陳西果

【摘要】2013年8月，中國內(nèi)部審計協(xié)會發(fā)布的《中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則》結(jié)合國情，從發(fā)揮確認(rèn)和咨詢兩大職責(zé)出發(fā)，提出內(nèi)部審計促進組織完善治理、增加價值、實現(xiàn)組織目標(biāo)的任務(wù)。人民銀行肩負(fù)著貫徹國家貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、加強金融服務(wù)的重任，本文以人民銀行為例，對內(nèi)部審計增加組織價值問題進行研究。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計 轉(zhuǎn)型發(fā)展 組織價值

一、引言：基于價值鏈理論的內(nèi)部審計價值問題

邁克爾·波特（Michael E.Porter，1985）首次提出了“價值鏈”理論，認(rèn)為企業(yè)要生存和發(fā)展就要創(chuàng)造價值，而創(chuàng)造價值的過程又可以分解為一系列互不相同但又互相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟活動，這些活動構(gòu)成了創(chuàng)造價值的動態(tài)過程，即企業(yè)的“價值鏈”。以價值鏈理論為借鑒，內(nèi)部審計在發(fā)展中，逐步形成自己服務(wù)組織發(fā)展的價值取向。同時，對內(nèi)部審計增加組織價值的研究探索也不斷深化和發(fā)展。國際內(nèi)部審計師協(xié)會（IIA）在2003—2005年間推出若干研究報告，探討內(nèi)部審計增加組織價值的途徑；一些學(xué)者認(rèn)為內(nèi)部審計應(yīng)與組織治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理相整合，以實現(xiàn)其價值增值。在國內(nèi)，王光遠（2003）研究認(rèn)為“內(nèi)部審計由消極防弊、積極興利推進到價值增值的新階段”；李鳳華（2007）以價值鏈為切入點，對內(nèi)部審計實施增值的形式、途徑進行了研究。國際內(nèi)部審計師協(xié)會（IIA）2009年《內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)框架》在及時總結(jié)探索經(jīng)驗和研究成果的基礎(chǔ)上，以確認(rèn)和咨詢?yōu)橹攸c，給內(nèi)部審計新的定義。2013年8月，中國內(nèi)部審計協(xié)會（CIA）發(fā)布的《中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則》結(jié)合國情，從發(fā)揮確認(rèn)和咨詢兩大職責(zé)出發(fā)，提出內(nèi)部審計促進組織完善治理、增加價值、實現(xiàn)目標(biāo)的任務(wù)①。對現(xiàn)代組織而言，發(fā)揮內(nèi)部審計上述職責(zé)和作用，必然要服從服務(wù)于組織的風(fēng)險管理、內(nèi)部控制和組織治理。本課題從價值鏈理論出發(fā)，緊扣IIA和CIA關(guān)于內(nèi)部審計的最新定義，對內(nèi)部審計在組織發(fā)展中的地位、作用進行深入研究，以期更有針對性地發(fā)揮好內(nèi)部審計的價值增值作用。

二、現(xiàn)代內(nèi)部審計兩大職能的界定與辯證分析

IIA和CIA關(guān)于內(nèi)部審計確認(rèn)和咨詢職能的提出，既有深刻的歷史背景，又是時代賦予內(nèi)部審計的使命要求。厘清二者的辯證關(guān)系，有助于在實踐中更好地發(fā)揮內(nèi)部審計的增加組織價值作用。

（一）從職能界定上看，確認(rèn)屬于內(nèi)部審計的傳統(tǒng)職能，而咨詢則是在內(nèi)部審計深化發(fā)展中出現(xiàn)的新職能

歷史地看，確認(rèn)是內(nèi)部審計的傳統(tǒng)職能?？梢哉f，確認(rèn)起源于鑒證，而鑒證又來源于審計。內(nèi)部審計的確認(rèn)活動是在受托責(zé)任和相互牽制思想的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它傾向于發(fā)揮內(nèi)部審計的財務(wù)監(jiān)督職能而出現(xiàn)的財務(wù)合規(guī)鑒證活動。隨著社會經(jīng)濟和組織的發(fā)展，“管理”的理念逐步替代了原始的牽制思想，傳統(tǒng)的受托財務(wù)責(zé)任向受托管理責(zé)任轉(zhuǎn)變，內(nèi)部審計的任務(wù)也由單純關(guān)注合法性的受托責(zé)任轉(zhuǎn)向關(guān)注經(jīng)濟性、效率性和效果性（3E）的績效方向受托責(zé)任。這就是內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)型發(fā)展的興起，要求內(nèi)部審計由傳統(tǒng)的財務(wù)審計轉(zhuǎn)向現(xiàn)代管理審計，由單純的查錯糾弊轉(zhuǎn)向綜合性審計，由傳統(tǒng)的單純合規(guī)性要求轉(zhuǎn)向加強審計分析、強化交流磋商，把內(nèi)部審計單純的查處功能變?yōu)檎J(rèn)證咨詢、提示風(fēng)險、促進管理的綜合控制功能。至此，咨詢服務(wù)也悄然從確認(rèn)職能中“游離”出來，積極發(fā)揮著內(nèi)部審計增加組織價值的建設(shè)性作用。

