推行全民守法是落實依法治國的前提和基礎(chǔ)

王黎明

中共丹東市委黨校，遼寧丹東118000

摘要：黨的十八屆四中全會將“增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)”作為全面推進依法治國的重要任務(wù)之一?！叭袷胤ā笔墙ㄔO(shè)社會主義法治國家的重要環(huán)節(jié)，主體是全體人民，要推行全民守法，依靠的是人民對法治的信任和人民愿意自覺維護法治的尊嚴。

關(guān)鍵詞：全民守法；依法治國；法治意識

中圖分類號：D920.0

作者簡介：王黎明(1986-)，女，河南人，中共丹東市委黨校，研究方向：馬克思主義基本原理。

黨的十八大報告首次提出了“全民守法”的概念，將“全民守法”與“科學(xué)立法”、“嚴格執(zhí)法”、“公正司法”相并列，作為推進法治中國建設(shè)的四項重要保障措施之一?！叭袷胤ā笔墙ㄔO(shè)社會主義法治國家的重要環(huán)節(jié)，主體是全體人民，因此，要從更加宏觀更加全面的角度來把握“全民守法”的意義，從各項制度的制定和執(zhí)行來落實“全民守法”的作用，為依法治國提供良好的群眾基礎(chǔ)和社會保障。

一、推行“全民守法”，發(fā)揮人民主人翁精神

全民守法是依法治國的基礎(chǔ)，在全面推進依法治國的進程中，人民要發(fā)揮主人翁精神，自覺維護法律權(quán)威，相信法律是人民權(quán)利的堅強保障。人人守法是全民守法的題中應(yīng)有之義，遵守憲法和法律，是一切國家機關(guān)、社會組織和公民個人的神圣法律義務(wù)。全面推進依法治國要始終堅持人民的主體地位，恪守以民為本、立法為民的理念，充分實現(xiàn)人民當家做主，使每一項立法都能反映人民意志、得到人民擁護。拓寬公民有序參與立法的途徑，向公民全面公開法律實施過程，保障人民群眾參與司法活動，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利都得到落實，讓人民真正發(fā)自內(nèi)心擁護和信仰法律的權(quán)威，使全體人民都能成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

二、增強法治意識，深入開展法治宣傳教育

將法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，通過普法宣傳做到全民懂法，全民懂法是實現(xiàn)全民守法的根本保障，是法治精神滲透到社會生活各個角落的重要前提，將法治宣傳教育走入課堂、走進社區(qū)，愛法、尊法、守法要從娃娃抓起，從最基層抓起，努力在全社會形成共同自覺維護法律尊嚴的良好氛圍。

多層次多領(lǐng)域推進法治實踐活動，采取群眾喜聞樂見的形式擴大和增進人民群眾對法治的了解，讓守法成為生活常態(tài)、日常準則，在全社會樹立憲法和法律不可侵犯的權(quán)威性，通過宣傳教育讓人民相信法律是保障自身權(quán)益的強大武器，也是全體公民必須遵守的行為規(guī)范，樹立守法公民典范，宣傳見義勇為和一切敢于與違法犯罪作斗爭的先進事跡，同時也將嚴懲違法者公之于眾、引以為戒。另外，還可以通過一些信用機制的建立和道德規(guī)則的制約來輔助提高公民的守法意識，讓守法真正成為全體公民日常行為的一種習(xí)慣和自覺。

三、實現(xiàn)“全民守法”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是關(guān)鍵

2015年5月13日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長劉云山在中央黨校2015年春季學(xué)期第二批進修班開學(xué)典禮的講話中提到營造良好政治生態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，做好“關(guān)鍵少數(shù)”。落實依法治國、推行“全民守法”也是如此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)有高度的自覺，都應(yīng)身先士卒、盡到責(zé)任、做出表率。

弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化需要循序漸進，在推動全社會樹立法治意識的過程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法至關(guān)重要。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要遵守憲法和法律，另一方面還要在本職崗位嚴守黨的紀律，在認真執(zhí)行黨和國家的政策方針的過程中，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，帶頭遵守憲法和法律，堅決抵制超越憲法和法律的腐敗思想，抵制損害黨和人民利益的特權(quán)行為，把“權(quán)力關(guān)進制度的籠子”更是關(guān)進法律的籠子。領(lǐng)導(dǎo)干部本身就是實行公權(quán)力的主體，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法是正確行使公共行政權(quán)力的重要前提，在領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)和示范作用下，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)地位和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

四、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系，充分保障人民根本權(quán)利、及時解決人民合理訴求

當前，公民權(quán)利意識覺醒但維權(quán)理性不足，渴望獲得法律權(quán)利卻不履行法律義務(wù)，憤慨他人違法亂紀卻心存僥幸鉆漏洞，尋求法律幫助的同時又以極端方式維權(quán)。要解決這些問題首先就是要將法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到城鄉(xiāng)的各個角落，建立和完善法律服務(wù)團體，送法律服務(wù)下鄉(xiāng)、下社區(qū)、下街道、構(gòu)建一個有效的整體性法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

要做到全民守法，應(yīng)該堅持法治教育和法治實踐相結(jié)合，堅持普法目標和守法效果相結(jié)合，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，輔助公民個人誠信評價機制建立健全，促進設(shè)立公民守法工作機構(gòu)，將全民守法作為社會主義法治國家建設(shè)的核心課題，突出強調(diào)黨和國家依法治國方略的決心，全民守法對于構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)國家的長治久安有著重要的戰(zhàn)略意義。

盧梭說過：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！闭缛珪刑岬降摹胺傻臋?quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰”。培養(yǎng)全民法治信仰、弘揚法治精神，是建設(shè)社會主義法治國家的根本之源，只有全民守法才能真正將依法治國落到實處，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力的法治保障。

[參考文獻]

[1]韓松.論黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系[J].科技信息，2011(34).

[2]中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心.大力弘揚社會主義法治精神[N].經(jīng)濟日報，2014-10-07.