yè)而言，無(wú)疑是一個(gè)挑戰(zhàn)。

另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、科技實(shí)力等息息相關(guān)。新媒體、自媒體等媒體形式帶來(lái)的傳播介質(zhì)革命，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)了新問(wèn)題。在新媒體時(shí)代，傳播成本非常低，微信朋友圈隨時(shí)隨地可轉(zhuǎn)發(fā)，導(dǎo)致原創(chuàng)越來(lái)越少，轉(zhuǎn)而創(chuàng)作“快餐”短期作品。新媒體對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的沖擊也給律師提出了更高的要求。

面對(duì)新媒體、自媒體所帶來(lái)的法律問(wèn)題，比如證據(jù)的保存、提取等，晟典律師事務(wù)所目前也積極整合事務(wù)所資源，希望為新媒體知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)業(yè)務(wù)提供專業(yè)的法律服務(wù)。

中國(guó)企業(yè)走出去需要更多的法律服務(wù)

當(dāng)下，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際商業(yè)市場(chǎng)中正逐漸成為活躍因素，也正在加大實(shí)際范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)。與此同時(shí)，帶來(lái)的國(guó)際涉外法律服務(wù)市場(chǎng)，是律師行業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以境外收購(gòu)為例，并購(gòu)方律師的主要工作事項(xiàng)是對(duì)并購(gòu)交易的合法性進(jìn)行審查、對(duì)目標(biāo)企業(yè)所涉及的法律事項(xiàng)做盡職調(diào)查等，這些都有助于為企業(yè)家規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免不必要的損失。

事實(shí)上，在涉外法律服務(wù)市場(chǎng)中，目前對(duì)我國(guó)律師業(yè)的挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。不管是涉外法律服務(wù)的理論研究還是實(shí)務(wù)操作，我國(guó)均嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的律師人才，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的發(fā)展程度不相匹配。在國(guó)際交易中，我國(guó)不少走出去的企業(yè)也因?qū)Ξ?dāng)?shù)氐姆扇狈Τ浞至私?，而?dǎo)致投資失利，損失慘重。法律人才的成長(zhǎng)和培養(yǎng)，都非一朝一夕可以完成，律師行業(yè)、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)注意對(duì)這方面加大投入力度，注意引進(jìn)相應(yīng)人才，并形成專業(yè)的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。晟典律師事務(wù)所為適應(yīng)律師行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，近年來(lái)側(cè)重招收并培養(yǎng)國(guó)際型法律人才，目前我們的律師隊(duì)伍中已有一定數(shù)量的律師具有海外留學(xué)經(jīng)歷，有能力去應(yīng)對(duì)涉外法律業(yè)務(wù)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

目前，司法部正通過(guò)制度安排，來(lái)拓寬中外律師事務(wù)所以及內(nèi)地與港澳律師業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作的渠道，提升合作水平，通過(guò)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切合作，可以更好地面向客戶提供跨境法律服務(wù)。這是律師行業(yè)對(duì)外開(kāi)放在全球化背景下的一個(gè)新的嘗試和選擇，同時(shí)，有利于中國(guó)與外國(guó)律師事務(wù)所、內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所之間相互學(xué)習(xí)借鑒，共同提升律師服務(wù)專業(yè)水準(zhǔn)和國(guó)際業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)能力。