★閆恒胤（新興鑄管集團(tuán)資源投資發(fā)展有限公司）

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一帶一路助力國企融入全球經(jīng)濟(jì)

★閆恒胤
（新興鑄管集團(tuán)資源投資發(fā)展有限公司）

【摘 要】“一帶一路”戰(zhàn)略為中國企業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，給國內(nèi)企業(yè)尤其是國有企業(yè)開展國際化經(jīng)營并融入全球經(jīng)濟(jì)注入了新的動(dòng)力，需要國家層面科學(xué)、合理的統(tǒng)籌安排，以戰(zhàn)略發(fā)展撬動(dòng)社會(huì)資本力量，支持和鼓勵(lì)國有企業(yè)加快走出去的步伐。

【關(guān)鍵詞】一帶一路；國企；全球經(jīng)濟(jì)

十八屆三中全會(huì)《決定》中明確寫入“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)”的內(nèi)容，隨后在2014年APEC會(huì)議上“一帶一路”戰(zhàn)略又成為舉世矚目的焦點(diǎn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略涵蓋了中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等國家和地區(qū)，這些地區(qū)總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。要在如此巨大的區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)增進(jìn)互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)往來的目標(biāo)，配套資金成為制約戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵問題。這不僅需要國家層面科學(xué)、合理的統(tǒng)籌安排，更需要以戰(zhàn)略發(fā)展撬動(dòng)社會(huì)資本力量，支持和鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)加快走出去的步伐。

新興際華集團(tuán)有限公司，為國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)，是集資產(chǎn)管理、資本運(yùn)營和生產(chǎn)經(jīng)營于一體的大型國有獨(dú)資公司，世界500強(qiáng)企業(yè)。新興際華集團(tuán)是目前綜合實(shí)力和技術(shù)水平位居世界前茅，是國內(nèi)最大的鋼格板和后勤軍需品、生產(chǎn)研發(fā)基地，是擁有軍需裝備出口權(quán)的外軍軍需品市場的主要采購、加工基地，是國內(nèi)天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)領(lǐng)先者，是國家應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織者，是國家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)。在目前全球經(jīng)濟(jì)深化一體化的大趨勢下，新興際華集團(tuán)必須融入到走出去的大環(huán)境中，因此在面臨國內(nèi)審批、資金支持、海外項(xiàng)目回國發(fā)展等方面瓶頸時(shí)需要國家給予更多的鼓勵(lì)和支持，包括立法規(guī)范、服務(wù)體系建設(shè)、金融支持、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐以及相應(yīng)稅收優(yōu)惠等。

一、新興際華集團(tuán)融入全球經(jīng)濟(jì)的思路

首先，加大對新興際華海外投資的服務(wù)和支持。一是，進(jìn)一步強(qiáng)化國家和領(lǐng)導(dǎo)人支持企業(yè)融入全球的背書作用。二是，商務(wù)部、駐外使領(lǐng)館繼續(xù)加強(qiáng)針對企業(yè)走出去的支持與服務(wù)機(jī)制的建設(shè)。三是，加快具備全球能力的本土投行、咨詢、律所、公關(guān)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展，綜合東道國政策、法律、文化、投資環(huán)境等信息，給予企業(yè)海外投資指引和示警。

其次，加快金融改革。利用當(dāng)前降息周期的有利條件，妥善處理、打破剛性兌付，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資便利、成本真實(shí)降低。再要建立、健全多層次資本市場，支持企業(yè)在境外通過發(fā)行債券等方式直接融資。再者，加大金融機(jī)構(gòu)對民企海外投資的信貸支持，如采用更市場化的信貸審核標(biāo)準(zhǔn)，允許企業(yè)以海外項(xiàng)目本身權(quán)益作為擔(dān)保，給予與境外金融機(jī)構(gòu)利率水平一致的資金支持。還有，鼓勵(lì)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)尤其是國內(nèi)大型商業(yè)銀行，積極海外并購、整合全球資金，充分發(fā)揮其海外分支服務(wù)中國企業(yè)的作用；同時(shí)，建議支持和鼓勵(lì)符合條件的民企與國有金融機(jī)構(gòu)攜手走出去，加快全球布局。