（二）從職能特性上看，確認(rèn)職能屬于“顯性價值”，具有強制性特點，而咨詢服務(wù)則屬于“隱性價值”，且具有更大的靈活性

相比較而言，內(nèi)部審計的確認(rèn)活動通過鑒證、評價等功能發(fā)揮作用，具有強制性特征，能夠讓組織各個人深切感受，而且在審計計劃的編制、審計程序的實施、審計意見的發(fā)表和問題整改，以及后續(xù)審計等方面，也具有明顯的強制性和規(guī)范性，它主要是為組織目標(biāo)的實現(xiàn)起到“防火墻”作用，其價值體現(xiàn)屬于“顯性價值”范疇。如上所述，相對于確認(rèn)服務(wù)來說，咨詢服務(wù)是一種新興的活動。咨詢活動不僅包括內(nèi)審部門總結(jié)梳理內(nèi)審活動中的經(jīng)驗做法，以及內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的不足及問題，為治理層提供決策建議，還包括以協(xié)調(diào)、顧問、建議、培訓(xùn)等形式出現(xiàn)的對履職部門和治理部門改進工作的咨詢服務(wù)。由于內(nèi)部審計上述咨詢不能直接為組織帶來明顯的價值增值，而通過各類咨詢服務(wù)，間接推動組織治理價值的增加。雖然咨詢服務(wù)往往不具備確認(rèn)職能的強制性特點，但它能夠通過為組織提供內(nèi)部控制、風(fēng)險管理和完善治理的建設(shè)性建議，為更好地履行職責(zé)、實現(xiàn)組織目標(biāo)作出貢獻。這種內(nèi)部審計的“隱性價值”更具有戰(zhàn)略性、建設(shè)性、靈活性特點。

（三）從二者關(guān)系上看，確認(rèn)是基礎(chǔ)，咨詢是上層建筑，二者是辨證統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系

首先，內(nèi)部審計的首要價值是為組織治理提供確認(rèn)服務(wù)。因此可以確認(rèn)職能是一切內(nèi)部審計工作的基礎(chǔ)，而咨詢服務(wù)則是建立在確認(rèn)職能之上的“上層建筑”，雖然咨詢的建設(shè)性作用對組織治理和事業(yè)發(fā)展非常重要，但如果沒有確認(rèn)這個基礎(chǔ)作用的發(fā)揮，咨詢服務(wù)就成了“無源之水、無本之木”。因此，索耶（Sawyer）將內(nèi)部審計描述為“管理者的耳目”，我們今天將內(nèi)部審計形容為“保健醫(yī)生”和“守門人”都是基于這個基礎(chǔ)作用的發(fā)揮而言。其次，咨詢服務(wù)是在內(nèi)部審計發(fā)展中，建立在確認(rèn)基礎(chǔ)上的價值增值職能。內(nèi)部審計部門通過開展咨詢服務(wù)可以改善內(nèi)部審計與組織運營的關(guān)系，加強內(nèi)部審計人員對組織程序、風(fēng)險管理以及戰(zhàn)略目標(biāo)的理解，提高內(nèi)審部門在開展確認(rèn)活動時的效率和效果，出具更加恰當(dāng)、更具建設(shè)性的審計報告，更好推動組織的價值增值。同時，二者在發(fā)展中相互交融、相輔相成。由于絕大多數(shù)的審計常常既包含確認(rèn)活動，同時又包含咨詢服務(wù)，這在內(nèi)審轉(zhuǎn)型和深化發(fā)展中體現(xiàn)更加充分，一些審計項目既包含合規(guī)內(nèi)控要求，又體現(xiàn)績效的因素，亦即“復(fù)合式、融合式、耦合式”審計特點愈益明顯。審計過程中，確認(rèn)活動常常衍生咨詢服務(wù)，如在評價組織內(nèi)部控制的充分性和有效性的過程中，管理層可能要求內(nèi)部審計部門為組織的內(nèi)部控制建設(shè)提供建設(shè)性意見；反之，咨詢服務(wù)也可能更多地伴隨著確認(rèn)服務(wù)，如內(nèi)部審計部門在提供咨詢服務(wù)的過程中，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控合規(guī)等問題線索，必然引起重視，采取相應(yīng)措施開展獨立的確認(rèn)活動。因此，確認(rèn)和咨詢不僅不會相互排斥，在審計中往往互通有無，二者是辯證統(tǒng)一、相輔相成、相互促進的關(guān)系。endprint

