戴艷清

公益性數(shù)字文化資源整合：現(xiàn)狀、瓶頸與對(duì)策
——以湖南為例*

戴艷清

文章以湖南為例，通過(guò)深度訪談和網(wǎng)上調(diào)查，調(diào)研公益性數(shù)字文化資源整合情況。研究發(fā)現(xiàn)資源整合、資金投入及人才隊(duì)伍建設(shè)政策局限于宏觀層面；除省級(jí)圖書館外，博物館、檔案館等其他公共文化機(jī)構(gòu)基本沒(méi)有參與資源整合；資源整合欠深入，資源可獲取性不強(qiáng)。主要原因是缺乏可供操作的中觀、微觀政策支持；服務(wù)主體缺乏合作意識(shí)，未建設(shè)明確的合作機(jī)制；受管理體制限制；整合的數(shù)字對(duì)象多元、離散。結(jié)合國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域的理論研究與實(shí)踐進(jìn)展提出建議。

公益性數(shù)字文化 資源整合 文化共享工程

公益性數(shù)字文化是指以國(guó)家財(cái)政投入為主，以滿足廣大人民群眾基本的數(shù)字文化需求為目標(biāo)，以資源數(shù)字化、傳播網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)智能化、服務(wù)泛在化、管理實(shí)體化為表現(xiàn)形式，具有公益、普惠、均等、公開(kāi)、透明、互動(dòng)等特征的一種文化形式[1]。目前，我國(guó)政府主要以各類文化惠民項(xiàng)目，如全國(guó)文化信息資源共享工程、中國(guó)數(shù)字圖書館工程等作為公益性數(shù)字文化服務(wù)的推進(jìn)器，建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。然而，作為21世紀(jì)的一個(gè)創(chuàng)新型課題，公益性數(shù)字文化建設(shè)還面臨著許多亟待解決的問(wèn)題，如在資源整合方面，各公共文化機(jī)構(gòu)基本上是采用各自開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)獨(dú)立為用戶提供服務(wù)，彼此之間缺乏合作與協(xié)調(diào)，也容易造成資源的重復(fù)建設(shè)；同時(shí)，不同的信息組織與描述方法，也為數(shù)字文化資源的導(dǎo)航、揭示等造成了障礙，不同系統(tǒng)之間難以進(jìn)行資源共享。資源整合是公益性數(shù)字文化資源建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題，其整合程度的高低直接關(guān)系到公眾對(duì)于數(shù)字文化資源的利用率和公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率，也影響著不同機(jī)構(gòu)之間的資源共享程度。本文所謂資源整合，指的是將某一范圍內(nèi)的，分布于各公共文化機(jī)構(gòu)的、原本離散的、多元的、異構(gòu)的數(shù)字文化資源通過(guò)現(xiàn)代信息整合技術(shù)，進(jìn)行有目的的重組過(guò)程，同時(shí)為用戶提供統(tǒng)一的檢索界面，實(shí)現(xiàn)高效傳播文化信息的一種服務(wù)方式[2]。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外在圖書館、博物館、檔案館(以下簡(jiǎn)稱“圖、博、檔”)等機(jī)構(gòu)數(shù)字文化資源整合方面的研究逐漸增多。一是國(guó)際圖聯(lián)(IFLA)在2008年發(fā)布權(quán)威的專業(yè)報(bào)告[3]，介紹世界各國(guó)在此領(lǐng)域的研究與實(shí)踐進(jìn)展。張衛(wèi)東、肖希明等對(duì)于國(guó)外資源整合項(xiàng)目進(jìn)行了介紹，如世界數(shù)字圖書館項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱WDL)，及其在戰(zhàn)略規(guī)劃、設(shè)施整合、統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái)門戶等方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)[4-5]，此為國(guó)內(nèi)目前在資源整合領(lǐng)域的研究方向之一。二是對(duì)于資源整合理論的探討，包括對(duì)圖、博、檔資源進(jìn)行整合的體制障礙分析、合作基礎(chǔ)和以數(shù)字圖書館工程為整合平臺(tái)的設(shè)想[6]，以及將信息生態(tài)理論辯證地應(yīng)用到公共數(shù)字文化資源整合中的研究[7]。三是資源整合策略研究。趙生輝、朱學(xué)芳按照信息空間思想，從廣度和深度兩個(gè)維度構(gòu)建了圖、博、檔數(shù)字化服務(wù)融合的12種組合策略[8]。四是整合技術(shù)研究。主要著眼于圖、博、檔一體化的整合目標(biāo)，提出可兼顧三方利益的D-LAM戰(zhàn)略框架[9]；或基于關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)提出圖、博、檔數(shù)字資源整合的模式[10]。五是主要介紹我國(guó)圖、博、檔館際合作的現(xiàn)狀及今后的發(fā)展策略[11]。六是從機(jī)構(gòu)合作維度及資源保存維度研究國(guó)外圖、博、檔等機(jī)構(gòu)進(jìn)行公共數(shù)字文化資源合作保存的模式[12]。整體而言，國(guó)內(nèi)研究基本以理論探討為主，缺乏對(duì)實(shí)踐的深度調(diào)查與研究。本文以湖南省為例，對(duì)以文化共享工程湖南省級(jí)分中心為代表的公益性數(shù)字文化資源整合情況進(jìn)行調(diào)查，深入分析數(shù)字文化資源的整合現(xiàn)狀，剖析進(jìn)行公益性數(shù)字文化資源整合所遭遇的瓶頸，為促進(jìn)公益性數(shù)字文化資源的深度整合建言獻(xiàn)策。

