★彭伊凡（湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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論高校學(xué)生事務(wù)管理創(chuàng)新問題

★彭伊凡
（湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

【摘要】本文旨在深刻把握大學(xué)生事務(wù)管理理論概念的基礎(chǔ)上，通過查找大學(xué)生事務(wù)管理面臨的問題，分析原因，從而找到應(yīng)對的策略。為大學(xué)生事務(wù)管理工作保持活力提供一些可行性建議。

【關(guān)鍵詞】高校；學(xué)生；事務(wù)管理；創(chuàng)新

一、高校學(xué)生事務(wù)的含義

隨著社會分工日趨細(xì)致，專業(yè)化的要求愈來愈強(qiáng)。我國高等教育近幾年獲得了快速的增長，學(xué)生數(shù)量的迅猛增加，對學(xué)生事務(wù)管理質(zhì)量的要求越來越高，教育管理者對學(xué)生事務(wù)管理的專業(yè)化發(fā)展也逐漸有了成熟的理解與基本的概念。在這種外部環(huán)境與內(nèi)部需求的共同驅(qū)動下，我國高校學(xué)生事務(wù)管理的專業(yè)化發(fā)展逐漸提上日程。所謂學(xué)生事務(wù)管理，是指特定組織和人員對為促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展、實現(xiàn)高等教育目標(biāo)、保障正常學(xué)校教育教學(xué)秩序而開展的非學(xué)術(shù)性的工作。高校學(xué)生事務(wù)是有關(guān)學(xué)生的事務(wù)，學(xué)生是高校學(xué)生事務(wù)中不可或缺的主體，完整、有效的高校學(xué)生事務(wù)工作中，一定是以學(xué)生為中心的，并將學(xué)生視為有效開展高校學(xué)生事務(wù)中的重要合作者。

二、當(dāng)前高校學(xué)生事務(wù)管理存在的問題

（一）服務(wù)理念的缺失

當(dāng)前高校一些學(xué)生希望輔導(dǎo)員在教育指導(dǎo)過程更加重視學(xué)生的實際需求和感受，大部分學(xué)生希望輔導(dǎo)員充分考慮到學(xué)生群體的個性差異，因類施教。這說明現(xiàn)行的高校學(xué)生工作在把學(xué)生當(dāng)作獨立的個體和平等的公民看待，在重視學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)以及服務(wù)學(xué)生的價值導(dǎo)向，把學(xué)生的發(fā)展作為終極目標(biāo)等方面還與沒有給予足夠的關(guān)注。比如傳統(tǒng)學(xué)生工作模式以政治教育為主導(dǎo)、集體管理為主要方式，崇尚管理主義的理念；在實際工作中，往往將思想政治教育概念化、過分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與方式行動，過分控制學(xué)生言行導(dǎo)致注重平均發(fā)展而忽視個性發(fā)展，以平均代替全面發(fā)展。

（二）學(xué)生事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的渙散

當(dāng)前我國的高校中學(xué)校層面的機(jī)制并不夠清晰。在我國，學(xué)生工作處（部）承擔(dān)包括學(xué)生日常管理、獎勤貸補(bǔ)等主要的學(xué)生工作，而另一部分學(xué)生工作由其他部門履行。比如，學(xué)生課外活動和校園文化活動的組織與管理主要由校團(tuán)委來承擔(dān)；學(xué)生住宿由學(xué)校后勤部門管理；健康教育由學(xué)校校醫(yī)院負(fù)責(zé)；學(xué)生的招生和就業(yè)工作則由招生就業(yè)處來管理。我國高校學(xué)生事務(wù)實行的是多個組織部門協(xié)同管理的運行機(jī)制，但這些部門都屬于學(xué)校里的平級單位，因此不可置疑的存在職能重疊，效率不高，不利于學(xué)生工作思想的統(tǒng)一和工作的協(xié)調(diào)等問題。

（三）學(xué)生事務(wù)管理方式單一

當(dāng)前一些高校無論是硬件設(shè)施還是軟件設(shè)施均不占優(yōu)勢，要想突出自身特色，必須在學(xué)生事務(wù)管理方面顯山露水。一些高校采取控制學(xué)生自由的方法，保證學(xué)生事務(wù)管理各方面的順利進(jìn)行。這樣做致使學(xué)生的自由受到限制，但大學(xué)生崇尚開放自由，因此會反感。目前，國家大力提倡“以人為本、以學(xué)生為中心”的理念，但是在高?！耙匀藶楸尽钡睦砟顓s不能很好地被體現(xiàn)出來。

