鄭 端

（西安外事學院，陜西 西安 710077）

1 引言

在全球經(jīng)濟一體化大背景下，物流服務水平和物流成本已經(jīng)成為影響經(jīng)濟區(qū)域投資的關鍵因素，為了參與全球化的社會分工與市場競爭，就必須科學規(guī)劃、整合區(qū)域物流資源，提高區(qū)域物流資源投入產(chǎn)出效率。區(qū)域物流資源整合是指為適應不斷變化的物流行業(yè)市場環(huán)境的需要，在科學合理的制度安排下，借助現(xiàn)代科技特別是計算機網(wǎng)絡技術的力量，以培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力為主要目標，將企業(yè)有限的物流資源與社會分散的物流資源進行有效鏈接的一種動態(tài)管理運作體系，以此來提高物流業(yè)內(nèi)部組織化與外部協(xié)調(diào)化的程度，從而實現(xiàn)物流業(yè)整體化的一種動態(tài)管理運作[1]。

2009年，國務院批準了國家發(fā)改委制定的《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，對關中—天水經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略地位進行了肯定，關天經(jīng)濟區(qū)地處亞歐大陸橋中心，處于承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略要地，是西部地區(qū)經(jīng)濟基礎好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。隨著絲綢之路經(jīng)濟帶的進一步發(fā)展和國家的大力倡導，關天經(jīng)濟區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟聚集功能開始顯現(xiàn)，通過對關天經(jīng)濟區(qū)的物流資源進行整合，不僅使現(xiàn)有的物流資源得到更充分有效的利用，也為絲綢之路經(jīng)濟帶的互聯(lián)互通打下了良好的基礎。

2 關天經(jīng)濟區(qū)物流資源整合的理論基礎

物流資源整合不僅能提高物流資源利用率，實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置，還能進一步帶動當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。學者們經(jīng)過研究分析，從不同角度提出了物流資源整合的相關理論。董千里在分析的基礎上，提出了整合社會物流資源的重要手段是搭建區(qū)域物流信息平臺；王佐則認為，物流整合應從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術層次進行客戶資源、能力資源和信息資源的整合；成耀榮提出應以系統(tǒng)工程理論為指導進行物流資源整合，并從降低物流成本和改善物流服務水平兩個方面來考慮；鞠頌東、徐杰認為，物流網(wǎng)絡理論可以指導物流資源的整合和共享，利用物流組織網(wǎng)絡、物流基礎設施網(wǎng)絡和物流信息網(wǎng)絡共同運作提高物流服務效率；夏偉懷等提出了物流資源整合的高效率應達到的Pareto最優(yōu)狀態(tài)，建立了以客戶效用最大為目標的物流資源整合多目標決策模型；陳成棟提出了海峽經(jīng)濟區(qū)“非”型物流節(jié)點空間規(guī)劃布局對物流資源進行整合。以上的理論研究給本文的分析提供了相應的理論基礎，在此基礎上，本文引入了SWOT-PEST 分析法，針對關天經(jīng)濟區(qū)物流資源在整合過程中的內(nèi)部因素和外在環(huán)境進行系統(tǒng)分析，提出了通過區(qū)域物流的資源整合，進一步推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相應策略。

SWOT-PEST 分析法是一種整合創(chuàng)新方法，集合了PEST分析法和SWOT 分析法的優(yōu)點，通過高度的統(tǒng)籌性突破單一方法的局限性，在很多行業(yè)和領域都有廣泛的應用。SWOTPEST分析是把內(nèi)部因素和宏觀環(huán)境相結合的矩陣分析，把所有的內(nèi)部因素（即優(yōu)劣勢）集中在一起，然后用外部的力量對這些因素進行評估。其中，SWOT分析（即道斯矩陣）也稱態(tài)勢分析，包括分析優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）和威脅（Threats）；PEST分析是指宏觀環(huán)境的分析，包括政治（Political System）、經(jīng)濟（Economic）、社會（Social）和技術（Technological）。把SWOT和PEST結合起來，通過對自身的實力及其與競爭對手的比較，把機會和威脅分析的注意力放在外部環(huán)境的變化及對自身的可能影響上，把資源和行動聚集在自己的強項和有最多機會的地方，能夠使宏觀戰(zhàn)略的制定變得更加明朗。

