孫文廣 張亞杰

河南師范大學(xué)法學(xué)院，河南 新鄉(xiāng)453007

淺析醉駕入刑中的相關(guān)司法適用問(wèn)題*1

孫文廣 張亞杰

河南師范大學(xué)法學(xué)院，河南 新鄉(xiāng)453007

《刑法修正案(八)》自正式實(shí)施以來(lái)已有幾年時(shí)間，所帶來(lái)的社會(huì)效果和法治效果十分明顯，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題。如公安交警執(zhí)法是否規(guī)范、執(zhí)法程序是否嚴(yán)密，證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是否合理及入罪標(biāo)準(zhǔn)的降低有可能促使更多的人犯罪。因此，這就要求司法機(jī)關(guān)將刑事基本政策與具體實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)不同的醉駕案件區(qū)別對(duì)待，以期使法制效果和社會(huì)效果和諧統(tǒng)一。

醉駕入刑;司法適用;問(wèn)題;建議

一、醉駕標(biāo)準(zhǔn)的適用現(xiàn)狀

目前，我國(guó)醉酒駕車的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2011年7月1日起實(shí)施的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》。我國(guó)對(duì)醉酒的檢測(cè)主要是通過(guò)血液、呼氣酒精含量相結(jié)合的辦法，即血液中的酒精含量大于80mg/100ml屬于醉酒駕駛，大于或者等于20mg/100ml小于80mg/100ml屬于酒后駕駛。此外，對(duì)于血液中酒精含量未達(dá)到飲酒標(biāo)準(zhǔn)的駕駛?cè)藛T，還要采取唾液酒精檢測(cè)的方法，對(duì)于落后地區(qū)，可以采取人體平衡的方法來(lái)檢驗(yàn)是否醉酒，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，醉駕入刑實(shí)施以來(lái)，全國(guó)查處的醉酒駕車等情況大幅減少。

二、社會(huì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題

(一)實(shí)踐中酒駕后的法律規(guī)避問(wèn)題

在醉駕查處過(guò)程中，酒后駕駛者基于“醉駕入刑”的威懾力，會(huì)想方設(shè)法阻礙交警執(zhí)法。主要有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn):(一)擾亂執(zhí)法秩序。個(gè)別駕駛者通過(guò)當(dāng)場(chǎng)飲酒來(lái)抵制執(zhí)法人員進(jìn)行的酒精檢測(cè)。(二)棄車逃跑。駕駛者被查時(shí)棄車逃跑，等酒醒后投案，因不能查處醉駕的事實(shí)，企圖減輕處罰。(三)冒名頂替。醉駕者交通肇事后找人冒名頂替來(lái)蒙混過(guò)關(guān)。［1］

(二)“醉酒”標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定

醉酒的標(biāo)準(zhǔn)是血液中酒精含量大于或者等于80mg/ 100ml，由于每個(gè)人的耐酒性不同，所以單純以血液酒精含量作為醉酒的標(biāo)準(zhǔn)，并不能真實(shí)地反映每個(gè)人的情況。由于醉酒標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一和絕對(duì)，很可能會(huì)出現(xiàn)擴(kuò)大打擊面和濫用刑法的情況，因而不利于現(xiàn)實(shí)生活中公平的實(shí)現(xiàn)。［2］

(三)犯罪標(biāo)簽化的問(wèn)題

醉駕入刑在給受罰者帶來(lái)的道德恥辱感的同時(shí)，也使其背負(fù)了一個(gè)“壞人”標(biāo)貼而處處受到社會(huì)歧視和排擠。我們知道，對(duì)于醉駕人員的短期自由刑，容易產(chǎn)生犯罪人員之間的“交叉感染”，不利于社會(huì)良好風(fēng)氣的凈化。［3］

(四)量刑問(wèn)題

目前，醉駕的刑罰主刑為拘役，因?yàn)樽眈{并非主觀惡意的故意，拘役即可達(dá)到目的。而附加刑則為罰金，但《刑法修正案(八)》對(duì)附加刑罰金并沒(méi)有規(guī)定具體的數(shù)額，為“無(wú)限制罰金制”。在司法實(shí)踐中，法官對(duì)罰金數(shù)額的自由裁量權(quán)不利于具體操作，且易出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象。

