刁大明

杰布·布什與哥哥喬治·布什親密交談。

“我是在關(guān)注了很多政治評(píng)論并詢問(wèn)了多位知名人士之后才做出這個(gè)決定的。我期待未來(lái)數(shù)月聆聽(tīng)更多人的建議來(lái)選擇是否要競(jìng)選”。2014年11月20日即中期選舉落幕兩周多后，弗吉尼亞州前國(guó)會(huì)參議員吉姆·韋伯這樣告知公眾。同日，他宣布正式建立針對(duì)2016年總統(tǒng)大選的試探委員會(huì)，成為民主黨陣營(yíng)首位以實(shí)際行動(dòng)表達(dá)參選意向的主流候選人。

這位越戰(zhàn)老兵出身的前海軍部長(zhǎng)雖然只做過(guò)一屆國(guó)會(huì)參議員，但卻是民主黨黨內(nèi)公認(rèn)的軍事鷹派?？陀^分析，韋伯可能只是個(gè)議題候選人，其存在的意義只會(huì)提升亞太政策在未來(lái)大選中的受關(guān)注度。但無(wú)論如何，一些帶有總統(tǒng)相的政治人物的試水，也算得上正式拉開(kāi)了2016年競(jìng)選周期的大幕。

民主黨只有希拉里？

吉姆·韋伯宣布參選意向一個(gè)月后，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）再次進(jìn)行了關(guān)于民主黨初選提名的民調(diào)，其結(jié)果是韋伯只以1%的支持率位列第七，而居于榜首的仍舊是得到65%以上民意認(rèn)可的希拉里·克林頓。事實(shí)上，自從媒體與公眾開(kāi)始關(guān)注后奧巴馬時(shí)代的白宮大位以來(lái)，希拉里始終是民主黨的絕對(duì)人選。更為重要的是，這位前國(guó)務(wù)卿在與任何共和黨潛在候選人的對(duì)決民調(diào)中均可輕易獲勝：根據(jù)2015年1月的民調(diào)顯示，希拉里仍舊領(lǐng)先于表現(xiàn)最佳的杰布·布什或蘭德·保羅大概13個(gè)百分點(diǎn)。如果如此獨(dú)大的趨勢(shì)得以延續(xù)，關(guān)于2016年大選的所有懸念似乎只剩下希拉里何時(shí)參選這樣一個(gè)問(wèn)題了。

由于下次總統(tǒng)大選的開(kāi)放性以及近年來(lái)競(jìng)選愈發(fā)前置的趨向，2016年競(jìng)選周期極可能在2015年春季正式開(kāi)啟，其最具分水嶺意義的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)就是希拉里的參選。根據(jù)眾多側(cè)面信息顯示，希拉里的有償演講已經(jīng)安排到了今年的3月4日，這就意味她全身心地投入選舉最早也要在3月底或4月初才有可能。與2008年大選相比，希拉里這次選擇了不緊不慢的節(jié)奏，并不急于過(guò)早暴露。至少?gòu)哪壳翱?，希拉里的拖延即便引發(fā)了某些對(duì)其是否參選的猜測(cè)，但并未明顯減少公眾的關(guān)注度?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，如果她在3月之后還遲遲沒(méi)有舉動(dòng)，則會(huì)遭遇公眾關(guān)注的黃金交叉點(diǎn)，其后將面對(duì)更多劣勢(shì)。

如果希拉里的遲緩是出于競(jìng)選布局的話，其考量還算有些道理。對(duì)于希拉里的再次參選，最重要且最為普遍的質(zhì)疑是其年齡問(wèn)題。2008年希拉里初選失敗的主要原因之一就是無(wú)法吸引年輕選民，七八年后憑借近70歲的高齡出戰(zhàn)，更為年輕的支持者未必會(huì)買賬。這也可能需要希拉里在競(jìng)選策略上花費(fèi)充分時(shí)間來(lái)做好功課。同時(shí)，與2008年相比，希拉里的資質(zhì)雖然更為豐富，特別是更具外事與危機(jī)管控經(jīng)驗(yàn)，但也平添了如班加西事件等把柄供對(duì)手炒作，因而需要更為謹(jǐn)慎。值得玩味的是，1月27日爆出希拉里愿意到國(guó)會(huì)眾議院就班加西事件接受聽(tīng)證會(huì)質(zhì)詢的消息，這或可理解為她選擇直面問(wèn)題，為選舉掃清障礙。再者，希拉里在2014年中期選舉中支持的多位民主黨候選人大都落敗于共和黨人，甚至其背書(shū)都幫不了自己的親家瑪喬麗·馬戈利斯在民主黨初選中勝出，這也反映出希拉里的民調(diào)優(yōu)勢(shì)與實(shí)際選民支持之間可能存在的差異，需要希拉里陣營(yíng)重視。此外，有觀點(diǎn)分析，希拉里將宣布參選時(shí)間拖延到第二季度，也是有意回避在第一季度將競(jìng)選資金公開(kāi)，這樣可以為其有償演講報(bào)酬的使用騰挪出更多空間。

