馮占山

張家口學(xué)院，河北　張家口　075000

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視頻監(jiān)控系統(tǒng)在社會(huì)治安管理中的應(yīng)用——以張家口市實(shí)際應(yīng)用為例

馮占山

張家口學(xué)院，河北張家口075000

摘要：文章首先對(duì)我國(guó)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用不足進(jìn)行了分析，然后對(duì)張家口市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況進(jìn)行了闡述，最后總結(jié)在社會(huì)治安管理中應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)的措施，以期能夠?yàn)榫S護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安做出一些貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：視頻監(jiān)控系統(tǒng)；社會(huì)治安管理；張家口

一、城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在各地治安管理中得到了廣泛應(yīng)用，但是在應(yīng)用過(guò)程中仍然存在一些不足。

(一)缺乏建設(shè)成本

不僅視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)需要投入大量的資金，管理、維護(hù)工作等均需要大量的資金支持。經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)，基本上都是依靠財(cái)政實(shí)力為維持視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)；經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)，政府財(cái)政實(shí)力不足，投入的資金有限，不能順利建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

(二)建設(shè)布局不科學(xué)

許多地方雖然安裝了視頻監(jiān)控探頭，但是數(shù)量較少，監(jiān)控范圍較少，存在盲區(qū)。部分地區(qū)雖然設(shè)置了大量的監(jiān)控探頭，但是規(guī)劃不合理，存在重復(fù)設(shè)置、孤立設(shè)置等各種問(wèn)題，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)實(shí)效性不高，不能形成規(guī)模相應(yīng)，成為名副其實(shí)的花架子。

(三)管理不健全

部分地區(qū)雖然高度重視前期硬件建設(shè)，但是后期管理、維護(hù)工作卻被忽略，沒(méi)有定期對(duì)視頻監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，導(dǎo)致許多視頻監(jiān)控設(shè)施失去了監(jiān)控功能。部分地區(qū)沒(méi)有創(chuàng)建完善的管理機(jī)制，視頻監(jiān)控系統(tǒng)利用率較低，沒(méi)有將其應(yīng)有的作用發(fā)揮出來(lái)。

二、張家口市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用情況

2013年7月，張家口市區(qū)新設(shè)的13處電子監(jiān)控設(shè)備正式投入使用，截至目前，張家口市城區(qū)共開通了180處電子監(jiān)控設(shè)備。其中63個(gè)路口開通了電子警察，110個(gè)點(diǎn)位安裝了電子監(jiān)控，共在7處安裝測(cè)速儀，這些電子監(jiān)控設(shè)備全天24小時(shí)運(yùn)行，對(duì)各種違法行為進(jìn)行監(jiān)控。

張家口市目前已經(jīng)初步建立了覆蓋轄區(qū)主街道的電子監(jiān)控系統(tǒng)。在對(duì)高科技設(shè)施進(jìn)行完善的同時(shí)，張家口市公安局對(duì)所有民警執(zhí)法設(shè)備應(yīng)用、警綜平臺(tái)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)。所有民警都能夠熟練應(yīng)用警務(wù)通無(wú)線終端、計(jì)算機(jī)、數(shù)字證書、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀等高科技設(shè)備，并能夠在信息搜集、查詢比對(duì)等工作中熟練應(yīng)用。張家口市視頻監(jiān)控系統(tǒng)在社會(huì)治安管理中的應(yīng)用啟示具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)獲得了黨政支持

張家口市黨委、政府給予視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)高度重視，為了保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)能夠有效為社會(huì)治安管理服務(wù)，最終將公安機(jī)關(guān)作為主導(dǎo)建設(shè)方。公安機(jī)關(guān)及時(shí)更新觀念，將“低成本，高效益”當(dāng)作建設(shè)理念，在保證監(jiān)控設(shè)備質(zhì)量的同時(shí)盡可能地降低建設(shè)成本。