（四）缺乏專業(yè)的人員管理體系和健全的獎懲機(jī)制。

我國大部分都制定了高校輔導(dǎo)員考核條例，對輔導(dǎo)員的考核結(jié)果多數(shù)同獎勵直接掛鉤，也在一定程度上與職務(wù)聘任相關(guān)；對考核不稱職的輔導(dǎo)員的處理方式，采取的主要方式是批評和調(diào)離工作崗位。目前，對于具體的獎懲處理細(xì)則未做明確的條文規(guī)定，可見我國高校對從事學(xué)生事務(wù)管理人員的獎懲機(jī)制還尚不健全。

三、創(chuàng)新高校學(xué)生事務(wù)管理的對策

（一）構(gòu)建“以人為本”的高校學(xué)生事務(wù)管理理念

在學(xué)生事務(wù)管理中堅持“以人為本”的核心思想，就是高校要從學(xué)生主體需要為出發(fā)點，尊重學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生，關(guān)照學(xué)生的身心，積極促進(jìn)學(xué)生全面、均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮學(xué)生在學(xué)生事務(wù)管理工作中的主體性地位，充分調(diào)動學(xué)生參與自身事務(wù)管理中的積極性，管理者和管理對象平等對話，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解共同完成學(xué)生事務(wù)的管理工作。大學(xué)生是我國建設(shè)中國特色社會主義的后備軍和生力軍，高校是教育育人，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生個性化發(fā)展的主要陣地。在高校學(xué)生事務(wù)管理中，牢固樹立“以人為本”，“服務(wù)至上”的學(xué)生管理理念，突出對學(xué)生的人文關(guān)懷和個性需求的關(guān)注，努力提高學(xué)生事務(wù)管理者對學(xué)生服務(wù)的質(zhì)量，在保障學(xué)生基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，將教學(xué)、管理、服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)我國高校學(xué)生事務(wù)管理理念的更新。

（二）創(chuàng)新管理制度

制度化有利于學(xué)生事務(wù)管理人員的考核和管理。制定合理的可執(zhí)行的方案,以及注意實施過程中出現(xiàn)的問題,并提供反饋。一是完善的制度可以實現(xiàn)規(guī)范化管理,建立科學(xué)的可衡量的學(xué)生工作制度。二是在新機(jī)制下的規(guī)范的管理,高校學(xué)生事務(wù)管理工作更好的服務(wù)于學(xué)生。制度創(chuàng)新就需要先研究舊的學(xué)生管理體制,找出問題,提出改進(jìn)意見,才能使之更加規(guī)范化和制度化。同時也必須進(jìn)行現(xiàn)有資源的整合,建立立校學(xué)生事務(wù)管理委員會這樣的一個組織,它的主要是協(xié)調(diào)學(xué)生事務(wù)管理的相關(guān)部門相互關(guān)系和相關(guān)問題的處理。對學(xué)生事務(wù)的發(fā)展把握方向,有計劃!有步驟的協(xié)調(diào)工作,對個部門工作更加有效的、緊湊的進(jìn)行工作。

（三）加強(qiáng)學(xué)生事務(wù)管理干部隊伍建設(shè)

建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化、社會化、終身化的學(xué)生事務(wù)管理干部隊伍勢在必行。如何加強(qiáng)學(xué)生事務(wù)管理干部隊伍建設(shè)，就是要建立高校學(xué)生事務(wù)管理干部職業(yè)化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把好“進(jìn)口”關(guān)；要建立相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)制度，加大專業(yè)培訓(xùn)力度；要建立理論研究制度，加強(qiáng)理論武裝，深入開展理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和學(xué)生工作理論研究；要建立職責(zé)規(guī)范，把學(xué)生事務(wù)管理干部從“救火隊”“消防員”和“高級保姆”中脫離出來，使之成為集服務(wù)、教育、研究于一身的專業(yè)服務(wù)者；要建立社會交流制度，形成干部隊伍的多樣化和學(xué)校與社會之間的立體性流動格局，增強(qiáng)社會和學(xué)生工作干部自身對這一職業(yè)的認(rèn)同感；要建立配套的考評制度，把學(xué)生對服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的滿意度作為重要指標(biāo)，增強(qiáng)干部隊伍的主動服務(wù)意識。

