金民卿

鄧小平的改革觀與深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展實(shí)踐

金民卿

鄧小平在開(kāi)創(chuàng)和推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的過(guò)程中，形成了內(nèi)涵豐富、特色鮮明的改革觀思想：在根本方向上始終堅(jiān)持改革的社會(huì)主義性，在立足點(diǎn)上始終堅(jiān)持改革的獨(dú)立自主性，在程度深度上始終堅(jiān)持改革的全面性和深刻性，在路徑方法上始終堅(jiān)持改革的穩(wěn)步推進(jìn)性，在環(huán)境條件上始終堅(jiān)持改革的開(kāi)放包容性，在發(fā)展機(jī)制上始終堅(jiān)持改革的糾錯(cuò)創(chuàng)新性。鄧小平的改革觀思想對(duì)全面深化改革具有重要的啟發(fā)和指導(dǎo)意義。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展實(shí)踐既是鄧小平改革觀的生動(dòng)體現(xiàn)，又不斷為鄧小平改革觀的發(fā)展完善提供鮮活的素材。在新的歷史起點(diǎn)上，深圳應(yīng)該并且能夠繼續(xù)解放思想，真抓實(shí)干，勇當(dāng)“四個(gè)全面”的排頭兵。

鄧小平；改革觀；開(kāi)放包容性；糾錯(cuò)創(chuàng)新性；四個(gè)全面

鄧小平是我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，在開(kāi)創(chuàng)和推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的過(guò)程中，他始終堅(jiān)持改革的正確方向性、獨(dú)立自主性、全面深刻性、漸進(jìn)飛躍性、開(kāi)放包容性和糾錯(cuò)創(chuàng)新性，形成了內(nèi)涵豐富、特色鮮明的改革觀思想，引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展航向。在紀(jì)念深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立35周年、規(guī)劃特區(qū)未來(lái)發(fā)展之時(shí)，深入學(xué)習(xí)鄧小平的改革觀思想，很有必要。

一、鄧小平改革觀與深圳實(shí)踐交相輝映

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是在鄧小平親自領(lǐng)導(dǎo)下建立和發(fā)展起來(lái)的，特區(qū)的發(fā)展實(shí)踐同鄧小平的改革觀思想交相輝映，既是鄧小平改革觀的生動(dòng)體現(xiàn)，又不斷為鄧小平改革觀的發(fā)展完善提供鮮活的素材。

深圳為鄧小平改革觀的醞釀和啟動(dòng)提供了重要的歷史機(jī)緣和理論生長(zhǎng)點(diǎn)，鄧小平改革觀的開(kāi)創(chuàng)性實(shí)踐也是從指導(dǎo)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)開(kāi)始的。在醞釀中國(guó)改革開(kāi)放之際，鄧小平就把目光指向了深圳。1977年11月，在啟動(dòng)改革開(kāi)放政策之前，鄧小平到廣東考察，敏銳地注意到了發(fā)生在深圳的“逃港”事件，并分析了事件發(fā)生的深層原因。他明確提出：“逃港，主要是生活不好，差距太大了?！苯?jīng)過(guò)深入思考，他找到了問(wèn)題的癥結(jié)，“看來(lái)最大的問(wèn)題是政策問(wèn)題。政策不對(duì)頭，是個(gè)關(guān)鍵。這也是個(gè)全國(guó)性的問(wèn)題”。［1］238-239基于這種分析他明確提出，中心的問(wèn)題是政策問(wèn)題，必須要進(jìn)行大的政策調(diào)整，醞釀和啟動(dòng)改革開(kāi)放的大政策。隨后，他領(lǐng)導(dǎo)制定了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大政策，把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家政治路線的重大轉(zhuǎn)變。十一屆三中全會(huì)后不久，他親自領(lǐng)導(dǎo)和大力推動(dòng)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，制定相關(guān)條例，發(fā)布相關(guān)政策，拉開(kāi)了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的歷史大幕。