(二)科學(xué)規(guī)劃布建

張家口市公安局刑偵支隊(duì)通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如果能夠保證監(jiān)控視頻布局的合理性，那么就能實(shí)現(xiàn)監(jiān)控設(shè)備對(duì)接相連，將犯罪嫌疑人的運(yùn)動(dòng)軌跡完整畫出。所以，在建設(shè)過(guò)程中選擇了成本較低能夠滿足現(xiàn)實(shí)需求的標(biāo)清探頭。

(三)專業(yè)運(yùn)作

張家口公安局成立了信息化警務(wù)中心，該部門主要負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用工作，并且設(shè)立了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，調(diào)動(dòng)民警查找視頻線索的積極性。公安局在實(shí)踐過(guò)程中，創(chuàng)建了一套相對(duì)健全的視頻監(jiān)控管理機(jī)制，并對(duì)多種視頻監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行了總結(jié)，為打擊犯罪行為發(fā)揮了重要的作用。此外，公安部門將所有的視頻導(dǎo)入了公安PGIS系統(tǒng)，繪制了“張家口市城區(qū)監(jiān)控分布圖”，為實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用提供方便。

三、加強(qiáng)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用力度的幾點(diǎn)建議

(一)科學(xué)制定建設(shè)模式

建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)不能僅僅依靠公安部門，還必須要爭(zhēng)取獲得當(dāng)?shù)卣?、黨委等相關(guān)部門的支持，才能保障建設(shè)順利實(shí)施。張家口市建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用的時(shí)“黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主抓、財(cái)政投資、刑偵指導(dǎo)”的模式，使該系統(tǒng)在打擊犯罪方面發(fā)揮了積極作用。

(二)加大建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入

由于各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平存在差異，公安等相關(guān)部門應(yīng)該努力尋找各種手段來(lái)解決建設(shè)資金問(wèn)題。比如經(jīng)濟(jì)水平較差的地區(qū)?？梢圆捎肂OT模式，即“建設(shè)→經(jīng)營(yíng)→轉(zhuǎn)讓”模式，應(yīng)用該模式能夠有效緩解政府財(cái)政壓力，有效解決資金匱乏問(wèn)題。

(三)創(chuàng)建無(wú)縫連接的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

只有形成完整的無(wú)縫連接的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，才能將視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用充分發(fā)揮出來(lái)。各地應(yīng)該在城市建設(shè)規(guī)劃中增添視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，統(tǒng)一制定建設(shè)方案。在選擇設(shè)備時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，實(shí)用性價(jià)比較高的監(jiān)控設(shè)備。

(四)完善管理機(jī)制

首先，應(yīng)該創(chuàng)建專業(yè)化管理隊(duì)伍，成員為辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的偵查員、文職人員。其次，創(chuàng)建規(guī)范化的管理機(jī)制，對(duì)視頻采集、查找、分析、研判等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，保證系統(tǒng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。再次，對(duì)資源進(jìn)行整合，公安部門應(yīng)該對(duì)企業(yè)等部門公共安全視頻監(jiān)控資源進(jìn)行整合，并將這些資源與

公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提升視頻監(jiān)控系統(tǒng)的效能。

四、總結(jié)

綜上所述，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異，城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)也經(jīng)歷了多階段的發(fā)展，逐步從模擬圖像過(guò)度到智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化發(fā)展。視頻監(jiān)控系統(tǒng)在我國(guó)大部分地區(qū)得到了廣泛使用，但是在建設(shè)應(yīng)用中仍然存在較多的不足，公安部門必須要不斷更新觀念，科學(xué)配置監(jiān)控設(shè)備，引進(jìn)新的監(jiān)控技術(shù)，使其能夠在社會(huì)治安管理中發(fā)揮重要的作用。

[參考文獻(xiàn)]

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作者簡(jiǎn)介：馮占山，男，吉林通榆人，張家口學(xué)院講師。

中圖分類號(hào)：TP277

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2015)35-0303-02