希拉里的隱憂也表現(xiàn)在民主黨陣營(yíng)內(nèi)部對(duì)其他候選人的廣泛猜測(cè)之中，這也反映出民主黨黨內(nèi)對(duì)于行政經(jīng)驗(yàn)、新生代以及自由派政策議程的一定期待，畢竟這些優(yōu)勢(shì)是沒(méi)有政府行政首長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)、年齡偏大且游走在新民主黨和進(jìn)步民主黨之間的希拉里所缺乏的。從近期的態(tài)勢(shì)觀察，前馬里蘭州州長(zhǎng)、52歲的馬丁·奧馬利算得上是民主黨籍州長(zhǎng)中的翹楚。盡管如此，在2014年中期選舉中，其副手安東尼·布朗甚至將民主黨基本盤的馬里蘭州州長(zhǎng)大位輸給了共和黨對(duì)手，足見(jiàn)公眾對(duì)奧馬利政績(jī)的不滿。相對(duì)而言，現(xiàn)任馬薩諸塞州國(guó)會(huì)參議員伊麗莎白·沃倫代表著民主黨黨內(nèi)極端自由派的聲音，但政治經(jīng)驗(yàn)的淺薄使其有成為“女版奧巴馬”的嫌疑，況且她的年齡比希拉里只年輕不到兩歲。總體而言，雖然目前民主黨黨內(nèi)仍舊無(wú)法明確哪位人選可以與希拉里對(duì)決，但這種“孤獨(dú)”的狀態(tài)并非好事，希拉里參選后或許也需要一些黨內(nèi)對(duì)手作為競(jìng)選陪練，從而不斷拋出議題，動(dòng)員選民。不然在整個(gè)初選過(guò)程中，共和黨爭(zhēng)得熱火朝天，而民主黨卻毫無(wú)懸念，媒體的關(guān)注度顯然會(huì)傾斜，無(wú)形中提升了共和黨候選人的公眾認(rèn)知度，無(wú)助于希拉里及其所代表的民主黨守住白宮。

共和黨人才濟(jì)濟(jì)？

相比于希拉里在民主黨的“女王”地位，共和黨陣營(yíng)2016年參與總統(tǒng)大選的可能人選已顯得頗為擁擠，甚至令人難以選擇用“人滿為患”還是“人才濟(jì)濟(jì)”來(lái)形容。說(shuō)“人滿為患”，是因?yàn)楣埠忘h目前公開(kāi)表達(dá)過(guò)興趣的人物已多達(dá)25位，而共和黨全國(guó)委員會(huì)在網(wǎng)站開(kāi)設(shè)的初步民調(diào)也一次性設(shè)置了35個(gè)可能人選。這其中既有奪標(biāo)呼聲較高的前任或現(xiàn)任州長(zhǎng)，還有茶黨支持的國(guó)會(huì)議員，甚至包括具有極端保守派立場(chǎng)的意見(jiàn)領(lǐng)袖，可謂良莠不齊。說(shuō)是“人才濟(jì)濟(jì)”，是因?yàn)檫@些可能人選包括著多位40歲到50歲左右的具有州長(zhǎng)或國(guó)會(huì)議員經(jīng)歷的政壇新生代，與希拉里的“老態(tài)”形成了鮮明對(duì)比。