鄧小平的改革觀思想為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展實(shí)踐指明了前進(jìn)方向，而深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)踐又為鄧小平改革觀的豐富發(fā)展提供了實(shí)踐素材。在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，鄧小平始終關(guān)注深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)。1984年，在我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)全面推開(kāi)之際，圍繞著經(jīng)濟(jì)特區(qū)的爭(zhēng)論也悄然展開(kāi)，有些人對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的社會(huì)性質(zhì)和政策取向提出了各種各樣的猜測(cè)和評(píng)論，甚至提出“特區(qū)除了國(guó)旗之外都已經(jīng)變白了”。在此情況下，鄧小平再次驅(qū)車南下，考察了深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)地考察特區(qū)建設(shè)的實(shí)踐成就。調(diào)查研究的結(jié)果，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄧小平全面推動(dòng)改革開(kāi)放的信心，他信心十足地寫(xiě)道：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的?！保?］957這個(gè)歷史性的論斷，充分肯定了經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的成績(jī)，為特區(qū)發(fā)展指明了方向，同時(shí)也為全國(guó)的改革開(kāi)放注入了新的活力，正是從那時(shí)起，我國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)進(jìn)一步蓬勃展開(kāi)。

鄧小平的改革觀思想為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展撥開(kāi)了迷霧，而深圳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐也極大地促進(jìn)了鄧小平改革觀的發(fā)展完善。20世紀(jì)80年代末，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭遇了嚴(yán)重曲折，國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也發(fā)生了一系列重大波折。在這種情況下，一些人對(duì)社會(huì)主義的前途命運(yùn)發(fā)生懷疑，認(rèn)為“社會(huì)主義被削弱了”、“共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)失敗了”；另一些人則質(zhì)疑改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，認(rèn)為改革開(kāi)放是搞資本主義，和平演變的危險(xiǎn)主要來(lái)自于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)再次被推到了輿論交鋒的焦點(diǎn)，甚至有人提出取消特區(qū)。在此情況下，1992年初，88歲的鄧小平又一次南下來(lái)到深圳等地，發(fā)表了重要的南方講話，系統(tǒng)總結(jié)改革開(kāi)放的歷史實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，豐富和發(fā)展了改革觀的核心觀點(diǎn)，形成了內(nèi)涵豐富的改革觀思想。

二、鄧小平改革觀的主要內(nèi)容

改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。當(dāng)代中國(guó)的改革開(kāi)放同鄧小平的改革觀思想是密不可分的，深入把握鄧小平的改革觀思想，能夠使我們更清晰地把握當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在邏輯。

第一，在根本方向上，始終堅(jiān)持改革的社會(huì)主義性。改革是當(dāng)代中國(guó)的一次帶有全局性變動(dòng)的重大社會(huì)轉(zhuǎn)型，朝著什么方向改革是一個(gè)根本性的大問(wèn)題，決定著改革的興衰成敗，關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)。對(duì)此，鄧小平明確指出：“在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義方向，這是一個(gè)很重要的問(wèn)題?！保?］138他始終強(qiáng)調(diào)，改革必須堅(jiān)持公有制主體和共同富裕這兩個(gè)根本原則，任何時(shí)候都不能離開(kāi)，否則改革就失敗了。改革的方向是由改革的性質(zhì)決定的，對(duì)于改革性質(zhì)問(wèn)題，他多次強(qiáng)調(diào)：“改革是社會(huì)主義制度的自我完善。”［3］142這個(gè)論斷清楚地告訴人們，我們的改革就是要使社會(huì)主義道路更加順暢、理論更加完善、制度更加成型，任何對(duì)背離這個(gè)目標(biāo)的舉措都是錯(cuò)誤的。在改革的過(guò)程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)兩種不同改革觀的爭(zhēng)論。針對(duì)這種情況，鄧小平明確提出：改革有兩種，一種是中國(guó)共產(chǎn)黨主張的堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的改革，另一種則是資產(chǎn)階級(jí)自由化分子主張的“資本主義化”的改革：“某些人所謂的改革，應(yīng)該換個(gè)名字，叫作自由化，即資本主義化。他們‘改革'的中心是資本主義化。我們講的改革與他們不同，這個(gè)問(wèn)題還要繼續(xù)爭(zhēng)論的?！保?］297過(guò)去，曾經(jīng)有人拿鄧小平的“不爭(zhēng)論”來(lái)回避或否定改革性質(zhì)上的分歧，說(shuō)鄧小平不談“姓社姓資”問(wèn)題。其實(shí)，鄧小平所說(shuō)的“不爭(zhēng)論”是就改革的具體做法而言，并不是“姓社姓資”這個(gè)關(guān)乎改革性質(zhì)的重大問(wèn)題。也就是說(shuō)，在鄧小平的思想中，改革是社會(huì)主義制度的自我完善，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，確保中國(guó)的改革發(fā)展既不走封閉僵化的老路，也不走全盤(pán)西化的邪路，堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義的道路開(kāi)拓前進(jìn)。