3 關天經(jīng)濟區(qū)物流資源整合環(huán)境分析

3.1 區(qū)域背景

關天經(jīng)濟區(qū)地處我國內(nèi)陸中心，是西部大開發(fā)的橋頭堡，多條鐵路、公路、航線、管線在此交匯，是全國交通、信息大通道的重要樞紐和西部地區(qū)連通東中部地區(qū)的重要門戶。2007年至2012年，關天經(jīng)濟區(qū)增長速度不斷加快，運行質(zhì)量明顯提升，發(fā)展實力顯著增強。人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過3 000 美元，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進；區(qū)域綜合交通設施日趨完善，電力、通信等基礎設施保障能力不斷增強；農(nóng)業(yè)基礎地位進一步鞏固，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展；工業(yè)增勢強勁，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整加快，規(guī)模以上工業(yè)增加值所占比重明顯高于西部地區(qū)平均水平。

經(jīng)濟區(qū)內(nèi)擁有80 多所高等院校、100 多個國家級和省級重點科研院所、100 多萬科技人才，科教綜合實力居全國前列。擁有國家級和省級開發(fā)區(qū)22個、高新技術產(chǎn)業(yè)孵化基地5 個和大學科技園區(qū)3 個，是國家國防軍工基地、綜合性高新技術產(chǎn)業(yè)基地和重要裝備制造業(yè)聚集地。隨著東部沿海地區(qū)要素成本持續(xù)上升，加快經(jīng)濟轉型和結構升級的需求極為迫切，產(chǎn)業(yè)轉移動力日趨增強。經(jīng)濟區(qū)基礎設施比較完善，要素成本優(yōu)勢明顯，科教、人才資源富集，高技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重要領域科技創(chuàng)新能力位居全國前列，具備了承接產(chǎn)業(yè)轉移和創(chuàng)新型發(fā)展的有利條件。

3.2 整合環(huán)境分析

關天經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略定位是一個高地和四個基地，即：全國內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地、統(tǒng)籌科技資源改革示范基地、全國先進制造業(yè)重要基地、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)基地、彰顯華夏文明的歷史文化基地。因此，在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)物流資源整合過程中，應以制造業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)資源為基礎，充分利用當?shù)匦酆竦目萍剂α?，整合成有地方文化特色的物流基地?/p>

但是，西部地區(qū)地域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，在政治、經(jīng)濟、社會、技術等方面既有機遇，也有挑戰(zhàn)，現(xiàn)將經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的內(nèi)在因素和外部環(huán)境采用SWOT-PEST 分析法進行綜合分析，通過PEST 和SWOT 的集合分析，采取高度統(tǒng)籌性的綜合分析突破單一方法的局限分析，把關天經(jīng)濟區(qū)內(nèi)物流資源的優(yōu)劣勢一并展現(xiàn)，為資源整合提供理論依據(jù)，見表1。

表1 關天經(jīng)濟區(qū)物流資源整合SWOT-PEST分析

通過分析可以看出，關天經(jīng)濟區(qū)具備較好的物流資源整合環(huán)境，具有一定的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、物流基礎優(yōu)勢、經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，可以滿足社會對物流服務業(yè)的需求，帶動絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域共同發(fā)展。

4 關天經(jīng)濟區(qū)物流資源整合分析策略

4.1 關天經(jīng)濟區(qū)物流資源整合整體構想

根據(jù)關天經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展框架，在進行關天經(jīng)濟區(qū)物流資源整合時，根據(jù)現(xiàn)有的區(qū)域內(nèi)交通情況，即以西安市（含西咸新區(qū)）為核心，以渭南、寶雞、天水等次核心城市為節(jié)點，依托西安咸陽國際機場、連霍高速、隴海鐵路、西寶高鐵以及正在建設中的寶蘭高鐵為軸線，形成西部發(fā)達的橫向物流產(chǎn)業(yè)集聚帶，同時以區(qū)域內(nèi)的其他高速公路和鐵路向四周輻射，帶動周邊延安、榆林、銅川、商洛、漢中、安康、平?jīng)龅鹊貐^(qū)，通過由點連線、由線集面的輻射式發(fā)展，階梯狀有層次的鋪開，形成重點突出、應急充分、周轉靈活的物流模式。