目前已宣布意向并建立類似試探委員會(huì)的共和黨主流候選人有兩位，即佛羅里達(dá)州前州長(zhǎng)杰布·布什以及南卡羅來(lái)納州現(xiàn)任國(guó)會(huì)參議員林賽·格雷漢姆。通常認(rèn)為，格雷漢姆只能類似于民主黨的韋伯，布什才是2016年大選共和黨頗具可能性的總統(tǒng)人選。特別是在其辭去了所在所有大公司的董事職務(wù)后，幾乎可以確認(rèn)杰布最終會(huì)參選。客觀而言，杰布·布什的優(yōu)勢(shì)至少有三。其一，背靠實(shí)力雄厚的布什家族，杰布具有豐厚的競(jìng)選財(cái)力來(lái)源，募款方面毫無(wú)問(wèn)題。其二，杰布來(lái)自佛羅里達(dá)州這一關(guān)鍵搖擺州，在大選政治版圖上更易先得一分。其三，杰布的夫人是拉美裔，其在移民政策上也算得上有些見(jiàn)解，因而共和黨期待他的參選能夠改善共和黨在拉美等少數(shù)裔選民中的劣勢(shì)地位。

但不可否認(rèn)的是，杰布·布什也存在著明顯短處。比如，有觀點(diǎn)認(rèn)為，其實(shí)他最該辭去的職位是“前任總統(tǒng)小布什的弟弟”。換言之，小布什執(zhí)政八年的負(fù)面遺產(chǎn)一定程度上會(huì)殃及杰布·布什的白宮之旅。另外，從履歷上看，杰布·布什從2006年卸任州長(zhǎng)到現(xiàn)在嘗試參選總統(tǒng)已過(guò)去了整整10年，這很容易使其遠(yuǎn)離當(dāng)前政治與政策議題，成為過(guò)氣角色。杰布·布什能否很快回歸到政治第一線、熟悉并駕馭當(dāng)下最新最火的政策議題與公眾關(guān)切，應(yīng)當(dāng)是其競(jìng)選能否成功的關(guān)鍵所在。

1月15日，羅姆尼公開(kāi)表示有意參選總統(tǒng)，如果參選，這將是他第三度參選。羅姆尼這一表態(tài)旋即得到共和黨黨內(nèi)某些聲音的極力支持，雖然日前他又表示不會(huì)參選，但這也足見(jiàn)目前共和黨還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有出現(xiàn)令人充分滿意的候選人，即便是杰布·布什也并未且難以占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

2016會(huì)是場(chǎng)什么樣的選舉

如果2008年大選因?yàn)榘屠恕W巴馬的參選令人倍感新鮮的話，2016年大選極可能是一次老將云集、乏善可陳的選舉。目前看，民主、共和兩黨的潛在人選中不少曾是總統(tǒng)選舉政治的過(guò)客，而更可能上演的劇情是，共和黨這邊兩位前總統(tǒng)參選人的兒子（杰布和蘭德·保羅的父親都曾參與總統(tǒng)競(jìng)選）之間競(jìng)爭(zhēng)提名之后，與前總統(tǒng)的夫人決戰(zhàn)白宮寶座。如此令人稱奇的橋段，無(wú)疑暴露出美國(guó)政治精英化甚至家族化加劇的總體趨勢(shì)。

就兩黨比較而言，民主黨面臨著政治世代斷檔的嚴(yán)重問(wèn)題。作為新世代的奧巴馬提前就位，導(dǎo)致前一代的希拉里等人仍舊在后奧巴馬時(shí)代下躍躍欲試，擠占了新世代繼續(xù)上升的空間。而在共和黨這邊，由于茶黨等黨內(nèi)派系因素的影響，黨內(nèi)新世代力量雖然異軍突起，但嚴(yán)重存在著執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)不足、政治立場(chǎng)偏頗等選舉障礙，仍舊需要更長(zhǎng)時(shí)間的歷練。在這種情況下，2016年大選對(duì)民主黨而言可能將是一次后奧巴馬時(shí)代對(duì)希拉里一代的補(bǔ)償，而對(duì)共和黨人而言，雖然極可能最終是杰布·布什或羅姆尼等老面孔獲得提名，但更為重要的是新世代的首次集體亮相。從這個(gè)角度出發(fā)，2016年選舉可能是美國(guó)政治下一個(gè)周期的關(guān)鍵起點(diǎn)，即便希拉里勝出，她也會(huì)在2020年面臨空前的連任壓力，而這種壓力不僅來(lái)自共和黨人，更來(lái)自從未停歇的歷史車輪。

（作者為中國(guó)社科院美國(guó)研究所助理研究員）