1 湖南文化共享工程數(shù)字文化資源整合現(xiàn)狀

登錄全國(guó)文化信息資源共享工程湖南省級(jí)分中心(以下簡(jiǎn)稱“湖南分中心”)網(wǎng)站http：// www.library.hn.cn/gxgc/，可以發(fā)現(xiàn)其常規(guī)欄目包括工程介紹、本省概況、數(shù)字資源、文件匯編、在線培訓(xùn)、工作論壇、全國(guó)文化信息資源共享工程，其中“數(shù)字資源”直接鏈接至湖南圖書館網(wǎng)站，又分為名家講壇、影視文化、戲曲天地、有聲讀物等欄目。網(wǎng)站還設(shè)有“頌歌獻(xiàn)給黨”“第一屆文化共享杯”等動(dòng)態(tài)鏈接。目前湖南分中心的資源總量正不斷增加，資源類型逐步豐富，借助數(shù)字文化資源開(kāi)展的主題活動(dòng)也越來(lái)越多，如2013年舉行的“同享文化暖春共促親子成長(zhǎng)”數(shù)字光盤發(fā)放活動(dòng)等，進(jìn)一步擴(kuò)大了文化共享工程的影響力。為深入了解湖南分中心在數(shù)字文化資源整合方面的進(jìn)展，筆者于2014年7月10日對(duì)湖南分中心副主任鄒序明進(jìn)行了專門訪談。

1.1 資源整合、資金投入及人才隊(duì)伍建設(shè)政策的制定局限于宏觀層面

在整合宏觀政策方面，主要有2006年發(fā)布的《2006－2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》(以下簡(jiǎn)稱“《戰(zhàn)略》”)，以及文化部與財(cái)政部于2011年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)，其中《戰(zhàn)略》提出加快文化信息資源整合，加強(qiáng)公共文化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化信息服務(wù)體系；《意見(jiàn)》則提出重點(diǎn)實(shí)施文化共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃三大公共數(shù)字文化惠民工程，大力整合匯聚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)、民間文藝社團(tuán)等方面的數(shù)字化資源，整合公共文化服務(wù)資源。但這僅僅是作為宏觀層面的文化資源整合政策而言，而在湖南分中心層面尚無(wú)完善的、可供操作的數(shù)字文化資源整合政策?！兑庖?jiàn)》也在資金保障方面提出應(yīng)確保地方財(cái)政資金足額按時(shí)到位，并研究制定政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資文化建設(shè)，逐步形成政府投入為主、社會(huì)多渠道籌資為輔的投入格局。而據(jù)了解，除政府資助外，湖南分中心資源建設(shè)與服務(wù)無(wú)其他任何資金來(lái)源，資金來(lái)源渠道過(guò)于單一，資金籌集缺乏具體的可操作的建議或規(guī)劃。

