□ 路 寧

打造定額定員新體系 適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài)

□ 路 寧

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)異常困難。作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，鋼鐵企業(yè)只有深挖體制機(jī)制的動(dòng)力和活力，打造勞動(dòng)定額定員的全新體系，夯實(shí)人力資源基礎(chǔ)管理，提升管理效能和水平，在減員增效中提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能不斷適應(yīng)鋼鐵行業(yè)新常態(tài)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。

定額定員體系；減員增效；鋼鐵行業(yè)；新常態(tài)

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大，整個(gè)鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)大面積微利經(jīng)營(yíng)甚至虧損，如何創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提升勞動(dòng)生產(chǎn)率成為亟需研究的問(wèn)題。勞動(dòng)定額定員工作是企業(yè)管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是提高工作效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)工作，是直接關(guān)系到企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。因此，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，打造勞動(dòng)定額定員新體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)定額定員的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是適應(yīng)鋼鐵行業(yè)發(fā)展新常態(tài)、推動(dòng)企業(yè)解危脫困的重要保障。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立定額定員新理念

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，許多人覺(jué)得定額定員工作可有可無(wú)，忽視了勞動(dòng)定額定員管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要性。勞動(dòng)定額定員管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是企業(yè)編制計(jì)劃的重要依據(jù)，是合理安排勞動(dòng)力、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，勞動(dòng)定額定員管理就越重要，對(duì)于忽視勞動(dòng)定額定員管理的思想越需要引起高度重視。

牢固樹(shù)立定額定員管理的新理念，要加大教育宣傳，引導(dǎo)廣大干部職工實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)的徹底轉(zhuǎn)變。第一，要認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)定額定員管理由日常松散型向規(guī)范科學(xué)型轉(zhuǎn)變；第二，要認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)定額定員管理由強(qiáng)制型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變；第三，要認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)定額定員管理由循環(huán)型向循環(huán)動(dòng)態(tài)型轉(zhuǎn)變；第四，要認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)定額定員管理由操作崗位向全員效率管理轉(zhuǎn)變。企業(yè)全員效率管理是指對(duì)企業(yè)的全體員工實(shí)行全面的勞動(dòng)定額定員管理和效率考核，并根據(jù)按勞分配原則，建立健全必要的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的提高。國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020）》提出了要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快社會(huì)管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展改革的有效銜接。鋼鐵企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際，按照國(guó)家要求和和當(dāng)前企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，在勞動(dòng)定額定員管理中樹(shù)立體系思維，為打造新的體系奠定基礎(chǔ)，用體系思維促進(jìn)工作升級(jí)。

二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面構(gòu)筑定額定員體系框架

在實(shí)施勞動(dòng)定額定員管理過(guò)程中，要注重不斷創(chuàng)新方式方法，努力找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)定額定員管理的權(quán)威性，多措并舉，構(gòu)建系統(tǒng)全面的體系框架。

1. 領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要親自掛帥，帶頭宣講勞動(dòng)定額定員管理在企業(yè)管理中的地位和作用，加強(qiáng)定額定員管理意識(shí)，將定額定員標(biāo)準(zhǔn)體系作為激發(fā)企業(yè)活力和挖掘職工潛能的基本手段，增強(qiáng)定額定員管理的權(quán)威性和可執(zhí)行性。

2. 落實(shí)主體責(zé)任,激發(fā)工作動(dòng)力

明確各個(gè)單位是提高勞動(dòng)效率的責(zé)任主體，人力資源管理部門(mén)行使規(guī)劃、管理和指導(dǎo)職能，各單位應(yīng)通過(guò)各種途徑和手段不斷提高勞動(dòng)效率，減少人力資源的使用。

3. 精簡(jiǎn)管理層級(jí),提高管理效能

嚴(yán)格按照卓越績(jī)效管理的要求，通過(guò)勞動(dòng)定額定員體系建設(shè)，推動(dòng)各單位梳理、優(yōu)化管理流程和組織架構(gòu)，解決管理部門(mén)與二級(jí)單位部門(mén)職責(zé)不清、職責(zé)交叉等問(wèn)題，逐步規(guī)范管理層次，縮短信息傳遞途徑，發(fā)揮信息化平臺(tái)作用，避免重復(fù)、無(wú)效的勞動(dòng)，減輕工作量，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的精干和高效。

4. 優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)減員增效

與人工成本相結(jié)合，引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)注和支持，從而有利于勞動(dòng)定額定員管理工作真正發(fā)揮作用，真正具有強(qiáng)大的生命力。通過(guò)這些具體實(shí)際的工作，企業(yè)可以在全公司上下明確勞動(dòng)定額定員管理的重要性，并及時(shí)下發(fā)文件通知作為開(kāi)展工作的綱領(lǐng)，統(tǒng)領(lǐng)全局，為勞動(dòng)定額定員體系建設(shè)的實(shí)施奠定強(qiáng)大的基礎(chǔ)。

三、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)勞動(dòng)定額定員體系內(nèi)容

在建立健全勞動(dòng)定額定員體系過(guò)程中，鋼鐵企業(yè)應(yīng)該著重加強(qiáng)勞動(dòng)定額定員管理各項(xiàng)工作的緊密聯(lián)系性、協(xié)調(diào)性，先由各單位借助信息化系統(tǒng)，梳理本單位經(jīng)營(yíng)管理流程、系統(tǒng)整合優(yōu)化，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置意見(jiàn)。鋼鐵企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況，把握好勞動(dòng)定額定員體系中以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1. 勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)

