《全球視野下的亞洲研究》
秦亞青/主編 江瑞平 魏玲/副主編
2014年12月版
世界知識出版社
這部文集收錄了亞洲研究所成立十年來主要研究人員的學術成果。2003年底,外交部指定外交學院作為“東亞思想庫網(wǎng)絡”(NEAT)的中國國家協(xié)調單位,學院于2004年正式成立東亞研究中心,作為東亞思想庫網(wǎng)絡中方秘書處,開展第二軌道外交工作,并以此為契機推動學院的相關學術與政策研究。2014年初,為適應新形勢提出的新要求,東亞研究中心正式更名為亞洲研究所。
亞洲研究所的工作是從NEAT開始的。2002年,東盟與中日韓(10+3)領導人會議通過了“東亞研究小組(EASG)”關于建設東亞共同體以及26項相關措施的建議。NEAT是建設東亞共同體的17項短期措施之一,被定位為“10+3”的第二軌道進程,為官方合作提供智力支持。中方認領了NEAT。2004年外交學院東亞研究中心承擔了“NEAT中國”的國內(nèi)和地區(qū)協(xié)調工作,并開始進行相關機制建設、研究工作和團隊建設。同年,在中方的直接推動下,NEAT通過了章程文件《東亞思想庫網(wǎng)絡基本規(guī)則和框架》,建立了國家協(xié)調員會議、年會和工作組會議三級工作機制。2005年NEAT工作組正式啟動,當年就設立了六個專題工作組。十年來,NEAT設立工作組近50個,研究涉及金融合作、貿(mào)易投資、能源安全、糧食安全、災害管理、地區(qū)架構、互聯(lián)互通、水資源管理、人文交流、城鎮(zhèn)化、包容性增長、采掘業(yè)合作等各個領域。NEAT每年向“10+3”領導人會議提交政策建議報告,得到了各國領導人的重視和高度評價,被譽為東亞二軌的領頭羊。
隨著地區(qū)合作的深入發(fā)展、地區(qū)力量的重組和地區(qū)架構的演變,特別是新形勢下中央對周邊外交在發(fā)展大局和外交全局中地位和作用的進一步提升,亞洲研究所獲得了新的重大發(fā)展機遇。2013年,中國與東盟紀念戰(zhàn)略伙伴關系十周年,雙方?jīng)Q定將戰(zhàn)略伙伴關系從“黃金十年”推進到“鉆石十年”,李克強總理倡議建設中國—東盟思想庫網(wǎng)絡(NACT)。亞洲研究所被指定為NACT中國國家協(xié)調單位。在短短一年多時間里,亞洲研究所已經(jīng)牽頭開展了大量政策研究工作,并在國內(nèi)和地區(qū)兩個層面上與多家知名研究機構與智庫建立了合作關系,智庫網(wǎng)絡基本搭建成型。2014年11月,李克強總理在東亞系列領導人會議上明確表示,要發(fā)揮東亞思想庫網(wǎng)絡和中國—東盟思想庫網(wǎng)絡的積極作用,為亞洲合作貢獻智慧。與此同時,為改進因雙邊政治困難造成的中日韓三邊合作進展不足的情況,推動二軌交流與合作,外交部依托亞洲研究所成立了“中日韓合作研究中心”,這是國內(nèi)首家官方認可的專門從事中日韓合作研究的智庫,也將作為即將成立的“中日韓思想庫網(wǎng)絡”的中方協(xié)調單位。
目前,亞洲研究所同時承擔著NEAT、NACT和“中日韓合作研究中心”三大地區(qū)智庫系列的中方協(xié)調與相關研究工作,打造了《東亞地區(qū)合作(年度報告)》、《東亞要報》、《中日韓合作動態(tài)》等系列研究成果,為相關外交戰(zhàn)略與決策提供了重要參考和直接支持。研究所還多次舉辦各種地區(qū)合作框架下的高層研討會和能力建設項目,在國際交流與合作中提升了研究能力與水平,提高了知名度。
地區(qū)二軌進程在一定程度上是地區(qū)總體進程的反映。十年來,在地區(qū)二軌實踐進程中,亞洲研究所與東亞各國智庫之間培育了一種合作文化。無論彼此觀念多么不同,爭論多么激烈,大家都有一個基本共識,必須要維護合作,合作破裂便是各方皆輸,合作進程不斷向前推進才是各方最大的共同利益。在持續(xù)不斷的實踐中,這種合作的理性共識已經(jīng)發(fā)展成了自覺維護合作的習慣與文化。保持、維護和推進合作是地區(qū)進程的重要內(nèi)容,也是構建地區(qū)合作文化的重要途徑,是地區(qū)各方擱置和超越分歧、不斷深化地區(qū)進程的重要動力。因此,第二軌道不僅僅是交流意見、增信釋疑、貢獻智慧的進程,更是塑造合作規(guī)范與合作文化的重要力量,亞洲研究所十年來參與地區(qū)二軌進程的實踐因而具有深遠的意義。
當前,新形勢下的周邊外交對我們的學術和政策研究都提出了更高要求,亞洲研究所正在迎來新的發(fā)展機遇,也將肩負更大的責任和使命。站在新的起點上,相信以“全球視野下的亞洲研究,學術根基上的高端智庫”為發(fā)展理念的亞洲研究所,定會更加積極作為,努力進取,為亞洲和平、發(fā)展與合作做出新的更大的貢獻。
(本文為該書序言,本刊有刪節(jié))