單 萍 張亞杰

河南師范大學(xué)法學(xué)院，河南 新鄉(xiāng)453007

法治視角下淺析醉駕入刑的司法運(yùn)用*1

單 萍 張亞杰

河南師范大學(xué)法學(xué)院，河南 新鄉(xiāng)453007

隨著汽車的使用的不但增加，伴隨而來的醉駕事故也頻繁發(fā)生，給人們的生命健康與財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。于是，為嚴(yán)懲醉酒駕駛行為，2011年5月1日正式實(shí)施了《刑法修正案(八)》，隨后又修改了《道路交通安全法》，把醉酒駕駛行為歸入到危險(xiǎn)駕駛罪中。本文通過對(duì)比醉駕入刑的喜憂兩面，反思司法運(yùn)用中的問題，為完善醉駕司法應(yīng)用提出相應(yīng)的建議。

法治視角;醉駕入刑;司法運(yùn)用

一、醉駕入刑的現(xiàn)今立法及政策精神

2011年2月25日，通過的《刑法修正案(八)》第22條規(guī)定:“在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一:在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金?！薄坝星翱钚袨椋瑫r(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！?/p>

醉駕入刑是我國為了解決醉駕肇事案件頻發(fā)而采取的重要立法舉措，是順應(yīng)時(shí)代潮流、立法趨勢(shì)，也是完善立法的重大表現(xiàn)。它既體現(xiàn)了我國嚴(yán)懲醉駕的法律精神，也體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策精神。［1］首先，該修正案將醉駕行為正式升格為犯罪，并且無需“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)即可入罪，體現(xiàn)了我國刑法嚴(yán)懲醉駕;其次，雖然對(duì)醉駕行為采取的是從嚴(yán)懲治的態(tài)度，但事實(shí)上從刑法總則的相關(guān)精神以及立法目的，也體現(xiàn)了其寬嚴(yán)相濟(jì)的基本刑事政策精神。

二、醉駕入刑的意義

《刑法修正案(八)》出臺(tái)之后，醉酒駕駛的行為人就不再只是簡單受到行政處罰，而是一種觸犯刑事法規(guī)的犯罪行為，其將會(huì)受到刑事的嚴(yán)厲懲處。醉酒駕駛行為無論是在主觀還是在客觀方面都一般的交通肇事存在更大的惡性，造成的危害也更重大，因此需要更有利的規(guī)范方式和相關(guān)政策的指導(dǎo)。為更好地減少酒駕所引起的交通事故，醉駕入刑將是解決問題的良好途徑，可以震懾肇事者和警示旁觀者，意義重大。

三、醉駕入刑后出現(xiàn)的問題

(一)醉駕是否應(yīng)該一律入刑

2011年5月10日最高院副院長張軍在全國法院刑事審判工作座談會(huì)上指出:只要達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車的，就一律構(gòu)成刑事犯罪。之后，最高人民法院在法院系統(tǒng)內(nèi)部下發(fā)了醉酒駕駛不得一概入罪的文件。公安部則提出要對(duì)經(jīng)核實(shí)屬于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的行為則一律予以刑事立案。［2］

(二)缺乏統(tǒng)一的量刑標(biāo)準(zhǔn)

血液中酒精含量大于或者等于80mg/100mg是醉酒的形式標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是一個(gè)絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。但由于每個(gè)人的生理因素以及控制力不同，同樣酒精濃度達(dá)到80mg/100mg的人們，他們的頭腦清醒程度和意志力就不同，不能普遍反映酒精對(duì)人的影響。從2010年10月起全國法院全面推行量刑規(guī)范化改革，要求量刑步驟明確量刑依據(jù)統(tǒng)一量刑程序獨(dú)立，但是，對(duì)醉駕案件而言，量刑規(guī)范的重點(diǎn)就是要統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn)，可醉駕量刑還沒統(tǒng)一尺度。

