溫廣林 王曉云

武警工程大學(xué)研究生管理大隊(duì)，陜西 西安710086

堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警 提高基層建設(shè)管理水平

溫廣林 王曉云

武警工程大學(xué)研究生管理大隊(duì)，陜西 西安710086

依法從嚴(yán)治警就是指依據(jù)法律、法規(guī)、條令條例以及部隊(duì)的管理規(guī)定加強(qiáng)部隊(duì)的建設(shè)管理工作。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的新形勢下，社會生活方式多樣化，官兵思想多元化趨勢更加明顯，給基層建設(shè)管理帶來一定難度。本文圍繞堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警應(yīng)把握的幾個(gè)關(guān)鍵方面進(jìn)行論述，最后得出結(jié)論。

依法從嚴(yán)治警;提高;基層;建設(shè)管理

古今中外的共同治軍之道就是依法從嚴(yán)?！靶≈钦咧问?，大智者治人，睿智者治法?！蓖瑯臃从车氖沁@個(gè)普遍規(guī)律。在新形勢下深刻認(rèn)識依法從嚴(yán)治警的必要性，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，周密計(jì)劃，對全面提高基層建設(shè)管理水平具有十分重要的意義。

一、牢固樹立依法從嚴(yán)治警的意識

近年來，伴隨著國家民主與法制建設(shè)的迅猛發(fā)展，我們可以驚喜地發(fā)現(xiàn)部隊(duì)官兵學(xué)法，用法風(fēng)氣已成為軍營中一道特殊的風(fēng)景線。盡管廣大官兵的法律，法規(guī)意識和自身素質(zhì)有了一定提高，但基層仍然存在以下種種現(xiàn)象如:部分單位為了在考核會操中取得出色成績，私自占用戰(zhàn)士的雙休日和午休時(shí)間，大搞超強(qiáng)訓(xùn)練和所謂的“加小灶”，不但引起戰(zhàn)士的不滿，訓(xùn)練效果也不是很明顯;個(gè)別干部在沒有駕駛證的情況下私自開車，屢屢造成交通事故。面對這種種現(xiàn)象我們又如何能將依法從嚴(yán)治警落實(shí)下去呢?

(一)思維需轉(zhuǎn)變

行為是在思維積極醞釀的基礎(chǔ)上所做出的反應(yīng)。要想守法，必先知法，懂法，方可用法。只有轉(zhuǎn)變官兵的思維觀念，才可以提高依法治警的水平。但是，在實(shí)際情況中，仍然存在部分基層帶兵人憑經(jīng)驗(yàn)帶兵，憑主觀行事的現(xiàn)象，熱衷于自己所謂的“帶兵論”。經(jīng)過調(diào)查結(jié)果表明，傳統(tǒng)的帶兵模式，對于新時(shí)代的官兵所體現(xiàn)出的優(yōu)勢已不及以前，簡單粗暴、以人治警等老式帶兵思維已過時(shí)，已不適時(shí)宜?；鶎硬筷?duì)作為法律思維的執(zhí)行者，就必須在實(shí)踐中堅(jiān)定不移地貫徹下去，把依法治警落實(shí)到執(zhí)勤、訓(xùn)練、管理以及方方面面中，要大力糾正“土規(guī)定”、“土政策”等不良帶兵行為，要讓依法治警在實(shí)踐中得到提煉、得到升華，為提高官兵完成任務(wù)能力奠定基礎(chǔ)。

(二)教育要跟上

軍人意味著奉獻(xiàn)、意味著犧牲，當(dāng)我們穿上這身警服的時(shí)候就代表著將承擔(dān)起責(zé)任，將背負(fù)起使命。這些都是以我們的青春年華、全家團(tuán)圓為代價(jià)的，甚至?xí)誀奚约旱纳＿@就要求我們不僅要有崇高的責(zé)任感、堅(jiān)定的理想信念，更要具備一定的法律意識和法治觀念。只有通過法律常識教育、才能提高廣大官兵的法律水平和依法解決問題的能力。

(三)干部作垂范

干部是部隊(duì)建設(shè)的“排頭兵”和“代表隊(duì)”，只有干部腰桿挺硬了，示范做好了，樣子做到了，說話才有底氣，辦事才有魄力，道理才有說服力。在這個(gè)問題上，戰(zhàn)士最有發(fā)言權(quán)，要想把戰(zhàn)士的心攏住，要想把戰(zhàn)士的工作熱情調(diào)動(dòng)起來，干部的率先垂范作用很關(guān)鍵。但是在部分基層單位中，一些干部并沒有認(rèn)識到這一點(diǎn)，認(rèn)為自己是干部，就得指揮別人干事，完全把自己放在了一個(gè)“官”的角色上，而不是和大家一起來同心同力完成任務(wù)，導(dǎo)致和大家勁使不到一塊，心攏不在一起。更有個(gè)別干部以條令條率為寶典，只要求部屬遵守，自己全不執(zhí)行，造成戰(zhàn)士意見很大。之所以出現(xiàn)這樣的問題，關(guān)鍵是法規(guī)意識不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡化的結(jié)果。所以，要想干好工作，感觸成績，就得學(xué)會依法管理、依法帶兵，用自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)大家，齊心協(xié)力共謀事。

二、努力抓好具體落實(shí)點(diǎn)