在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，文化共享工程主要通過(guò)分級(jí)培訓(xùn)，以及由國(guó)家圖書館和全國(guó)文化信息資源建設(shè)管理中心組織力量編制教材，面向省級(jí)圖書館和省級(jí)支中心開(kāi)辦骨干培訓(xùn)班，為公共數(shù)字文化建設(shè)提供人力資源基礎(chǔ)。從訪談中，筆者得知湖南分中心在資源整合的人才方面基本滿足需求，但總體來(lái)說(shuō)技術(shù)人才數(shù)量較少，整體素質(zhì)還有提升的空間。

1.2 資源建設(shè)工作主要由湖南圖書館完成，參與資源共建的機(jī)構(gòu)類型單一

湖南分中心網(wǎng)站的數(shù)字文化資源來(lái)源主要有三種：一是購(gòu)買商業(yè)型數(shù)據(jù)庫(kù)，這種資源建設(shè)方式在數(shù)據(jù)處理等方面對(duì)于數(shù)據(jù)商有一定的要求，當(dāng)前分中心還需增加對(duì)商業(yè)型數(shù)據(jù)庫(kù)的購(gòu)買；二是自建特色資源庫(kù)，這類資源的建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，是分中心努力的方向；三是通過(guò)與其他組織或個(gè)人交換而獲取。其信息采集與整合工作主要由湖南圖書館完成，采集方式主要是人工方式，即通過(guò)復(fù)制、粘貼及將印刷文本進(jìn)行數(shù)字化等方式將一些有用信息采集到網(wǎng)站，涉及的數(shù)字資源類型包括多媒體、視頻、圖表、聲音、圖片等。人工采集方式費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，效率較低，但具備可同時(shí)對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行篩選的優(yōu)勢(shì)。此外，對(duì)于分布式信息的更新采取由湖南分中心集中發(fā)布的方式，即由其負(fù)責(zé)資源建設(shè)的人員收集本中心或下級(jí)分中心的信息后進(jìn)行統(tǒng)一更新并及時(shí)發(fā)布。同時(shí)，其對(duì)于信息的更新頻率有一定的要求，每月會(huì)對(duì)資源更新情況進(jìn)行定期檢查。在信息報(bào)送制度方面，湖南分中心對(duì)下級(jí)分中心主要在月報(bào)表、活動(dòng)開(kāi)展等內(nèi)容的報(bào)送方面進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。

在資源建設(shè)主體方面，筆者通過(guò)網(wǎng)上調(diào)研，發(fā)現(xiàn)各省級(jí)分中心在依托本省公共圖書館進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中，省檔案館、博物館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)鮮有參加，湖南分中心同樣如此。鄒序明副主任指出，與以上機(jī)構(gòu)或單位進(jìn)行合作建設(shè)資源與開(kāi)展服務(wù)完全有必要，在一定層面上也是可行的，但存在諸多困難。

1.3 整合欠深入，資源可獲取性不強(qiáng)

湖南分中心網(wǎng)站在動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)發(fā)布及其檢索方面基于其購(gòu)買的TRS WAS產(chǎn)品。從其網(wǎng)站觀其資源整合程度，可發(fā)現(xiàn)其使用了基于資源導(dǎo)航以及資源鏈接的整合方式。雖然部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)可提供基本檢索與高級(jí)檢索路徑，也具備對(duì)該庫(kù)各子庫(kù)的跨庫(kù)檢索功能(如湖南近代人物數(shù)據(jù)庫(kù))，但無(wú)法實(shí)現(xiàn)在其網(wǎng)站上對(duì)含有某主題的資料進(jìn)行一站式檢索。各數(shù)據(jù)庫(kù)亦不支持歷史檢索、二次檢索，不能顯示相關(guān)結(jié)果排序方式。部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)支持布爾邏輯檢索，但不支持截詞檢索，也無(wú)檢索的相關(guān)幫助信息，更不能提供資源檢索的個(gè)性化服務(wù)，資源的可獲取性不盡如人意。