四、完善醉駕入刑的建議

(一)醉駕入刑應(yīng)當(dāng)設(shè)有情節(jié)限制

筆者認(rèn)為，醉駕行為不應(yīng)一律受刑法規(guī)范，即不應(yīng)一概將其歸入刑罰處理的范疇，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有相應(yīng)量刑的情節(jié)限制。在司法實(shí)踐中應(yīng)注意:

1．考慮酒后肇事的情節(jié)輕重以及造成損失的大小。依照肇事者的主觀惡性以及事故的情節(jié)來量刑。不僅可以體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策，也可以給醉駕者以改過自新的機(jī)會(huì)。

2．考慮事故發(fā)生時(shí)的道路和時(shí)間情況。一方面相關(guān)機(jī)關(guān)在定罪量刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧到醉駕現(xiàn)場(chǎng)所處環(huán)境以及時(shí)間段的不同從而做出不同的處罰手段。另一方面，如果出現(xiàn)了情節(jié)顯著輕微的情形且不需要判處刑罰的，可以根據(jù)我國刑法總則相關(guān)規(guī)定免于刑事處罰或者給予行政處罰。

3．意外醉酒張明楷教授認(rèn)為，如果沒有主動(dòng)飲酒，也沒有意識(shí)到自己已經(jīng)飲酒的，排除故意的成立。從醉駕的危險(xiǎn)駕駛罪的構(gòu)成要件分析可知其應(yīng)當(dāng)具有主觀故意的特征，所以行為人在主觀上缺乏故意的主觀要件，可認(rèn)為行為人不構(gòu)成醉駕的危險(xiǎn)駕駛罪，不予刑事處罰。［3］

(二)細(xì)化統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)醉駕行為造成的危險(xiǎn)程度，可以對(duì)各種情節(jié)的危險(xiǎn)程度進(jìn)行等級(jí)劃分，如以行為人血液中的酒精量為標(biāo)準(zhǔn)把醉酒的程度分等級(jí);以道路狀況為標(biāo)準(zhǔn)將道路的危險(xiǎn)程度分等級(jí);以車的質(zhì)量和設(shè)計(jì)時(shí)速為標(biāo)準(zhǔn)把機(jī)動(dòng)車的危險(xiǎn)程度分等級(jí)等。然后以某具體行為的危險(xiǎn)程度總等級(jí)進(jìn)行衡量。

(三)補(bǔ)充處罰形式

修訂后的《道路交通安全法》針對(duì)醉駕補(bǔ)充規(guī)定了吊銷駕駛證的處罰形式，有利于提升其與《刑法》在預(yù)防和懲治醉駕方面的契合度，從而更有效地減少醉駕行為。我國應(yīng)當(dāng)通過更多途徑，找到行政處罰與刑事處罰的關(guān)聯(lián)點(diǎn)，強(qiáng)化醉駕刑事處罰與行政處罰的銜接。使二者相互彌補(bǔ)不足，減少法律漏洞，使相關(guān)工作人員在司法實(shí)踐中更好地運(yùn)用法律，避免沖突，提高醉駕事故處理的質(zhì)量和效率。

［1］趙秉志，袁彬．醉駕入刑諸問題新探討［J］．法學(xué)雜志，2012－8－15．［2］邢世偉．“公安部:全國日均查醉駕136起一律刑事立案”［N］．新京報(bào)，2011－5－18．

［3］張明楷．危險(xiǎn)巧駛罪及其于相關(guān)犯罪的關(guān)系［N］．人民法院報(bào)，2011－5－11．

D924．3

A

2095－4379－(2015)13－0058－01

單萍(1992－)，河南信陽人，河南師范大學(xué)法學(xué)院本科生，研究方向:民商法學(xué);張亞杰(1993－)，河南洛陽人，河南師范大學(xué)法學(xué)院本科生，研究方向:刑法學(xué)。

大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃國家級(jí)項(xiàng)目“醉駕入刑司法適用問題研究”(201310476067)階段性成果。