第二，在立足點(diǎn)上，始終堅(jiān)持改革的獨(dú)立自主性。作為當(dāng)代中國(guó)最宏大的社會(huì)轉(zhuǎn)型工程，改革必然要有獨(dú)立的行為主體，這就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全體中國(guó)人民，而絕不是外在的力量。對(duì)此問(wèn)題，鄧小平擲地有聲地說(shuō)道：“中國(guó)的事情要按照中國(guó)的情況來(lái)辦，要依靠中國(guó)人自己的力量來(lái)辦。獨(dú)立自主，自力更生，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，都是我們的立足點(diǎn)?！魏瓮鈬?guó)不要指望中國(guó)做他們的附庸，不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)利益的苦果?！保?］3中國(guó)的改革必須由中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民自己做主，根據(jù)自己的國(guó)情特點(diǎn)來(lái)確定改革政策，走自己的道路，“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”。［3］3也就是說(shuō)，中國(guó)的改革是自主性改革，決不能照搬別國(guó)模式，走依附改革的路子，更不可能屈從于任何外來(lái)勢(shì)力，成為別國(guó)的附庸。中國(guó)在啟動(dòng)改革開(kāi)放之際，世界上已經(jīng)存在著蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義，也存在著西方模式的現(xiàn)代化模式，中國(guó)既要借鑒現(xiàn)存的模式和路徑，又要有效避免模式崇拜和路徑依賴。針對(duì)這種情況，鄧小平明確指出：一方面，社會(huì)主義沒(méi)有固定不變的模式，“各國(guó)必須根據(jù)自己的條件建設(shè)社會(huì)主義。固定的模式是沒(méi)有的，也不可能有”，［3］292中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)決不能照搬其他國(guó)家的模式；另一方面，中國(guó)搞改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，也不能照搬西方的模式，“不能照搬西方的，不能搞自由化”。［3178［3］261中國(guó)特色社會(huì)主義就是我們自己探索出來(lái)的一個(gè)新模式。

第三，在程度深度上，始終堅(jiān)持改革的全面性和深刻性。當(dāng)代中國(guó)的改革，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第二次革命，不僅在實(shí)踐上而且在理論上實(shí)現(xiàn)了巨大的歷史性飛躍。鄧小平在南方談話中總結(jié)性地說(shuō)道：“改革開(kāi)放以來(lái)，我們立的章程并不少，而且是全方位的。經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、軍事、外交等方面都有明確的方針和政策，而且有準(zhǔn)確的表述語(yǔ)言?！保?］371這就是說(shuō)，改革不是零星的、局部的，而是從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)陸、從經(jīng)濟(jì)到政治、從文化教育到科技軍事，實(shí)現(xiàn)了全方位的社會(huì)變革。這種全面的改革同時(shí)也是極其深刻的，在性質(zhì)上同過(guò)去的革命一樣，“也是為了解除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙，使中國(guó)擺脫貧窮落后的狀態(tài)。從這個(gè)意義上說(shuō)，改革也可以叫革命性的變革”。［3］135基于改革的復(fù)雜性、深刻性和風(fēng)險(xiǎn)性，以及對(duì)于中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的極端重要性，鄧小平把改革看作是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民所進(jìn)行的第二次偉大的革命，他說(shuō)：“改革是中國(guó)的第二次革命?！保?］113改革的全面深刻性不僅體現(xiàn)在實(shí)踐上，而且體現(xiàn)在全黨全國(guó)人民思想的解放和黨的理論創(chuàng)新上。在改革的實(shí)踐中，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，成功實(shí)現(xiàn)了馬克思主義同中國(guó)實(shí)際第二次偉大結(jié)合，創(chuàng)立了鄧小平理論這一中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的第一篇章，把馬克思主義在中國(guó)的發(fā)展推進(jìn)到一個(gè)新的境界，開(kāi)始了馬克思主義中國(guó)化第二次歷史性飛躍的偉大征程。