1.4 其他

鄒序明副主任認(rèn)為，對(duì)于文化共享工程來(lái)說(shuō)，分布式的共享工程省級(jí)分中心運(yùn)行模式較符合我國(guó)國(guó)情。其優(yōu)點(diǎn)是各省可以根據(jù)自身的情況建立本省的運(yùn)行模式，統(tǒng)一建設(shè)部署，統(tǒng)籌兼顧，資源分配均衡；缺點(diǎn)是數(shù)字資源的建設(shè)環(huán)境異構(gòu)、數(shù)據(jù)格式可能存在差異，整合起來(lái)較為復(fù)雜，無(wú)法具體了解每個(gè)點(diǎn)的情況，反饋不便捷，跨級(jí)協(xié)調(diào)溝通比較難。比如，想在一個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)資源的瀏覽和檢索，需要各個(gè)省提交格式一樣的元數(shù)據(jù)，再將元數(shù)據(jù)整合在國(guó)家中心的平臺(tái)上。同時(shí)，與文化共享工程(一個(gè)國(guó)家中心，32個(gè)省級(jí)分中心)的建設(shè)模式不同，國(guó)家數(shù)字圖書館工程則是一個(gè)可實(shí)現(xiàn)全國(guó)數(shù)字文化資源統(tǒng)一檢索的平臺(tái)。目前其平臺(tái)還在持續(xù)建設(shè)中，全國(guó)各地通過(guò)VPN的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問(wèn)的目標(biāo)在今后可得以實(shí)現(xiàn)。

此外，湖南分中心網(wǎng)站還存在以下不足：資源總量不多，缺少外文數(shù)字資源；缺乏統(tǒng)一登錄和檢索平臺(tái)；手機(jī)圖書館建設(shè)滯后；用戶體驗(yàn)有待提升；未建立用戶意見(jiàn)反饋渠道與監(jiān)督機(jī)制。

2 公益性數(shù)字文化資源整合瓶頸分析

2.1 資源整合、資金投入與人才隊(duì)伍建設(shè)政策的可操作性不強(qiáng)

目前國(guó)家層面有關(guān)公共文化建設(shè)的政策中，對(duì)于數(shù)字資源整合方面的規(guī)定過(guò)于粗線條。此外，全國(guó)文化信息資源共享工程中對(duì)于“數(shù)字資源整合”的思路以及整合步驟進(jìn)行了規(guī)定，除提出“發(fā)揮圖書館對(duì)內(nèi)容資源的組織優(yōu)勢(shì)”外，并未具體提及其他的公共文化機(jī)構(gòu)。因此，在文化事業(yè)單位多頭管理以及缺乏相關(guān)指導(dǎo)性政策和規(guī)劃的前提下，我國(guó)在公益性數(shù)字文化資源整合實(shí)踐中顯得步履維艱。

我國(guó)文化共享工程建設(shè)10余年，在資金方面一直以單一的政府投入方式來(lái)支撐。黨的十八屆三中全會(huì)提出“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”，2015年1月14日印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》指出“創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式，采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持包括文化企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各類文化機(jī)構(gòu)參與提供公共文化服務(wù)”。同時(shí)制定了公共文化服務(wù)人員配備的標(biāo)準(zhǔn)，即縣級(jí)以上公共文化機(jī)構(gòu)按照職能和當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障、編辦等部門核準(zhǔn)的編制數(shù)配齊工作人員。但由于政策剛出臺(tái)，實(shí)施情況與效果還有待觀望。