再次，鼓勵(lì)與有海外經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)聯(lián)合對外投資，將混合所有制應(yīng)用于海外項(xiàng)目中。特別正值全球大宗商品處于“冰河期”，正是國企、民企聯(lián)手出海配置資源的好時(shí)機(jī)。強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)制度實(shí)踐中規(guī)則的清晰、規(guī)范與透明，與國際通行規(guī)則接軌，促進(jìn)對內(nèi)對外開放。建議在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開通中國企業(yè)海外項(xiàng)目“ 引回來” 發(fā)展的綠色通道，尤其在金融、大宗商品、醫(yī)療健康、文化娛樂等領(lǐng)域給予此類企業(yè)更多支持，吸引和鼓勵(lì)中國企業(yè)全球整合資源要素后回國發(fā)展，服務(wù)國家和企業(yè)競爭力的同步提升。

最后，建立海外投資收入稅收減免制度。針對對外投資給予一定的財(cái)稅優(yōu)惠，如對處置境外企業(yè)、常設(shè)機(jī)構(gòu)或不動(dòng)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的資本利得予以免稅；海外投資的股息收入給予一定稅收減免優(yōu)惠等。

二、融入全球經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及對策

（一）面臨的風(fēng)險(xiǎn)

1、金融風(fēng)險(xiǎn)。首先，匯率風(fēng)險(xiǎn)。金融危機(jī)發(fā)生之后，國際金融形勢雖然有所好轉(zhuǎn)，但是世界主要貨幣的匯率走勢不明朗，漲跌更加自主化。人民幣在國際金融市場中的走勢也是如此。由于美元能夠左右其他貨幣匯率，當(dāng)國際經(jīng)濟(jì)或政治發(fā)生摩擦事，買美元的戰(zhàn)略金融工具勢必會(huì)對人民幣的國際地位帶來威脅。引發(fā)匯率風(fēng)險(xiǎn)。其次，利率風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)對國際投資的成本很大程度上收國內(nèi)利率的影響，因此不穩(wěn)定的國內(nèi)利率也是引起國企融入全球經(jīng)濟(jì)投資價(jià)值與預(yù)期收益的風(fēng)險(xiǎn)因素。

2、政治法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)今世界格局的地緣政治因素眾多，各種突發(fā)的政治事件或東道國尤其是中東地區(qū)的政治突發(fā)事件等都為國有企業(yè)跨國經(jīng)營帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。國企投資發(fā)展國家的法律風(fēng)險(xiǎn)來源于不同國家針對國外投資者的不同管規(guī)定。我國國企融入全球經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)還有所不足，在國外反壟斷和行業(yè)法等問題上近年來不斷出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。

3、文化風(fēng)險(xiǎn)。文化風(fēng)險(xiǎn)包括了不同國家不同的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、商業(yè)貿(mào)易習(xí)慣及當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的道德觀和價(jià)值觀。國有企業(yè)海外經(jīng)營短時(shí)間內(nèi)對當(dāng)?shù)氐奈幕諊m應(yīng)和了解必然有所不足，這都為企業(yè)的長期經(jīng)營發(fā)展帶來文化風(fēng)險(xiǎn)。

（二）化解風(fēng)險(xiǎn)的對策

1、充分運(yùn)用金融衍生工具規(guī)避金融類風(fēng)險(xiǎn)。國際上的金融衍生工具可以起到套期保值的功能。國有企業(yè)海外經(jīng)營投資可以充分運(yùn)用金融期貨合約、期權(quán)合約和遠(yuǎn)期金融合約等金融衍生工具來規(guī)避匯率波動(dòng)帶來的匯率風(fēng)險(xiǎn)，通過衍生金融的交易提前鎖定價(jià)格波動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，防止金融衍生品交易中的投機(jī)。

2、盡職做到事前調(diào)查。國有企業(yè)在進(jìn)行海外經(jīng)營投資之前應(yīng)對要融入的環(huán)境進(jìn)行充分的調(diào)研，對東道主國家的法律環(huán)境、政治環(huán)境和投資環(huán)境進(jìn)行科學(xué)客觀的評估，充分分析可能為企業(yè)經(jīng)營帶來的風(fēng)險(xiǎn)。特別要指出的是要充分了解當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境，這為企業(yè)長期經(jīng)營發(fā)展并融入當(dāng)?shù)氐奈幕鸬搅嘶A(chǔ)性作用，可以促進(jìn)企業(yè)更好的履行當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)責(zé)任，贏取東道主國家政府和人民的信任，獲得更好的發(fā)展投資環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳華，張艷。后危機(jī)時(shí)期國企走出去的風(fēng)險(xiǎn)及其對策[J]。新觀察，2014（7）。

[2]國企仍是走出去的主力軍[N]。中國青年報(bào)，2015年3月11日。

[3]國企如何強(qiáng)化走出去戰(zhàn)略[J]。宏觀經(jīng)濟(jì)，2014（11）。