三、對(duì)醉駕入刑的建議

(一)加強(qiáng)交警的公平執(zhí)法問(wèn)題

對(duì)于“醉駕”的整治，依賴于廣大的一線交警同志，這對(duì)交警公正執(zhí)法提出了更為嚴(yán)格的要求。有不少醉駕者為了逃避懲罰，拒不配合交警同志的工作，或暴力相向，或金錢籠絡(luò)，或打電話求情。在中國(guó)國(guó)情下，民警如何抵制外部的干擾，合法合理處理醉駕行為，在技術(shù)和制度層面上給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。

(二)增加限制性情節(jié)的規(guī)定

對(duì)于《刑法》第13條“但書(shū)”的規(guī)定，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。我們認(rèn)為，對(duì)醉駕者進(jìn)行定罪要綜合考慮行為人的駕駛記錄、路況車況、實(shí)際危害后果、行為人的悔罪態(tài)度以及對(duì)公共安全的威脅程度等，根據(jù)刑法謙抑性的原則，減少打擊面，樹(shù)立法律的權(quán)威。如果情節(jié)顯著輕微的醉駕情形一律作為犯罪進(jìn)入刑事訴訟程序，會(huì)數(shù)倍于行政處罰。因此，要充分考慮“但書(shū)”規(guī)定，這樣有利于減少社會(huì)資源，節(jié)約司法訴訟的成本。

(三)打擊醉駕堅(jiān)持懲罰與教育并用

刑罰的目的不在于嚴(yán)懲，而在于對(duì)罪犯的預(yù)防及教育。處罰醉駕者的根本目的是要提醒醉駕者注意出行安全，防止其再次醉酒駕車，同時(shí)也對(duì)其他社會(huì)公眾敲響了警鐘。中國(guó)人的酒文化思想根深蒂固，單靠刑罰處罰是不行的，要做到懲罰與教育并用的手段，對(duì)于一些情節(jié)顯著輕微危害不大的醉駕行為，依法減輕或免除處罰。通過(guò)對(duì)醉駕者的批評(píng)教育，同樣也可以達(dá)到預(yù)防、示范的目的，而且有利于節(jié)約司法資源，避免刑罰處罰所可能帶來(lái)的“交叉感染”、行為人帶有犯罪標(biāo)簽化的不良現(xiàn)象。

(四)加大社會(huì)宣傳

中國(guó)酒文化歷史悠久，飲酒已然成為人們生活和工作中的重要組成部分，這就對(duì)“醉駕入刑”的實(shí)施增加了難度。喝酒雖然是個(gè)人的事，但是醉酒駕車危害的卻是公共安全，這就要求人們要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為了自身及他人的交通安全，做到“喝酒不開(kāi)車，開(kāi)車不喝酒”。醉駕入刑的目的不在于嚴(yán)懲，而在于保護(hù)人們?nèi)罕姷陌踩?。同時(shí)，良好的法治環(huán)境需要全社會(huì)的共同準(zhǔn)守與維護(hù)，電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、新聞要加大社會(huì)公益性宣傳的力度，引導(dǎo)市民注意出行安全，從而提高人們的交通安全意識(shí)、推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程。

［1］楊素敏．酒駕入刑后的實(shí)踐問(wèn)題探究［J］．法制博覽(中旬刊)，2013，09: 196－197．

［2］趙秉志，袁彬．醉駕入刑諸問(wèn)題新探討［J］．法學(xué)雜志，2012，08:15－21．

［3］戴斌．淺析醉駕入刑的法律適用問(wèn)題［J］．法制與社會(huì)，2014，14:273－274．

D924．3

A

2095－4379－(2015)13－0054－01

孫文廣(1991－)，河南周口人，河南師范大學(xué)法學(xué)院本科生，研究方向:民商法學(xué);張亞杰(1993－)，河南洛陽(yáng)人，河南師范大學(xué)法學(xué)院本科生，研究方向:刑法方向。

大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃國(guó)家級(jí)項(xiàng)目“醉駕入刑司法適用問(wèn)題研究”(201310476067)階段性成果。