2.2 缺乏合作意識(shí)，亦未建立明確的合作機(jī)制

在缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的情況下，圖、博、檔等各公共文化機(jī)構(gòu)還未形成統(tǒng)一聯(lián)盟，也無(wú)法對(duì)資源整合形成共識(shí)，合作動(dòng)力明顯不足：一是面臨爭(zhēng)奪用戶的激烈競(jìng)爭(zhēng)，各公共文化機(jī)構(gòu)都希望自己能掌握核心的數(shù)字文化資源，以期在與其他文化機(jī)構(gòu)乃至與商業(yè)性信息機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)中掌握優(yōu)勢(shì)資源而立于不敗之地，因此不具備足夠的共享意識(shí)；二是各公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于合作可能產(chǎn)生的利益、承擔(dān)的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有較為明確的認(rèn)識(shí)；尤其對(duì)于可能承擔(dān)的責(zé)任和產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)而言(如信息安全風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn))，有著近乎本能的抵御。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)各公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)之間也缺乏明確的合作機(jī)制引導(dǎo)。合作機(jī)制是指各合作主體在相關(guān)合作協(xié)議或管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，為充分實(shí)現(xiàn)其合作目標(biāo)而制定合作戰(zhàn)略，并采取適合的合作模式，緊密配合，制定配套規(guī)章制度及措施的綜合體現(xiàn)。它主要包括針對(duì)資源整合實(shí)踐和合作需求，以明確合作主體、合作內(nèi)容和范圍；針對(duì)合作主體所擁有資源的特點(diǎn)、資源管理環(huán)境和流程等，科學(xué)選擇合作模式，以維護(hù)合作權(quán)益，規(guī)避合作風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)合作效益的衡量以及數(shù)字文化資源整合的具體實(shí)現(xiàn)策略等[13]。合作機(jī)制的缺失亦使得打破公共文化機(jī)構(gòu)間的合作壁壘，提升其資源整合的合作能力的愿景等成為“空中花園”。

2.3 管理體制的禁錮

有關(guān)我國(guó)公共數(shù)字文化資源整合所面臨的管理體制束縛問(wèn)題，劉家真[14]曾提到過(guò)。在我國(guó)，圖書館、博物館、美術(shù)館、檔案館等分別隸屬于文化部、檔案行政部門，而歷史博物館、自然博物館、軍事博物館又分別隸屬于文物行政部門、科技行政部門和解放軍總政治部。在多頭管理格局下，數(shù)字文化資源所有者具有不同的資源價(jià)值認(rèn)識(shí)、資源處理流程及不同的管理環(huán)境，因此多頭管理成為數(shù)字文化資源整合問(wèn)題的關(guān)鍵所在，也是除公共圖書館外，其余各類型公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)未真正參與數(shù)字文化資源整合的根本原因。

2.4 整合對(duì)象多元、離散，整合難度大

與多數(shù)省級(jí)分中心相似，湖南分中心的數(shù)字文化資源來(lái)源分購(gòu)買、自建、交換等不同渠道。不同來(lái)源的數(shù)字資源類型著錄格式不同，存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)不一，同一來(lái)源渠道的資源在不同時(shí)期也會(huì)由于人員、軟硬件環(huán)境等的不同而存在差異，因而從整合的角度來(lái)說(shuō)，其整合對(duì)象是離散的、多元的?；诖?，必然存在多樣性與差異性。整合對(duì)象差異的共存與互補(bǔ)決定了數(shù)字文化資源整合的意義與實(shí)現(xiàn)條件。因此，如果不具體了解整合對(duì)象在差異性方面的表現(xiàn)與特點(diǎn)，以促進(jìn)差異的協(xié)調(diào)，就難以找到實(shí)現(xiàn)整合的有效方式[15]。

3 公益性數(shù)字文化資源整合對(duì)策

公益性數(shù)字文化資源的整合是復(fù)雜的，涉及不同的管理部門，對(duì)各公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、服務(wù)、人才、整合技術(shù)等方面有著諸多挑戰(zhàn)。因此，在進(jìn)行公益性數(shù)字文化資源整合時(shí)，需全面考慮并積極從四方面進(jìn)行努力。

