何小婷 徐達(dá)妃

四川師范大學(xué)法學(xué)院，四川 成都 610068

一、證人和證人證言的概念

證人:是指除獨(dú)立于當(dāng)事人及其他特定訴訟參與人之外的，與案件沒(méi)有利害關(guān)系，了解案件情況并向司法機(jī)關(guān)作相關(guān)陳述的第三人。在英美法系國(guó)家，證人被作廣義的理解，包括所有在訴訟過(guò)程中向司法機(jī)關(guān)提供口頭證詞的人，包括當(dāng)事人、鑒定人等。在美國(guó)，有“沒(méi)有證人就沒(méi)有訴訟”之說(shuō)。在大陸法系國(guó)家，證人的范圍比較狹窄，專(zhuān)指當(dāng)事人之外的知曉案件情況而向司法機(jī)關(guān)陳述其知曉的案件情形的第三人。他們認(rèn)為證人具有不可替代性和不可選擇性的特點(diǎn)，而鑒定人是可以代替的，因此將證人和鑒定人進(jìn)行了嚴(yán)格區(qū)分。我國(guó)是遵循大陸法系國(guó)家的觀點(diǎn)，是狹義的證人概念。

證人證言是指證人在訴訟過(guò)程中就自己所了解的案件事實(shí)向公檢法三機(jī)關(guān)所作出的陳述或由證人親筆書(shū)寫(xiě)的書(shū)面證言。證人證言很大程度上受人主觀因素的影響，它的形成包括感知、記憶和表述三個(gè)階段，隨著時(shí)間的推移，證人存儲(chǔ)的感知信號(hào)會(huì)淡化、模糊，因此證人證言比較容易發(fā)生變化，具有不穩(wěn)定性。兩大法系國(guó)家為了查明案件事實(shí)真相，保證庭審質(zhì)量，極其重視對(duì)證人證言可靠性和真實(shí)性的考查，明確規(guī)定證人必須在法庭上當(dāng)庭向法官口頭陳述證詞。

二、我國(guó)證人出庭率低的原因

導(dǎo)致證人出庭率低的原因是多方面的，不能完全的說(shuō)是國(guó)家立法的缺陷，也不能完全說(shuō)是證人本身沒(méi)有正義精神，只有全面分析，適當(dāng)協(xié)調(diào)，才能從根本上解決問(wèn)題。具體而言，證人出庭率低主要有三大方面的原因:

(一)國(guó)家立法缺陷

首先，證人出庭的范圍不明確，我國(guó)刑事訴訟法第60條和第187條只作了一個(gè)概括性的規(guī)定，證人出庭需要滿(mǎn)足三個(gè)條件，公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)證人證言有異議，且該證人證言對(duì)案件定罪量刑有重大影響，人民法院認(rèn)為證人有必要出庭作證的，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。然而重大影響如何來(lái)界定，法律沒(méi)有一個(gè)明確的解釋。人民法院認(rèn)為有必要出庭作證，這給了法官比較大的自由裁量權(quán)，但是因?yàn)槲覈?guó)法官的辦案質(zhì)量和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)以及職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，導(dǎo)致了證人出庭沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也不利于保護(hù)證人個(gè)人的合法權(quán)益。其次，證人拒不出庭所要承擔(dān)的法律責(zé)任沒(méi)有統(tǒng)一的法律規(guī)定，我國(guó)刑事訴訟法第60條首先規(guī)定了證人有義務(wù)出庭作證，而且第188條也規(guī)定，證人沒(méi)有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的，予以訓(xùn)誡，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，處以十日以下的拘留，這里如何認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重，這值得商榷，而且如果證人多次拒絕出庭又該如何進(jìn)行處罰，我國(guó)法律沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。最后，證人保護(hù)機(jī)制不完善，我國(guó)的刑訴法往往側(cè)重于事后救濟(jì)，規(guī)定對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，對(duì)妨礙證人作證的行為沒(méi)有進(jìn)行事先預(yù)防，導(dǎo)致在證人出庭作證后人生安全得不到有效的保障，很多證人害怕作證后受到打擊報(bào)復(fù)而不敢出庭。我國(guó)刑訴法第61條還規(guī)定:人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障證人及其近親屬的安全。但是這三個(gè)機(jī)關(guān)如何配合，如何進(jìn)行責(zé)任的分擔(dān)，法律也沒(méi)有明確的規(guī)定。

(二)司法機(jī)關(guān)的原因

在司法實(shí)踐中，雖然我國(guó)一直在提倡能動(dòng)司法，但是實(shí)際取得的效果卻不是很理想，司法機(jī)關(guān)普遍不愿意證人出庭。就檢查機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，公訴方傾向使用書(shū)面證言，這樣一來(lái)，控方可以只呈現(xiàn)有利于自己的證言，隱藏一些有利于被告方的證言。根據(jù)以往的司法實(shí)踐，也有控方證人出庭而當(dāng)庭翻供的現(xiàn)象發(fā)生，甚至有的還曝出公訴方威脅證人幫助其指控被告人。這為公訴方帶來(lái)了巨大難題，使公訴方處于很被動(dòng)的地位，也極大影響了公訴方代表國(guó)家進(jìn)行打擊犯罪的正面形象。為了保證庭審當(dāng)中不出現(xiàn)意外，很多控方也不愿意證人出庭。就法院層面來(lái)說(shuō)，我國(guó)大量的刑事案件基本上都需要普通程序進(jìn)行審理，法官的工作量大，一些法官認(rèn)為證人出庭不僅會(huì)減緩案件的審理進(jìn)度，而且當(dāng)庭辯論、質(zhì)證是一項(xiàng)緊張的庭審活動(dòng)，具有很大的不確定性，法官難以把持對(duì)整個(gè)庭審秩序的控制，證人出庭作證并接受質(zhì)詢(xún)無(wú)形中增加了法官駕駁庭審的壓力，這對(duì)法官的個(gè)人能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)要求極高，很多法官不愿意證人出庭。

