□ 劉 平

云南積極推進新一輪退耕還林還草工程

□ 劉 平

黨的十八大以來，中央高度重視生態(tài)建設，十八屆三中全會提出加快生態(tài)文明制度建設，將穩(wěn)定和擴大退耕還林還草作為全面深化改革的重點任務之一。面對國家啟動新一輪退耕還林還草生態(tài)建設的新機遇，作為工程實施重點省份的云南省抓住機遇，開拓創(chuàng)新，強化舉措，積極推進退耕還林工程再上新臺階。

省林業(yè)廳按照國家的要求，會同省級相關部門先后3次組織開展新一輪退耕還林還草工程摸底調查工作，及時上報云南省25度以上坡耕地情況、重要水源地坡耕地情況、嚴重沙化耕地情況、退耕還林還草規(guī)模。

理清思路，抓住重點，全面落實新一輪退耕還林還草實施各項工作：

一是高度重視，爭取到新一輪退耕還林工程全國第一的任務量。省委主要領導專門向國家林業(yè)局趙樹叢局長反映云南省生態(tài)建設工作，特別是對全省新一輪退耕還林還草工作的傾斜扶持，省政府也多次專題向國務院報告，請求將云南省列為國家新一輪退耕還林工程重點省份，加大對云南省新一輪退耕還林還草任務的扶持力度；省林業(yè)廳廳長侯新華多次帶隊到國家林業(yè)局匯報情況，積極爭取國家支持。9月25日，國家正式下達云南省退耕還林還草任務90萬畝，其中退耕還林85萬畝、還草5萬畝，任務量位居全國第一。

二是落實責任，聯合相關部門擬定了《云南省新一輪退耕還林還草實施意見》。明確了云南省實施新一輪退耕還林還草工程的總體思路、基本原則、目標任務、主要政策及實施要求等。按照分級負責的原則，層層落實目標和責任，做到目標、任務、資金、責任“四到位”，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶狠抓落實。

三是通力合作，科學編制新一輪退耕還林還草工程省級實施方案。根據《關于印發(fā)新一輪退耕還林還草總體方案的通知》要求，為全面落實相關部門的責任，切實做好省級實施方案編制工作，由省林業(yè)廳牽頭，會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省農業(yè)廳及省林業(yè)調查規(guī)劃院等相關部門，多次召開全省新一輪退耕還林還草省級實施方案編制工作會，共同研究、商討、審查省級實施方案。目前云南省新一輪退耕還林還草省級實施方案已初步形成。

四是吃透政策，加大退耕還林工程宣傳力度。認真制定宣傳方案，以報刊、網絡、宣傳手冊等為載體，暢通信息宣傳渠道。通過 “六個一”的宣傳活動（即一大會、一培訓、一封信、一手冊、一網頁、一展板），進一步讓農民群眾達到“四明白”（即明白新一輪退耕還林還草政策的目的意義、明白新一輪退耕還林還草政策的具體項目和配套政策、明白新一輪退耕還林還草的實施范圍及補助標準、明白新一輪退耕還林還草政策的實施方式和實施要求）。

五是結合實際，調整目標，進一步完善陡坡地生態(tài)治理相關政策。面對國家啟動新一輪退耕還林工程的新形勢，在總結陡坡地建設成效和深入調研的基礎上，分析陡坡地生態(tài)治理面臨的難點問題，會同省財政廳向省政府上報了《關于完善陡坡地生態(tài)治理相關政策的請示》，提出了建議省政府繼續(xù)推進省級陡坡地生態(tài)治理工程、適當放寬省級陡坡地生態(tài)治理工程實施范圍、調整省級陡坡地生態(tài)治理工程補助標準及建設規(guī)模等政策建議。目前，省政府已決定將陡坡地生態(tài)治理的補助標準、補助方式及補助年限調整為與國家新一輪退耕還林政策一致，年度任務從80萬畝調整為20萬畝。

在新一輪退耕還林還草工程的開局之年，云南省立足科學發(fā)展、綠色發(fā)展，遵循經濟規(guī)律、市場規(guī)律和社會規(guī)律，認真把握“守住生態(tài)紅線，抓住轉型主線，兜住民生底線”三條線，切實把這項蔭及子孫、惠及生態(tài)民生的工程鞏固好、建設好、發(fā)展好，為建設生態(tài)文明和“森林云南”再立新功。