3.1 制定資源整合、資金投入與人才隊(duì)伍建設(shè)政策

如前文所述，我國(guó)在公益性數(shù)字文化資源整合領(lǐng)域缺乏具體的可供操作的整合政策，因此有必要從中觀、微觀層面對(duì)其進(jìn)行細(xì)化。以文化共享工程為例，在中觀層面制定資源整合的政策：(1)應(yīng)明確參與公益性數(shù)字文化資源整合的機(jī)構(gòu)，包括省級(jí)及以下圖書館、博物館、檔案館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，確定各類型機(jī)構(gòu)的權(quán)益與責(zé)任；(2)在整合思路及整合步驟上，依據(jù)全國(guó)文化共享工程的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化；(3)要對(duì)可行的資源整合標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，進(jìn)行初步劃定；(4)在可能采取的整合技術(shù)方面提出若干建設(shè)性的可供選擇的初步方案；(5)要對(duì)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與信息安全問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

對(duì)于資金保障問(wèn)題，文化共享工程歷來(lái)以政府投入為主，盡管主管部門與相關(guān)研究者多次提出改變單一資金來(lái)源渠道，但在實(shí)踐中幾乎沒(méi)有真正改觀。要落實(shí)資金來(lái)源多樣化的問(wèn)題，就必須在政策方面作出具備可操作性的規(guī)定，如對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，可減免稅收等的做法對(duì)其是具備一定的誘惑力的。

在人才配備方面，首先，應(yīng)在政策中明確加大信息技術(shù)及信息管理類復(fù)合型人才引進(jìn)力度的要求；其次，規(guī)定加強(qiáng)人才的專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)與考核機(jī)制；最后，在政策中賦予服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的自主權(quán)，即根據(jù)自身情況，適當(dāng)增設(shè)資源建設(shè)崗位，以進(jìn)一步完善資源體系，加強(qiáng)資源整合程度。

3.2 增強(qiáng)合作意識(shí)，建立成熟的合作機(jī)制

就公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)本身而言，首先，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等手段從根本上改變狹隘的資源共享觀，樹(shù)立公益性數(shù)字文化資源須全民共享的資源觀，以增強(qiáng)其資源整合參與意識(shí)；其次，以需求促整合。公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象為所有的普通民眾，在數(shù)字化環(huán)境下，著眼于滿足大眾一站式獲取數(shù)字文化資源的需求，可以促成各服務(wù)主體參與公益性數(shù)字文化資源整合的合作意識(shí)；最后，集中優(yōu)勢(shì)資源，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。盡管各類型的公共文化機(jī)構(gòu)所掌握的資源在功能與特色方面各有優(yōu)勢(shì)，但由于其面臨著各種商業(yè)性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，因此，集中優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)合作以提高自身競(jìng)爭(zhēng)力就顯得更加必要與緊迫。

