何 平

切實加強人大信訪工作堅決維護社會和諧穩(wěn)定

何 平

受理人民群眾來信來訪是國家權力機關的一項重要職責和經(jīng)常性工作。河東區(qū)人大常委會始終把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、維護群眾合法權益的重要渠道和化解社會矛盾、保持社會安定有序的有效手段，定期分析信訪工作形勢，及時督促“一府兩院”妥善處理群眾反映的相關問題，推動了一批群眾合理訴求的解決。

一是加強對信訪工作的組織協(xié)調(diào)。堅持區(qū)人大常委會領導聽取信訪工作匯報制度和召開專門會議研究分析和部署信訪工作制度，形成了常委會主要領導親自抓、分管領導配合抓、其他領導共同抓、信訪部門重點抓的工作格局，充分發(fā)揮人大信訪的監(jiān)督職能作用，堅決維護人民群眾的合法權益，依法、科學、穩(wěn)妥地推進各項維穩(wěn)工作，確保改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

二是健全完善信訪維穩(wěn)工作機制。信訪部門每周召開一次維穩(wěn)工作分析會，研究各類問題，制定解決方案，并對日常信訪接待工作提出三項要求：一要及時發(fā)現(xiàn)各種可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，掌握重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人員的動態(tài)，做到底數(shù)清、情況明，將不穩(wěn)定因素及時通報有關國家機關，有效保證信訪信息的收集和信訪渠道的暢通。二要針對重點難點問題，按照“一個問題、一套方案”的原則，逐一落實辦理責任，制定解決辦法和時限，防止新問題拖成老問題。三要重點把握排查、化解、穩(wěn)控三個環(huán)節(jié)，切實做到全面排查、重點突破、切實化解、穩(wěn)控到位。

三是高度重視集體訪的督辦疏導。對于各類集體訪案件，積極與相關責任單位配合，共同做好當事人的疏導和穩(wěn)控工作，重點問題向區(qū)委匯報，并及時召集相關責任單位，研究案情，落實責任，制定穩(wěn)控方案，按照“誰主管，誰負責”的原則，推動問題妥善解決。對于市人大常委會信訪辦交辦的重點集體訪案件，實行領導包案，責任分工，一級抓一級，及時組織相關責任單位做好接待和勸返工作，隨時掌握案件最新進展情況，督促案件辦理，維護群眾合法權益，保障社會穩(wěn)定。

四是加大對涉法涉訴案件化解力度。對群眾反映的涉法涉訴問題及時進行分析研究，能解決的問題，及時進行解決。對當事人不服判決的，勸導其繼續(xù)走司法程序，并做好解釋工作；對當事人反映執(zhí)行難的問題，督促區(qū)法院加大執(zhí)行力度，對一時執(zhí)行不了的案件，做好疏導穩(wěn)控工作，避免發(fā)生越級上訪問題。通過矛盾化解、司法救助、案件終結(jié)等多種途徑，有效化解了一些歷史積案，努力做到息訴罷訪，案結(jié)事了。

五是認真做好信訪矛盾化解工作。充分運用人大機關密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，積極暢通排解矛盾糾紛渠道，盡可能地把群眾信訪化解在基層。加強代表與選民的聯(lián)系。在各選區(qū)建立代表聯(lián)絡站，方便群眾向代表反映問題，及時了解群眾意見。各街道人大工委辦公室定期梳理群眾向代表反映的問題，把群眾提出的問題綜合分析和歸納整理，努力把問題解決在街道社區(qū)。對超出街道職權范圍的問題，由區(qū)人大常委會信訪部門派員調(diào)研后轉(zhuǎn)交有關部門妥善處理。堅持區(qū)人大常委會組成人員走訪代表服務月活動和區(qū)人大常委會組成人員聯(lián)系制度。認真聽取代表的意見和建議，對代表提出的一些熱點難點問題，常委會主任親自協(xié)調(diào)解決。設立了信訪專線電話。設專人接聽信訪熱線，此電話在區(qū)人大網(wǎng)站予以公布，方便群眾反映問題。加強與“一府兩院”信訪部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成上下齊抓共管、左右整體聯(lián)動、內(nèi)外高效運行的信訪網(wǎng)絡，逐步構建了“大信訪”的格局，增強信訪工作的合力，使一些牽扯到幾個部門、辦理難度較大的信訪問題得到及時受理，合理分流，綜合治理，妥善解決。

（作者為河東區(qū)人大常委會代表聯(lián)絡室干部）