(三)證人自身的原因

中國(guó)自古以來(lái)信奉儒家文化，以和為貴，證人基于多一事還不如少一事的心理，這便形成了證人對(duì)出庭作證的消極心理。當(dāng)今是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)人際關(guān)系復(fù)雜，出庭指正被告人犯罪，無(wú)疑對(duì)二人的關(guān)系造成很大的影響，乃致兩個(gè)家族的隔閡越來(lái)越深。很多證人認(rèn)為這樣不利于今后的人際交往。實(shí)踐中，當(dāng)證人出庭作證后受到被告人家屬等人威脅、干擾的情況時(shí)有發(fā)生，但是公安機(jī)關(guān)也沒(méi)有對(duì)這種妨礙證人的行為采取合理的辦法進(jìn)行解決，這不利于保障證人作證。另一方面，現(xiàn)在我國(guó)法律對(duì)證人的保護(hù)沒(méi)有具體的規(guī)定，而且證人受到打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，國(guó)家也沒(méi)有出臺(tái)明確的救濟(jì)措施，很多證人出于對(duì)于自身和身邊家人朋友的考慮，也不愿意出庭。

三、刑事證人出庭作證制度的建議

(一)完善立法規(guī)定

首先，我國(guó)法律制度應(yīng)明確規(guī)定刑事證人出庭作證的范圍，同時(shí)根據(jù)我國(guó)刑事證人出庭作證現(xiàn)狀明確證人不出庭作證的情形，并針對(duì)刑事案件類(lèi)型明確證人不出庭作證的具體范圍。國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋?zhuān)唧w給重大影響和有必要出庭這樣的抽象措辭定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，防止法官濫用職權(quán)。其次，完善法律對(duì)證人拒不出庭作證承擔(dān)相應(yīng)法律后果的規(guī)定，不承擔(dān)義務(wù)則要負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，法律責(zé)任意思的樹(shù)立，有利于證人明確自己的義務(wù)，提高證人出庭的積極性，保證證人的出庭率。如果證人沒(méi)有正當(dāng)理由拒不出庭或者是出庭后無(wú)正當(dāng)理由拒不作證，則可以借鑒英國(guó)的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)證人拒不出庭作證的法律責(zé)任。對(duì)證人拒不出庭情節(jié)較輕的，可以借鑒德國(guó)等國(guó)家對(duì)證人出庭作證的規(guī)定，處以一定的罰款，中國(guó)法律規(guī)定處罰僅僅是針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，處以拘留，一方面情節(jié)嚴(yán)重沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)，一方面，處以拘留，處罰難免過(guò)于嚴(yán)重。對(duì)證人多次拒不出庭的，可以借鑒臺(tái)灣對(duì)證人出庭的規(guī)定，反復(fù)適用處罰規(guī)定。最后，完善證人保護(hù)機(jī)制，啟動(dòng)對(duì)證人保護(hù)的事先預(yù)防，建議在我國(guó)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的證人保護(hù)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)公檢法三機(jī)關(guān)相互配合以及與其他部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)，共同做好保護(hù)證人工作。明確公檢法三個(gè)機(jī)關(guān)職責(zé)分工，不僅要保護(hù)證人的人身安全，對(duì)證人的財(cái)產(chǎn)也應(yīng)該做到保護(hù)。

(二)提高司法工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

深入貫徹能動(dòng)司法的理念，提高司法工作人員的積極性，消除對(duì)該制度的抵觸情緒，積極探求證人出庭作證制度的新路徑和新方式。在庭審過(guò)程中，法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求證人出庭作證，對(duì)應(yīng)當(dāng)出庭而不出庭作證的證人要依法進(jìn)行懲處。維持庭審秩序，認(rèn)真聽(tīng)取控辯雙方對(duì)證人的詢(xún)問(wèn)，并依法做出正確的裁判。嚴(yán)格打擊形式主義，使刑事證人出庭作證真正落到實(shí)處。要想完全結(jié)束依賴(lài)證人的書(shū)面證言的局面，做到每一個(gè)證人都出庭作證，顯然這對(duì)公訴方是個(gè)很大的挑戰(zhàn)，還需很長(zhǎng)的一段路要走。公訴方應(yīng)當(dāng)不斷提高自身素質(zhì)，在詢(xún)問(wèn)證人時(shí)，嚴(yán)禁不擇手段威逼利誘證人。

(三)提高公民的法律意識(shí)

不斷提高公民的法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任心和正義感。證人出庭不僅能夠切身感受法庭的莊嚴(yán)與正義，而且能從行動(dòng)上直觀感受法律至上，樹(shù)立法律的權(quán)威。堅(jiān)決抵制因包庇心理或受利誘造成的作偽證、作假證現(xiàn)象，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度保證證言的真實(shí)性和有效性。

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