一項(xiàng)工作，部署的再嚴(yán)密，計(jì)劃的再周到，如果沒有貫徹落實(shí)，不打折扣的執(zhí)行，那一切都是空談。依法治警就是要我們每個(gè)人都是執(zhí)行者，不管是領(lǐng)導(dǎo)，還是普通一兵，都得必須把自己置身于法規(guī)制度之中，萬萬不能當(dāng)局外人。所以說，工作落實(shí)到實(shí)踐之中，抓到具體事上才能出效益。

(一)抓好條令條例的落實(shí)

依法從嚴(yán)治警所依據(jù)的“法”除法律、法規(guī)外就是條令條例?！盾婈?duì)基層建設(shè)綱要》明確規(guī)定，要按條令條例加強(qiáng)行政管理。只有我們把條令條例抓實(shí)了，才能避免一些漏洞，才能防患于未然。重點(diǎn)要突出槍彈管理、在外人員、思想重點(diǎn)對象的管理。要切實(shí)依照條令條例，做到事事有依據(jù)，時(shí)時(shí)有參照。把各項(xiàng)工作做到事事有人管、有人問，讓條令條例在落實(shí)的土壤中生根發(fā)芽。

(二)抓好帶兵這個(gè)環(huán)節(jié)

“法”是一個(gè)群體最高意志和智慧的體現(xiàn)，是群體中所有人的行為準(zhǔn)則，生活工作之尺碼，不以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。落實(shí)依法從嚴(yán)治警，必須堅(jiān)持依法帶兵，堅(jiān)持用法治的手段和方法實(shí)施對官兵的教育管理。但在實(shí)際工作中，個(gè)別同志由于受傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣思維的影響，對依法帶兵的理解上存在著一定的片面性，應(yīng)當(dāng)引起注意，與此同時(shí)還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)真正做到依法帶兵。把法制意識和自律意識作為官兵立身做人的必備素質(zhì)，養(yǎng)成依法帶兵的良好習(xí)慣。

三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度

堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警必須嚴(yán)格執(zhí)法。毛澤東提出:“一定要守法，不要破壞革命的法制?！编囆∑街赋?“有了章程，那就老老實(shí)實(shí)地落實(shí)執(zhí)行?！薄皥?zhí)行法規(guī)制度寧可要求嚴(yán)一些，不然就建立不起來。”

(一)要樹立執(zhí)法必嚴(yán)的觀念

從嚴(yán)治警必須有法可以，執(zhí)法必嚴(yán)?，F(xiàn)在基層部隊(duì)存在一些現(xiàn)象，上頭抓得緊嚴(yán)一些，平時(shí)不夠嚴(yán);對基層嚴(yán)一些，對身邊人不夠嚴(yán);因而導(dǎo)致問題時(shí)有發(fā)生，尤其是“燈下黑”成為一大頑癥。我們應(yīng)該讓“燈下亮起來”。執(zhí)法必嚴(yán)的要求對任何人、任何事要以一貫之，只有這樣才能真正落到實(shí)處。

(二)要從嚴(yán)要求自己

在社會整個(gè)大背景下，正風(fēng)反腐、依法治國成新常態(tài)，隨著清除一些有影響的案件活動(dòng)的持續(xù)深入，一些矛盾必然會被揭開，一些利益集團(tuán)勢必會反撲和抗?fàn)?。西方敵對勢力亡我之心不死，不斷加大滲透和破壞，手段可謂是花樣多出。在這種形勢背景下，我們更要增強(qiáng)政治定力和免疫力，時(shí)刻提醒自己是一名軍人，始終緊跟習(xí)主席和黨領(lǐng)導(dǎo)的步伐，站在維護(hù)社會大局和人民群眾安全穩(wěn)定的高度行人辦事，不論任何時(shí)候都保持政治敏感性，從嚴(yán)要求自己，樹好形象。

(三)要加強(qiáng)和完善監(jiān)督機(jī)制

經(jīng)常有效的監(jiān)督檢查是提高執(zhí)法力度的關(guān)鍵。實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層官兵在依法從嚴(yán)治警上存在的問題，采取必要措施去解決。因此，我們既要發(fā)揮好定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合、普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、依靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)檢查與發(fā)動(dòng)基層官兵自查相結(jié)合，還要建立起有效的保障措施和激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性。一方面，要獎(jiǎng)勵(lì)那些在基層建設(shè)管理工作將依法從嚴(yán)治警落實(shí)得好的單位和各人。另一方面，要懲罰那些整天專心個(gè)人事的“私心人”。

說到底，要全面提高基層建設(shè)管理水平必須走依法從嚴(yán)治警這條路。同時(shí)我們也要清醒地看到依法從嚴(yán)治警是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，除把握以上幾個(gè)方面外，還必須采取有力措施抓緊抓好思想政治工作、管理編制、決策、治訓(xùn)、理財(cái)?shù)取，F(xiàn)今，由于我們基層干部的“不盡心”使得基層建設(shè)、管理不能及時(shí)走上正規(guī)，因此基層部隊(duì)建設(shè)管理的路還很長、很遠(yuǎn)。

D631．4

A

2095－4379－(2015)13－0146－02

溫廣林(1985－)，男，漢族，內(nèi)蒙古鄂爾多斯人，武警工程大學(xué)在讀研究生;王曉云(1989－)，女，漢族，山東煙臺人，武警工程大學(xué)在讀研究生。