4.2 關天經(jīng)濟區(qū)物流信息資源整合

物流信息資源整合的基礎和核心就是區(qū)域公共物流信息平臺的合理運用。目前，西北地區(qū)尚無規(guī)?；\作良好的公共物流信息平臺，通過搭建利用計算機、網(wǎng)絡和通訊等現(xiàn)代信息技術對區(qū)域內(nèi)物流作業(yè)、物流過程和物流管理的相關信息進行采集、分類、篩選、儲存、分析、評價、反饋、發(fā)布、管理和控制的關天經(jīng)濟區(qū)公共物流信息平臺，以西安市為中心，立足寶雞市、天水市，并向關天經(jīng)濟區(qū)其它社會物流資源開放，不僅為物流服務提供商、貨主及政府相關部門提供一個統(tǒng)一、高效的溝通平臺，也能實現(xiàn)物流共享信息的組織與發(fā)布，支持相關企業(yè)物流核心業(yè)務的實現(xiàn)，并通過物流共享信息，支撐政府部門之間、行業(yè)管理與市場規(guī)范化管理協(xié)同工作機制的建立。

該平臺還可以作為絲綢之路經(jīng)濟帶的西北地區(qū)物流公共信息平臺，為西北地區(qū)以西安、蘭州、烏魯木齊為代表城市的各企業(yè)提供基礎性的物流信息，滿足西北地區(qū)對物流公共信息交換和共享的需求。同時，還要加快煤炭、果蔬、糧食、煤化工、輕工產(chǎn)品等專業(yè)物流信息中心建設及其一站式服務體系網(wǎng)絡，積極融入關天經(jīng)濟區(qū)物流公共信息平臺，進一步整合社會物流信息資源，為企業(yè)提供社會化的物流信息服務平臺。

通過物流信息資源的整合和構筑的物流信息平臺，不僅為關天經(jīng)濟區(qū)物流業(yè)的發(fā)展提供了支撐，也能讓各種物流活動與物流平臺所提供的物流環(huán)境合理兼容，促進物流活動的高效和順暢進行，使物流系統(tǒng)發(fā)揮最大的整體效益。另外，物流公共信息平臺的運行，不僅可以解決當前關天經(jīng)濟區(qū)物流企業(yè)信息化程度低的問題，還可以將零散化的物流資源凝聚為規(guī)模化、系統(tǒng)化的物流能力，參與國內(nèi)外競爭，實現(xiàn)區(qū)域物流業(yè)水平的整體提升。

4.3 關天經(jīng)濟區(qū)物流基礎資源整合

在國務院通過的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，提出要優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，打造以西安、蘭州、烏魯木齊為中心的西北物流區(qū)域，并提出西北物流區(qū)域要加快改革步伐，進一步推廣現(xiàn)代物流管理理念和技術，按照本區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉移和發(fā)揮資源優(yōu)勢的需要，加快物流基礎設施建設，改善區(qū)域物流環(huán)境，縮小與東中部地區(qū)的差距?；诖耍P天經(jīng)濟區(qū)物流基礎資源整合可以依托《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的理念，依據(jù)關天經(jīng)濟區(qū)各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域中心城市功能拓展的需要，高起點規(guī)劃建設交通基礎設施、物流園區(qū)、物流中心等物流基礎設施，使之成為承載區(qū)域中心城市物流、商流、資金流、信息流、人才流等集聚和輻射功能的載體。

在對現(xiàn)有物流資源整合提升的基礎上，還需圍繞關天經(jīng)濟區(qū)主導產(chǎn)業(yè)謀劃新建一批物流設施：全面提升做大交通、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等物流中心，通過加強基礎設施改造，在關天經(jīng)濟區(qū)物流信息資源整合的基礎上，增設區(qū)域各城市物流服務網(wǎng)絡等措施，提高各規(guī)劃物流企業(yè)整體服務功能，擴大服務半徑，增強區(qū)域輻射力；結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設，依托裝備制造業(yè)、新材料與有色金屬加工、食品加工、建材、新能源化工、生物醫(yī)藥、城市商貿(mào)、農(nóng)業(yè)這八大重點行業(yè)，積極推進相關物流設施、項目、企業(yè)的規(guī)劃、建設和引進；積極發(fā)展西安國際港務區(qū)、西安咸陽空港物流園區(qū)、寶雞陳倉物流園區(qū)、榆林能源化工基地物流園區(qū)、漢中褒河物流園區(qū)、渭南潼關物流港、安康綜合物流園、天水甘泉物流園區(qū)、天水市秦州區(qū)西十里物流園區(qū)、甘谷縣中國供銷物流園區(qū)，重點實施西安西部大宗商品交易中心、榆林大保當和孟家壕能源化工物流基地、寶雞煤炭配送中心、中儲西安鋼材物流中心、延安利源石化物流配送中心、明珠國際家居中國原點新城、西瑞興平糧油物流基地、省糧食物流集團楊凌糧油物流中心、西糧涇陽糧油物流基地、建興勉縣糧油物流基地、陜西蘋果交易市場、渭南金地棉花加工倉儲物流配送基地等項目；圍繞裝備制造、汽車、電子信息、鋼鐵、有色、石化等重要產(chǎn)業(yè)，重點抓好陜西紅光鋼鐵物流中心、寶雞西部物流中心、富平物流航空快遞中心、西安三橋國際汽車物流中心、楊凌特色農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資物流園等項目建設，使得關天經(jīng)濟區(qū)物流基礎資源能真正得到整合和發(fā)展。