三、內(nèi)部審計增加組織價值的路徑選擇——以人民銀行為例

對一個組織而言，組織的職責(zé)和工作目標(biāo)決定了其內(nèi)部審計的目標(biāo)任務(wù)各不相同。人民銀行作為國家的中央銀行，肩負(fù)著貫徹國家貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、加強金融管理和服務(wù)的重任。人民銀行內(nèi)部審計工作必然要圍繞履職重心，找準(zhǔn)自身在增加組織價值、促進組織治理方面的位置和路徑。

（一）找準(zhǔn)內(nèi)部審計價值定位，在切實履行好確認(rèn)和咨詢兩大核心職責(zé)中增加組織價值

“內(nèi)部審計職業(yè)所面臨的重要挑戰(zhàn)之一，是由于提供確認(rèn)和咨詢服務(wù)所導(dǎo)致的自我定位問題”（Anderson，2006）。因應(yīng)IIA和CIA關(guān)于內(nèi)部審計確認(rèn)和咨詢職能的新要求，人民銀行內(nèi)部審計也要與時俱進，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)價值定位，結(jié)合人民銀行職責(zé)履行，通過切實履行好內(nèi)部審計確認(rèn)和咨詢兩大核心職責(zé)增加組織價值。這就要求在內(nèi)部審計職責(zé)履行的總體要求上要有全面、宏觀的視野。一方面，確認(rèn)職能和咨詢服務(wù)的履行，必須著眼于內(nèi)部審計在人民銀行組織價值鏈中的坐標(biāo)來衡量。就新時期人民銀行履行貨幣政策傳導(dǎo)、維護金融穩(wěn)定、強化金融管理與服務(wù)的職責(zé)要求看，內(nèi)部審計不僅要關(guān)注對外履職價值實現(xiàn)領(lǐng)域，還要從組織治理和服務(wù)保障角度，關(guān)注人力資源、黨團群工、紀(jì)檢監(jiān)察等內(nèi)部管理領(lǐng)域價值實現(xiàn)問題，以全面、宏觀的視野為組織增加價值作出貢獻。另一方面，確認(rèn)職能和咨詢服務(wù)的作用發(fā)揮必須提高到增加組織價值的戰(zhàn)略高度。針對組織價值增值的戰(zhàn)略要求，適時開展確認(rèn)評價或咨詢服務(wù)，既要牢牢守住確認(rèn)評價這個內(nèi)部審計的原本職責(zé)，幫助促進相關(guān)履職部門和治理部門發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)運行和管理活動中存在的問題以減少風(fēng)險損失，進而實現(xiàn)內(nèi)部審計的“顯性價值”；在此基礎(chǔ)上，通過協(xié)調(diào)、顧問、建議、培訓(xùn)等渠道對組織改進工作開展咨詢服務(wù)，將審計目標(biāo)由消極防弊（財務(wù)導(dǎo)向?qū)徲嫞┑椒e極興利，從低層次的興利（業(yè)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲嫞┑礁邔哟蔚呐d利（管理導(dǎo)向?qū)徲?、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫞煌瑫r創(chuàng)新方式方法，更多利用信息技術(shù)、審計調(diào)研等形式創(chuàng)造性開展審計工作，更多地實現(xiàn)“隱性價值”，使內(nèi)部審計價值盡可能向“微笑曲線”① 兩端延伸，進而最大限度增加組織治理價值。