在對(duì)崗位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位實(shí)際情況，使用合理的定員方法或者多種定員方式相結(jié)合的方法，引入生產(chǎn)全過(guò)程工時(shí)效率管理、全員效率管理、以產(chǎn)定人及以效率、效益、成本定員的宏觀定員方法思維，對(duì)崗位正常運(yùn)行所需要的人員數(shù)量進(jìn)行確定，形成標(biāo)準(zhǔn)。由于工程技術(shù)人員和管理人員在企業(yè)中的作用日益重要，現(xiàn)代管理的重點(diǎn)應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)移到對(duì)工程技術(shù)人員的管理和對(duì)管理人員的管理上來(lái)。

2. 各類(lèi)崗位職責(zé)體系

通過(guò)工作分析，研究某項(xiàng)工作所包含的內(nèi)容及工作人員必需的技術(shù)、知識(shí)、能力和責(zé)任，并區(qū)別本工作與其他工作的差異，進(jìn)而建立分工明確、責(zé)任清晰的崗位調(diào)查表、崗位說(shuō)明書(shū)等。崗位調(diào)查表應(yīng)包括該崗位的工作區(qū)域和主要設(shè)備、工作職責(zé)和內(nèi)容、主要工作或業(yè)務(wù)流程、協(xié)作關(guān)系等，真正做到人人有崗位、事事有人管；崗位說(shuō)明書(shū)主要包括崗位編碼、工種名稱、崗位名稱、崗位性質(zhì)、職務(wù)、專業(yè)名稱、作業(yè)區(qū)域、定員人數(shù)、定員方式、在崗人數(shù)、作業(yè)班制、崗位分類(lèi)、崗位等級(jí)等內(nèi)容。

3. 工種崗位規(guī)范

在遵守勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)的前提下，結(jié)合國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典，著重按照生產(chǎn)、工藝、設(shè)備情況和實(shí)際管理需要，推行區(qū)域大工種和主控加巡崗模式，合崗并崗，加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)技術(shù)較低、職責(zé)弱化和工作量較低的崗位向關(guān)鍵崗位靠攏，明確新崗位規(guī)范。

4. 工種崗位序列標(biāo)準(zhǔn)

著重對(duì)工種、崗位以及對(duì)應(yīng)的主要工作內(nèi)容等項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)一步解釋說(shuō)明，便于管理人員對(duì)照使用。

5. 信息化管理系統(tǒng)

建立信息化管理平臺(tái)，是將勞動(dòng)定額定員體系的各方面內(nèi)容進(jìn)行數(shù)字化，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)字典庫(kù)及自動(dòng)比對(duì)、查詢、篩選、流程管理等手段，對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行規(guī)范。

四、與時(shí)俱進(jìn)，抓好定額定員體系動(dòng)態(tài)管理

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略方向不是一成不變的，隨著企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展，勞動(dòng)定額定員體系也應(yīng)該及時(shí)調(diào)整，不斷完善，動(dòng)態(tài)管理。在抓好體系動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程中，需要關(guān)注以下幾方面的內(nèi)容：

1. 滿足崗位要求的需求性

注冊(cè)會(huì)計(jì)師一定要對(duì)審計(jì)成果負(fù)責(zé)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師又管控風(fēng)險(xiǎn)的主觀思想，注冊(cè)會(huì)計(jì)師自主落實(shí)好審計(jì)任務(wù)，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，還可以降低自己的責(zé)任。

隨著新生產(chǎn)技術(shù)和管理思維的引入，新崗位與原有體系規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相差較大，需要對(duì)其及時(shí)調(diào)整。

2. 注重修改完善的準(zhǔn)確性

當(dāng)定額定員體系不符合當(dāng)前的實(shí)際情況，要立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，及時(shí)做出修訂。

3. 提高修訂體系的時(shí)效性

在編制新體系過(guò)程中，要不斷引入新的方法，借助先進(jìn)的方法，盡可能縮短實(shí)施時(shí)間，提高使用價(jià)值。

4. 增強(qiáng)修訂體系的科學(xué)性

注重工時(shí)、工序研究，充分提高工時(shí)利用率，最大限度地節(jié)約勞動(dòng)力，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

不能只注重勞動(dòng)定額定員水平的提高，要在水平和結(jié)構(gòu)上下功夫，擴(kuò)大覆蓋面，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分反映出勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、合理性、科學(xué)性和規(guī)范性原則。

面對(duì)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展新常態(tài)和鋼鐵行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，鋼鐵企業(yè)只有抓好勞動(dòng)定額定員管理，用活、用好定額定員的功能，企業(yè)人力資源管理才能適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)，才能最大限度地發(fā)揮企業(yè)員工的責(zé)任感、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高，才能夠有力保障企業(yè)牢固地站穩(wěn)市場(chǎng)陣地，走出當(dāng)前的困境，持續(xù)發(fā)展壯大?！?/p>

[1]閆安軍，許小雨.安鋼優(yōu)化人力資源配置的實(shí)踐[J].人力資源管理，2014（1）.

[2]冶金工業(yè)部.冶金勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)[M].北京：冶金工業(yè)出版社，1993.

[3]鄭曉明.現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理導(dǎo)論[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2002.

[4]凌培全.我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)績(jī)效考評(píng)體系的研究 ——DS公司績(jī)效考評(píng)體系研究與方案設(shè)計(jì)[D].天津：天津財(cái)經(jīng)學(xué)院，2004.

[5]賈曉希.基于精益管理的配電營(yíng)業(yè)勞動(dòng)定額制定與評(píng)價(jià)體系研究[D].北京：華北電力大學(xué)，2013.

(作者單位:安陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司,河南安陽(yáng)455004)

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1002-1779 （2015） 03-0046-02