第四，在路徑方法上，始終堅(jiān)持改革的穩(wěn)步推進(jìn)性。當(dāng)代中國(guó)的改革雖然是革命性的變革，但必須采取逐步推進(jìn)的方法，走“漸進(jìn)式改革”而不是“休克式療法”的改革之路，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，既要通過(guò)改革發(fā)展又必須保持社會(huì)穩(wěn)定，決不能引起大的社會(huì)動(dòng)蕩。鄧小平把唯物辯證法科學(xué)運(yùn)用到對(duì)改革方法和步驟的探索上，形成了循序漸進(jìn)、漸變飛躍的改革方法和路徑。他明確指出，中國(guó)的改革是前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可仿，必須摸著石頭過(guò)河，“膽子要大，步子要穩(wěn)，走一步，看一步”。［3］113為此，在改革的具體步驟上，采取先試點(diǎn)、再推開(kāi)的方法，由點(diǎn)到線再由線到面有序推進(jìn)、漸進(jìn)發(fā)展。在改革的內(nèi)容上，先從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)始，再逐步推及科技教育文化政治體制等各個(gè)方面。在改革進(jìn)程上，先從農(nóng)村開(kāi)始，農(nóng)村改革取得了成功之后，才開(kāi)始啟動(dòng)城市改革，進(jìn)而推及整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革。在改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系上，他一方面反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展才是硬道理，必須要抓住機(jī)遇，推進(jìn)改革，發(fā)展自己；另一方面，他又特別強(qiáng)調(diào)，“要改革，就一定要有穩(wěn)定的政治環(huán)境?！x開(kāi)國(guó)家的穩(wěn)定就談不上改革和開(kāi)放”，［3］284“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。凡是妨礙穩(wěn)定的就要對(duì)付，不能讓步、不能遷就。”［3］286

第五，在環(huán)境條件上，始終堅(jiān)持改革的開(kāi)放包容性。中國(guó)改革是在一個(gè)開(kāi)放的世界中進(jìn)行的，不可能游離于世界文明發(fā)展的大道之外。當(dāng)今世界的時(shí)代主題和重大問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生了重大的階段性變化，和平與發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代的兩大問(wèn)題，這是改革開(kāi)放的時(shí)代依據(jù)。隨著世界格局和時(shí)代特征的變化，中國(guó)的發(fā)展越來(lái)越同世界各國(guó)密切聯(lián)系在一起，“關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不能成功的，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界”。［3］78中國(guó)必須在政策走向上發(fā)生根本性改變，擯棄閉關(guān)自守的錯(cuò)誤政策，采取對(duì)外開(kāi)放的正確政策，實(shí)現(xiàn)在開(kāi)放中改革發(fā)展?！吧鐣?huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。”［3］373改革本身的開(kāi)放包容性，不僅體現(xiàn)在我們向國(guó)外學(xué)習(xí)什么，同時(shí)也體現(xiàn)在向哪些國(guó)家學(xué)習(xí)，換句話說(shuō)體現(xiàn)在對(duì)外開(kāi)放的全面性和輻射性方面，既要向社會(huì)主義國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放，也要向資本主義國(guó)家開(kāi)放，大膽吸收人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明，借鑒世界社會(huì)主義建設(shè)和世界各國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六，在發(fā)展機(jī)制上，始終堅(jiān)持改革的糾錯(cuò)創(chuàng)新性。改革作為一項(xiàng)全新的探索性、試驗(yàn)性的事業(yè)，必然伴隨著風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)展，既有可能成功，也有可能失敗，必然會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，發(fā)生一些失誤。鄧小平指出，“改革沒(méi)有萬(wàn)無(wú)一失的方案，……不犯錯(cuò)誤不可能，要爭(zhēng)取犯得小一點(diǎn)，遇到問(wèn)題就及時(shí)調(diào)整?！覀円压ぷ鞯幕c(diǎn)放在出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)上，準(zhǔn)備好對(duì)策。這樣，即使出現(xiàn)了大的風(fēng)險(xiǎn)，天也不會(huì)塌下來(lái)”。［3］267出現(xiàn)失誤是正常的，關(guān)鍵是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡可能使失誤減少，不使小錯(cuò)誤釀成大錯(cuò)誤。在糾正錯(cuò)誤的基礎(chǔ)上做出正確決策，進(jìn)一步推動(dòng)改革和創(chuàng)新。鄧小平本人就是善于發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、大力糾正錯(cuò)誤、推動(dòng)改革創(chuàng)新的典范。他對(duì)于改革進(jìn)程中的失誤曾直言不諱地說(shuō)：“我們確實(shí)有失誤呀！而且失誤很不小啊！”［3］312鄧小平并不是簡(jiǎn)單地承認(rèn)錯(cuò)誤，而是在認(rèn)錯(cuò)之后徹底糾錯(cuò)，以更好地推動(dòng)改革發(fā)展。例如，他及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通貨膨脹和速度放緩、經(jīng)濟(jì)滑坡兩種失誤，提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)波浪式發(fā)展的方針；他多次談到思想政治教育方面存在嚴(yán)重失誤，并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，他說(shuō)，“我們最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育發(fā)展不夠”。［3］290在此基礎(chǔ)上，他特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想政治教育工作，加強(qiáng)馬克思主義基本理論和四項(xiàng)基本原則教育。