（二）進一步理順和完善內(nèi)審工作機制，保障內(nèi)部審計增加組織價值作用的發(fā)揮

國際經(jīng)驗表明，審計機構(gòu)直屬領(lǐng)導(dǎo)的層次越高，獨立性就越強，權(quán)威性也越強，工作越容易開展，內(nèi)部審計發(fā)揮價值作用就越凸顯。財政部發(fā)布的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》已于2014年1月1日起在全國實施；中國內(nèi)部審計協(xié)會最新《內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則》第六條也明確規(guī)定“內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)保持獨立性和客觀性，不得負(fù)責(zé)被審計單位的業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的決策與執(zhí)行”。這要求人民銀行各級內(nèi)部審計部門作為內(nèi)部控制牽頭部門，一個部門“包打天下”的局面必須改變。事實上，內(nèi)部審計部門作為各級人民銀行的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，既負(fù)責(zé)內(nèi)部控制制度的完善，同時又要開展審計評價的“角色沖突”由來已久，內(nèi)審工作機制確實有待明確和完善。

1.建議成立“風(fēng)險管理委員會”。如美國紐約聯(lián)儲一再強調(diào)，盡管內(nèi)部審計始終要關(guān)注風(fēng)險和控制，始終要圍繞風(fēng)險管理和控制的充分性、有效性來開展工作，但實施風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的責(zé)任則屬于管理層和各業(yè)務(wù)部門，讓管理層“承擔(dān)”控制責(zé)任，而內(nèi)部審計不能“擁有”風(fēng)險管理。借鑒紐約聯(lián)儲等機構(gòu)發(fā)揮內(nèi)部審計功能作用的經(jīng)驗，建議人民銀行成立風(fēng)險委員會，委員會在各級行黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。風(fēng)險管理委員會主任由各級行一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。作為內(nèi)部監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，擔(dān)負(fù)起與紀(jì)檢監(jiān)察、審計等各個監(jiān)督部門的溝通、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)整合風(fēng)險管理和各類監(jiān)督資源，擔(dān)負(fù)現(xiàn)由內(nèi)部審計部門承擔(dān)卻難以勝任的內(nèi)部控制建設(shè)牽頭職責(zé)。

2.在內(nèi)部審計的價值目標(biāo)上要有更高的要求。內(nèi)部審計部門不再負(fù)責(zé)本級組織的內(nèi)部控制牽頭工作，并不意味著內(nèi)部審計部門責(zé)任的減輕，其運用確認(rèn)和咨詢服務(wù)組織價值增值的要求更高了。在審計工作價值重心上，要讓內(nèi)審部門“回歸本源”，突出履職重點，充分發(fā)揮熟悉制度、業(yè)務(wù)覆蓋面廣的優(yōu)勢，讓內(nèi)審人員查找制度、管理、操作上的漏洞，揭示問題，當(dāng)好保健防疫者。在審計工作價值提升上，當(dāng)前，人民銀行內(nèi)審轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了階段性成效，對績效審計、風(fēng)險管理審計等進行了深化探索實踐，但規(guī)范性、合規(guī)性監(jiān)督仍然是內(nèi)部審計的重點，人為界定“內(nèi)部控制審計”“合規(guī)性審計”“績效審計”的做法成為常態(tài)，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的審計建議仍然占主流，為組織目標(biāo)的實現(xiàn)而提出的更具建設(shè)性的審計報告實為鳳毛麟角。深化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)應(yīng)是“復(fù)合式、融合式、耦合式”交融，在對組織內(nèi)部控制有效性評價中更多融入經(jīng)濟性、效率性、效果性的績效元素，在績效審計探索中注重內(nèi)控合規(guī)的基礎(chǔ)性要求，同時更多地開展研究型審計嘗試，這樣才能把準(zhǔn)轉(zhuǎn)型的本質(zhì)要求，更好實現(xiàn)內(nèi)部審計服務(wù)治理、增加價值的目標(biāo)。

（三）深度關(guān)注“三大領(lǐng)域”，在內(nèi)審轉(zhuǎn)型發(fā)展中增加組織價值

1.內(nèi)部控制領(lǐng)域。歷史地看，內(nèi)部審計與內(nèi)部控制的最終目的始終具有高度一致性，即都是管理風(fēng)險、提升治理、實現(xiàn)組織目標(biāo)。因此，內(nèi)部審計增加組織價值，首要關(guān)注的還是內(nèi)部控制領(lǐng)域。內(nèi)部審計通過對組織內(nèi)部控制環(huán)境、控制活動等充分性、有效性進行監(jiān)督評價，發(fā)揮確認(rèn)職能；通過在審計發(fā)現(xiàn)問題的同時，積極提出改善內(nèi)部控制的建設(shè)性建議，組織開展內(nèi)部控制相關(guān)培訓(xùn)，推動內(nèi)部控制自我評價，促進員工、被審計單位和部門、組織管理層一道承擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任，發(fā)揮內(nèi)部審計在內(nèi)控領(lǐng)域的咨詢作用。