4.4 關天經(jīng)濟區(qū)物流產(chǎn)業(yè)組織整合

關天經(jīng)濟區(qū)物流企業(yè)數(shù)量多，但規(guī)模較小，無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，客戶的物流服務需求也無法得到滿足?；诖?，關天經(jīng)濟區(qū)在進行物流資源整合時還需進行物流產(chǎn)業(yè)組織整合，首先通過政府政策引導推動物流產(chǎn)業(yè)組織的并購整合，獲取單純通過企業(yè)內(nèi)部擴張或建立新企業(yè)在短期內(nèi)無法獲得的正面效應，達到合理避稅、節(jié)約經(jīng)營成本、提升企業(yè)核心競爭力的目的；其次，通過建立區(qū)域物流企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式，解決目前關天經(jīng)濟區(qū)物流企業(yè)網(wǎng)點資源不足的問題，降低企業(yè)物流服務成本和企業(yè)間交易費用。在實際整合過程中，關天經(jīng)濟區(qū)物流產(chǎn)業(yè)組織整合必須有相關配套政策的支持。

5 關天經(jīng)濟區(qū)物流資源整合協(xié)同支持

在關天經(jīng)濟區(qū)進行物流資源整合時，需要相關方面的協(xié)同支持。

5.1 政策協(xié)同

由于關天經(jīng)濟區(qū)涉及的地區(qū)較多，各地的經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構各有特點，在進行物流資源整合時，要加強關天經(jīng)濟區(qū)各區(qū)域的政策協(xié)同。政策協(xié)同指關天經(jīng)濟區(qū)進行物流資源整合時，政府或其他社會公共權威機構及行業(yè)組織要形成促進物流資源整合的政策系統(tǒng)，各政策要素之間要相互配合、相互協(xié)作，最終形成政策的合力。

5.2 人力資源協(xié)同

復合型物流人才是發(fā)展關天經(jīng)濟區(qū)物流業(yè)的關鍵，人力資源協(xié)同的方式主要是建立關天經(jīng)濟區(qū)物流人才的培養(yǎng)機制和交流機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推廣聯(lián)合培養(yǎng)人才規(guī)模，建立校校合作、校企合作方式，加強關天經(jīng)濟區(qū)和東部發(fā)達地區(qū)的物流人才交流。

6 結語

當前，關天經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展可以進一步推動絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展，而物流資源整合是關天經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎。隨著關天經(jīng)濟區(qū)和西咸的新區(qū)優(yōu)勢、絲綢之路經(jīng)濟帶沿線各國的物流需求上升、陸路運輸方式的強化等有利形勢，關天經(jīng)濟區(qū)應打造出絲綢之路經(jīng)濟帶的物流中心，加快物流基礎設施建設，加強物流信息網(wǎng)絡建設，培養(yǎng)適應市場需要的物流人才，真正做好做強物流資源整合工作。

[1]陳成棟.區(qū)域物流資源整合研究—以海峽經(jīng)濟區(qū)為例[M].北京:中國物資出版社,2012.

[2]成耀榮.淺論物流資源整合[J].物流技術,2004,(1):14-16.

[3]黃良芳,林建.柳州區(qū)域物流資源整合策略研究[J].物流科技,2012,(9):22-24.

[4]董千里.區(qū)域物流信息平臺與資源整合[J].交通運輸工程學報,2002,(4):58-62.

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