三、在新的歷史起點(diǎn)上勇當(dāng)“四個(gè)全面”的排頭兵

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就。與此同時(shí)，我們?nèi)匀幻媾R著一系列重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。我們必須在新的歷史起點(diǎn)上，通過(guò)全面深化改革的方法，在實(shí)踐中探索解決問(wèn)題的方式方法，創(chuàng)造新的思想理論觀點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)踐和理論創(chuàng)新。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央，對(duì)新的歷史起點(diǎn)上的全面深化改革事業(yè)做出了一系列重要部署，提出了一系列重要觀點(diǎn)，不斷豐富和發(fā)展21世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義理論。在全面深化改革的問(wèn)題上，習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)：“我們?cè)诟母镩_(kāi)放上決不能有絲毫動(dòng)搖，改革開(kāi)放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持?！保?］87中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。在談到全面推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題時(shí)，習(xí)近平同志指出，我國(guó)的國(guó)家治理體系怎么改、怎么完善，我們自己有主張、有定力，絕不照搬西方政治制度模式，絕不會(huì)接受任何外國(guó)頤指氣使的說(shuō)教。以習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話精神為指導(dǎo)，黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民形成了全面建成小康生活、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略總格局，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)新的偉大工程。

深圳的改革開(kāi)放起步早、成就大，同時(shí)問(wèn)題也出現(xiàn)得早，面臨的困難和挑戰(zhàn)甚至比其他地方更突出。啟動(dòng)時(shí)期改革的對(duì)象，主要是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期形成的不符合生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系、體制機(jī)制和思想觀念；當(dāng)前改革的對(duì)象，則主要是改革開(kāi)放以來(lái)所形成的深層次問(wèn)題和矛盾，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，收入分配不公，社會(huì)兩極分化，公平正義缺失，理想信念紊亂，部分官員貪污腐化等。這些問(wèn)題阻礙著改革開(kāi)放事業(yè)的全面深入推進(jìn)，但這些問(wèn)題又是當(dāng)代人在實(shí)踐中積累下來(lái)的，破解這些問(wèn)題必然要觸動(dòng)親歷者自身的利益和思想，阻力要比改革開(kāi)放初期大得多，對(duì)深圳尤其如此。對(duì)此，當(dāng)代深圳人必須保持高度的清醒。在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，既要重視在實(shí)踐中積累和提升經(jīng)驗(yàn)，也必須善于用科學(xué)理論來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)實(shí)踐，使我們的改革更加具有方向性和規(guī)范性，而不能僅僅停留在經(jīng)驗(yàn)的層面，甚至陷入經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義的漩渦。

不久前召開(kāi)的中共深圳市第六次黨代會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，明確提出要解放思想，真抓實(shí)干，勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵，從建成更具改革開(kāi)放引領(lǐng)作用的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、建成更高水平的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、建成更具輻射力帶動(dòng)力的全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市、建成更具競(jìng)爭(zhēng)力影響力的國(guó)際化城市、建成更高質(zhì)量的民生幸福城市等五個(gè)方面下功夫，率先建成小康社會(huì)，努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市。這個(gè)目標(biāo)規(guī)劃充分體現(xiàn)了當(dāng)代特區(qū)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和發(fā)展信心，有了這種擔(dān)當(dāng)和信心，深圳的明天一定會(huì)更好。

［1］鄧小平年譜（1975－1997）（上）［M］.北京：中共中央文獻(xiàn)出版社，2004.

［2］鄧小平年譜（1975－1997）（下）［M］.北京：中共中央文獻(xiàn)出版社，2004.

［3］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［4］習(xí)近平談治國(guó)理政［M］.北京：外文出版社，2014.

責(zé)任編輯：鐘曉媚

A849

A

1673-5706（2015）04-0041-04

2015-07-13

金民卿，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員、博士生導(dǎo)師。