發(fā)達(dá)國(guó)家在公共文化資源整合方面已開(kāi)展多方位、多層次的合作，并形成了較為成熟的合作機(jī)制：⑴合作戰(zhàn)略規(guī)劃的制定及實(shí)施，如國(guó)際圖聯(lián)(IFLA)與國(guó)際檔案理事會(huì)(ICA)于1996年簽署的框架性合作文件《北京宣言》[16]，以及ICA管理委員會(huì)2010年所編制的《ICA2009－2010業(yè)務(wù)規(guī)劃》[17]均提出了加強(qiáng)圖書館、檔案館等公共文化機(jī)構(gòu)合作的國(guó)際性戰(zhàn)略規(guī)劃?！稓W洲文化和科學(xué)內(nèi)容數(shù)字化協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃(2006－2007)》[18]還在用戶和內(nèi)容等六個(gè)方面提出了具體的行動(dòng)范圍；⑵確立合作模式，以此明確合作責(zé)任主體；⑶資金來(lái)源多樣化，主要有政府資助(如加拿大安大略省國(guó)王鎮(zhèn)“國(guó)王永久在線”項(xiàng)目[19])、基金會(huì)資助(如英國(guó)MLA設(shè)立的PRISM補(bǔ)助基金[20])、專業(yè)機(jī)構(gòu)資助(如OCLC及檔案館、圖書館與博物館聯(lián)合委員會(huì)(CALM)[21])及企業(yè)等多方資助(如WDL項(xiàng)目的資金來(lái)源[22])；⑷對(duì)合作行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)?！稓W洲文化和科學(xué)內(nèi)容數(shù)字化協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃(2006－2007)》為確保行動(dòng)收益而專門組織NRG(Group of National Representative)監(jiān)測(cè)行動(dòng)進(jìn)展，并實(shí)時(shí)維護(hù)與更新行動(dòng)計(jì)劃，提交相關(guān)研究報(bào)告[23]；⑸合作收益與風(fēng)險(xiǎn)控制。資源整合對(duì)于各合作機(jī)構(gòu)而言，其收益是不言而喻的。但在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，應(yīng)總結(jié)不同的風(fēng)險(xiǎn)類型，如能力風(fēng)險(xiǎn)、授信風(fēng)險(xiǎn)，并以此制定明確的目標(biāo)、任務(wù)以及可行性任務(wù)時(shí)間表，從戰(zhàn)略層面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制[24]。我國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)外在合作機(jī)制方面的成功經(jīng)驗(yàn)，摸索適合我國(guó)的公益性數(shù)字文化資源整合合作機(jī)制。

3.3 突破現(xiàn)有管理體制，組建靈活的戰(zhàn)略聯(lián)盟

由于我國(guó)的公共文化機(jī)構(gòu)在行政上隸屬于不同的管理部門，長(zhǎng)期以來(lái)形成了權(quán)責(zé)鮮明以及專業(yè)化管理的特點(diǎn)，因而短期內(nèi)無(wú)法打破這種管理體制的壁壘。但如果在相應(yīng)的行政管理部門形成資源整合戰(zhàn)略共識(shí)，以資源集成的方式將分布式的異構(gòu)資源整合為一個(gè)整體則是可行的。筆者認(rèn)為，組建靈活的戰(zhàn)略聯(lián)盟是對(duì)分布式異構(gòu)資源進(jìn)行整合的有效方式，如“主導(dǎo)—參與”模式的聯(lián)盟(某機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，其他機(jī)構(gòu)作為合作方參與)、“機(jī)構(gòu)—機(jī)構(gòu)”模式的聯(lián)盟(各機(jī)構(gòu)間相互獨(dú)立，僅通過(guò)統(tǒng)一門戶網(wǎng)站將數(shù)字文化資源進(jìn)行統(tǒng)一管理與提供服務(wù))、“合并—立新”模式的聯(lián)盟(將運(yùn)行機(jī)制與內(nèi)部結(jié)構(gòu)相似的兩個(gè)或多個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)施、資源、人員等的深度整合)[25]。在具體層面而言，以“主導(dǎo)—參與”模式的聯(lián)盟為例，由湖南圖書館為主導(dǎo)發(fā)起對(duì)于歷史人物曾國(guó)藩為主題的資源庫(kù)建設(shè)，在資源提供方面可進(jìn)行如下操作：⑴由發(fā)起者提供有關(guān)人物生平、歷史評(píng)價(jià)、軼事典故等的數(shù)字化文獻(xiàn)；⑵省檔案館提供“曾國(guó)藩家書”等珍貴手稿的數(shù)字化版本；⑶省博物館則提供“曾國(guó)藩書法”原作的數(shù)字作品等。當(dāng)然，組織戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)注意如下問(wèn)題：第一，應(yīng)根據(jù)資源整合的具體情況或主題靈活選擇聯(lián)盟模式，以明確聯(lián)盟的合作戰(zhàn)略架構(gòu)，建立公平公正的權(quán)益平衡環(huán)境，弱化不穩(wěn)定因素；第二，應(yīng)明確資源整合的宗旨，劃定各成員機(jī)構(gòu)的權(quán)利、義務(wù)和各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)(如信息安全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn))，以降低成員間的關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)；第三，應(yīng)做好聯(lián)盟成員的利益分配、組織協(xié)調(diào)工作，提高中途退出聯(lián)盟的成本，防止機(jī)會(huì)主義行為[26]。