（四）加強(qiáng)學(xué)生的事務(wù)管理參與意識

參與是現(xiàn)代管理理論與實踐極力倡導(dǎo)的一種管理理念和方法。學(xué)生參與是指學(xué)生從被動管理者變?yōu)橹鲃庸芾碚?，積極參與到高

校學(xué)生事務(wù)管理活動中，實現(xiàn)與其他管理主體的平等交往以及自身主體建構(gòu)。在參與學(xué)生事務(wù)管理過程中，學(xué)生既可以學(xué)到管理方面的知識、經(jīng)驗等，也可以貢獻(xiàn)自己的智慧，提高管理的效率。因此，一方面，高校管理者要樹立新的學(xué)生觀，把學(xué)生視為有自我意識的主體、能動的創(chuàng)造者，而不是把學(xué)生看作被教育和管理的對象。在學(xué)生事務(wù)管理實踐中，要創(chuàng)造各種條件和環(huán)境，拓展學(xué)生參與管理的內(nèi)容和途徑，激發(fā)學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)管理的積極性和創(chuàng)造性，做到學(xué)生的全員參與和全過程參與。另一方面，學(xué)生自己要發(fā)揮主人翁意識，積極尋找參與管理的機(jī)會與途徑，爭取各種與學(xué)生群體密切相關(guān)權(quán)益，也為提高高校學(xué)生事務(wù)管理效率提出建設(shè)性意見。學(xué)生的積極參與，既能夠提高學(xué)生事務(wù)管理的整體效能，又能夠促進(jìn)自身人格的完善；既能夠?qū)W會換位思考，體會到其他管理者的價值，也能夠增強(qiáng)社會責(zé)任感，體會并實現(xiàn)個體的自我價值，彰顯個體的生命意義。

（五）搭建服務(wù)平臺建設(shè)，提高學(xué)生素質(zhì)發(fā)展。

大膽創(chuàng)新工作的方式方法，向貼近學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、方便學(xué)生的管理方式的轉(zhuǎn)變，搭建服務(wù)平臺建設(shè)，提高學(xué)生素質(zhì)發(fā)展，增強(qiáng)教育管理工作的實效性。著力抓好學(xué)生思想政治教育服務(wù)平臺，提高學(xué)生的思想政治覺悟；著力抓好大學(xué)生涯規(guī)劃平臺，增強(qiáng)學(xué)生大學(xué)學(xué)習(xí)的目的性；著力抓好專業(yè)輔導(dǎo)平臺，培育高層次的專業(yè)素養(yǎng)；著力抓好心理健康教育服務(wù)平臺，提高學(xué)生的心理素質(zhì)；著力抓好學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力；著力抓好就業(yè)服務(wù)平臺，提高學(xué)生就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量；著力抓好困難學(xué)生幫扶平臺，解決學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中的實際問題；著力抓好校園文化服務(wù)平臺，提高學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力。

（六）做好學(xué)生事務(wù)管理工作與教育、服務(wù)之間的關(guān)系

學(xué)院是教育、管理、服務(wù)三位一體發(fā)展的，所以要協(xié)調(diào)好這三者之間的關(guān)系，而學(xué)生事務(wù)管理是學(xué)院發(fā)展的基礎(chǔ)。只有做好學(xué)生事務(wù)管理，才能更好地教育學(xué)生，服務(wù)學(xué)生。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好教育、管理、服務(wù)，在為學(xué)生服務(wù)的過程中促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

總之高校大學(xué)生事務(wù)管理者有責(zé)任提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作理念，完善工作方法，提高專業(yè)化水平，探索更為合理、更為有效、更為科學(xué)的工作方法，真正做到與時俱進(jìn)，以人為本，和諧發(fā)展，更好地促進(jìn)大學(xué)生的成長成才，為社會主義和諧社會建設(shè)輸送全面發(fā)展的建設(shè)人才。

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