蔣 磊全州縣人民檢察院反貪局，廣西 全州541500

一、職務(wù)犯罪偵查模式面臨的前所未有的挑戰(zhàn)

(一)非法證據(jù)排除規(guī)則對偵查取證帶來挑戰(zhàn)

新刑訴法在法律曾面建立了非法證據(jù)排除規(guī)則，這對職務(wù)犯罪的偵查取證工作提出了新的挑戰(zhàn)與要求。從犯罪心理突破并巧用訊問方式是職務(wù)犯罪案件的關(guān)鍵，常常對涉案犯罪嫌疑人進(jìn)行政策攻心并進(jìn)行法制教育是偵查人員慣用的手段，目的是使犯罪嫌疑人能坦白地交代犯罪事實。在庭審中，辯護(hù)律師常常把偵查人員進(jìn)行政策教育所使用的言辭進(jìn)行傾向性理解或者斷章取義，從而達(dá)到讓庭審法官與旁聽群眾認(rèn)為偵查人員使用了威脅并引誘的訊問方式，并要求對該言辭證據(jù)予以排除。

(二)禁止強迫自證其罪對案件突破帶來挑戰(zhàn)

新刑訴法對犯罪嫌疑人作出有罪供述的自愿性進(jìn)行有效保障。犯罪嫌疑人沒有法定的義務(wù)協(xié)助國家查明案件事實真相，是否愿意陳述，并作出何種性質(zhì)的陳述，完全由犯罪嫌疑人自由選擇。偵查模式從在“涉案者是理所當(dāng)然的關(guān)鍵證據(jù)來源，訊問犯罪嫌疑人則是獲取有罪證據(jù)的基本且關(guān)鍵手段”的理念指導(dǎo)下形成的[1]，應(yīng)因時制宜地進(jìn)行轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝匀诵曰捅Ｕ先藱?quán)的訊問理念基礎(chǔ)上進(jìn)行重新深思建構(gòu)。

二、引入情報信息警務(wù)機(jī)制轉(zhuǎn)變被動偵查模式

(一)案例釋說情報導(dǎo)偵機(jī)制實施原理

情報信息中心分析人員在公安網(wǎng)上瀏覽信息，發(fā)現(xiàn)廣西等城市發(fā)生數(shù)起夜間盜竊商鋪財物案，引起情報分析人員的高度警覺，分析人員主動擴(kuò)大情報信息搜索范圍，對近期周邊地區(qū)同類案件進(jìn)行細(xì)致的爬梳，根據(jù)作案時間、地點、手段等要素進(jìn)行綜合分析，將案件逐個標(biāo)注出來，形成一幅具有指向性的“犯罪地圖”，通過對“犯罪地圖”的研究發(fā)現(xiàn)，犯罪活動有向湖南、貴州蔓延趨勢，通過向基層隊所發(fā)出預(yù)警，密切監(jiān)視其行動，最后將嫌疑犯一舉抓獲。從案件偵破中發(fā)現(xiàn)，偵查人員不是被動地隨著案件走，而是在犯罪人還沒有在自己的轄區(qū)作案時，就已經(jīng)通過增殖性情報信息找出了犯罪行動規(guī)律，進(jìn)心了精確有效的打擊。

(二)與傳統(tǒng)偵查模式對比辨析

1．偵查活動能動性體現(xiàn)不同

通過有專門的情報信息檢索與人力資源情報經(jīng)營，將一個個表面看似“孤立”的案件關(guān)聯(lián)起來，進(jìn)行“橫向聯(lián)合”與“縱向聚合”、表層與深層多形式的比對研析，使諸多“個案”形成一個系統(tǒng)，實現(xiàn)情報增殖并從中發(fā)現(xiàn)具有規(guī)律性的線索指導(dǎo)偵查。這種以情報為先導(dǎo)，從點到面、橫連縱聚的偵查模式既能引導(dǎo)精確打擊，又可以預(yù)先防范，極大的體現(xiàn)出偵查主動性特征。

2．犯罪追蹤的范圍不同

情報導(dǎo)偵犯罪追蹤范圍已經(jīng)從殺人、強奸、搶劫、暴力襲擊、嚴(yán)重盜竊等主要罪行延伸到相對輕微的違法犯罪上，包括賣淫、乞討、公共場所酗酒及其他輕微違法行為，并被廣泛地適用于流竄犯罪、外來人口犯罪和跨地區(qū)大范圍跳躍式犯罪。而傳統(tǒng)的偵查模式主要適用于殺人、放火、爆炸、投毒等因果關(guān)系較為明顯的案件;適用于在一定范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生的系列性案件等[2]。

三、職務(wù)犯罪情報信息偵查機(jī)制設(shè)計與分析方法

(一)專設(shè)情報信息工作機(jī)構(gòu)

檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部可以借鑒美國紐約警察局經(jīng)驗，設(shè)立專門的情報信息工作機(jī)構(gòu)，從設(shè)置層面講它直屬于檢察長或指揮中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，可以有效兼顧偵查指揮中心有關(guān)規(guī)定以及職務(wù)犯罪偵查實際需要，不用改變現(xiàn)行檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)格局，宜于強化偵查部門、舉報中心等橫向部門和各基層院職務(wù)犯罪偵查部門縱向部門的聯(lián)系與協(xié)作，避免情報信息單一而影響線索的真實性從而增加工作的風(fēng)險性。

(二)建立完備情報數(shù)據(jù)庫

如今，“數(shù)字化生存”理念形成以及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，為各項工作的開展提供了強有力的技術(shù)支撐，最高人民檢察院應(yīng)該要借助網(wǎng)絡(luò)平臺，以各省職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)的偵查指揮室為中心，建成一個覆蓋全省、市，并能夠?qū)崿F(xiàn)與其他部門、單位互聯(lián)的高速信息傳送主干網(wǎng)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開發(fā)出地級院和基層院的信息平臺，充分運用互聯(lián)網(wǎng)為職務(wù)犯罪偵查情報信息工作服務(wù)。

(三)職務(wù)犯罪偵查情報分析研究方法

1．社會跟蹤調(diào)查與資料匯集法

通過現(xiàn)場調(diào)查針對社會現(xiàn)象搜集數(shù)據(jù)，同時可以對某個情報信息進(jìn)行長期跟蹤，通過不斷調(diào)查了解充實相關(guān)信息，最后通過對掌握的零散信息內(nèi)容匯集整理，提出可行的案件偵查方案。

2．系統(tǒng)分析與歷史比較方法

情報系統(tǒng)各個側(cè)面與總體，可通過引進(jìn)系統(tǒng)論等方法，進(jìn)行分析與評價、規(guī)劃與設(shè)計。如情報機(jī)構(gòu)對情報產(chǎn)品進(jìn)行測試，對索引方式與檢索系統(tǒng)進(jìn)行分析、試驗與評價等。情報信息工作機(jī)構(gòu)根據(jù)已查處的某類案件犯罪情況與規(guī)律，經(jīng)過系統(tǒng)分析推導(dǎo)出其它區(qū)域部門、同樣職務(wù)人員可能犯罪的同一領(lǐng)域、手法，為其他院查處此類犯罪提供偵查思路。同時情報信息要通過橫向聯(lián)合、縱向聚合尋找案件規(guī)律，這就要用到歷史研究與比較分析方法。

[1]吳宏耀．偵查訊問制度研究[J]．中國刑事法雜志，2001(5):13．

[2]馬忠紅．情報信息的偵查模式與傳統(tǒng)偵查模式之比較研究[J]．情報主導(dǎo)警務(wù)實踐與方法研究，2007(6)．