3.4 針對(duì)多元、離散資源采用適合的數(shù)字資源整合技術(shù)

對(duì)于多元、離散資源的整合，在實(shí)踐中有不同的做法，其中元數(shù)據(jù)聚合是通過(guò)抽取、映射等方式對(duì)分布異構(gòu)資源的元數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與聚合，使其在本地系統(tǒng)中可提供統(tǒng)一檢索的服務(wù)。這種整合方式可使得數(shù)據(jù)在經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)換后形成格式統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)清晰的優(yōu)點(diǎn)，可屏蔽資源整合過(guò)程中格式多樣和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的難題[27]。目前在國(guó)際上也有一些大型的數(shù)字化項(xiàng)目之間利用網(wǎng)絡(luò)信息檢索標(biāo)準(zhǔn)和互操作協(xié)議成功進(jìn)行資源整合的案例，如HathiTrust項(xiàng)目(由美國(guó)大型學(xué)術(shù)圖書館發(fā)起年為創(chuàng)建大型數(shù)字資源庫(kù)而建立的合作組織)即利用Z39.50協(xié)議、XML Gateway等互操作協(xié)議等來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于異構(gòu)資源的整合和檢索[28]。

此外，在資源的檢索與利用層面，還可引入商業(yè)性的跨庫(kù)檢索產(chǎn)品。分布式異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的跨庫(kù)檢索系統(tǒng)和跨庫(kù)鏈接產(chǎn)品，如以色列Exlib公司的Metalib with SFX、美國(guó)Endeavor公司的ENCompass and LinkFinderPlus、美國(guó)Innovative公司的MAP等產(chǎn)品具有檢索速度快的特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)CALIS及清華同方、萬(wàn)方、超星等公司也開(kāi)發(fā)跨庫(kù)檢索產(chǎn)品。建議在引進(jìn)跨庫(kù)檢索系統(tǒng)前，對(duì)各類產(chǎn)品的技術(shù)方案有明確的認(rèn)識(shí)，根據(jù)資源整合與服務(wù)的需求，比對(duì)同類產(chǎn)品的功能與性能，慎重選擇適合的產(chǎn)品[29]。

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Status，Bottlenecks and Solutions of Non-profit Digital Cultural Resources Integration——A Case Study of Hunan Province

DAIYan-qing

By taking Culture Sharing Project in Hunan for example，the paper carries out a survey about Non-profitdigital cultural resources integration bymeans ofdepth interviewandweb survey. The study found that there weren’t anyresources integration，funding and talents group building policy at the meso and micro level. Except for provinciallibraries，other public cultural institutions didn’t participate in the process ofresources integration，likemuseums andarchives. Resources integrationwas superficial，so that resources availability should be strengthened. Themain reasonsare lacking implementation policies fromthe government，the service principal are lack of corporate consciousness andspecific cooperative mechanism，limit in current management system，multiple and discrete digital objectives.Combine with the theories and practice in resources integration area in domestic and outside，the paper provides sometargeted advices.

non-profit digital culture；resources integration；culture sharing project

格式 戴艷清.公益性數(shù)字文化資源整合：現(xiàn)狀、瓶頸與對(duì)策——以湖南為例[J].圖書館論壇，2015（6）：41-47.

戴艷清（1982-），女，博士，湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院講師。

2015-01-02

*本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目“公益性數(shù)字文化服務(wù)合作機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：13YJC870004）、湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“湖南省公益性數(shù)字文化資源整合研究”（項(xiàng)目編號(hào)：12YBB251）和湖南省重點(diǎn)學(xué)科支持實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放研究項(xiàng)目“公益性數(shù)字文化資源體系構(gòu)建”（項(xiàng)目編號(hào)：TQD2013013）研究成果之一