2.風(fēng)險管理領(lǐng)域。風(fēng)險管理是識別和評估可能會影響組織實現(xiàn)其目標(biāo)的風(fēng)險并決定采取糾正措施。內(nèi)部審計參與風(fēng)險管理，主要是運用風(fēng)險管理的方法，對組織風(fēng)險管理的充分性和有效性進行評價和報告，發(fā)揮風(fēng)險管理領(lǐng)域的確認(rèn)作用；通過開展風(fēng)險評估，找出組織風(fēng)險管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，指出存在的風(fēng)險因素和改進措施，并通過組織開展風(fēng)險管理培訓(xùn)和知識咨詢等，提高組織全員風(fēng)險管理意識，促進組織價值增值。endprint

3.組織治理領(lǐng)域。內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)是服務(wù)組織治理、增加組織價值。這要求內(nèi)部審計要在“風(fēng)險導(dǎo)向、控制驅(qū)動、關(guān)注績效、服務(wù)治理、增加價值”理念指引下，進一步深化內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型，通過對組織治理程序和相關(guān)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督評價，發(fā)揮確認(rèn)職能；通過對組織治理過程提出改進建議、協(xié)調(diào)各方關(guān)系來提升組織價值。在內(nèi)部審計的內(nèi)容上，要努力由原來單一關(guān)注財務(wù)收支和業(yè)務(wù)運行的合規(guī)性，向更多地關(guān)注風(fēng)險管理和組織治理轉(zhuǎn)變；審計方法由原來單純的查賬，向更多地采用調(diào)查、評估、分析、研究的方法轉(zhuǎn)變；審計職能由原來的外生介入型的查錯糾弊功能，向內(nèi)生融入型的，更多發(fā)揮咨詢作用，以更好地提升內(nèi)部審計價值轉(zhuǎn)變；在審計項目的開展上，通過風(fēng)險導(dǎo)向，在做好傳統(tǒng)合規(guī)性審計的基礎(chǔ)上，將完善內(nèi)控和關(guān)注績效理念更多融入審計實踐；通過更多采用計算機信息技術(shù)手段、創(chuàng)新完善內(nèi)審工作體制機制，強力推進內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好服務(wù)治理，增加組織價值。

（四）進一步加強內(nèi)審隊伍建設(shè)，切實提升內(nèi)部審計增加組織價值效能

“打鐵還要自身硬”，隊伍建設(shè)是內(nèi)部審計增加組織價值的切實保證。

1.持續(xù)強化內(nèi)部審計知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要在內(nèi)審隊伍中持續(xù)深入開展“學(xué)準(zhǔn)則、找差距、促轉(zhuǎn)型”活動，同時鼓勵內(nèi)審人員積極參加國際和國內(nèi)注冊內(nèi)部審計師資格考試，通過考試學(xué)習(xí)和熟悉國際國內(nèi)內(nèi)部審計準(zhǔn)則、掌握審計程序和方法，便于人民銀行內(nèi)審工作向國際國內(nèi)通行標(biāo)準(zhǔn)看齊。同時采取集中培訓(xùn)、以查代訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種方式，全面提高內(nèi)審人員的知識層次和專業(yè)技能。

2.切實充實優(yōu)化內(nèi)部審計隊伍結(jié)構(gòu)。要在人力資源選配上適當(dāng)向內(nèi)審部門傾斜，將一些既熟悉貨幣信貸、金融穩(wěn)定、會計財務(wù)等某些專項業(yè)務(wù)，又精通統(tǒng)計計量、財經(jīng)法律、信息技術(shù)、風(fēng)險管理復(fù)合型人才充實到內(nèi)審隊伍中來，切實優(yōu)化內(nèi)部審計部門人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.以項目和課題錘煉內(nèi)部審計隊伍。以內(nèi)審項目和課題研究為抓手，通過內(nèi)審轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)勞動競賽、內(nèi)審轉(zhuǎn)型調(diào)研競賽、內(nèi)審轉(zhuǎn)型專題研討會等各類活動，幫助內(nèi)審隊伍開闊視野，持續(xù)提升內(nèi)審干部隊伍素質(zhì)、能力和水平。

4.強化內(nèi)審隊伍價值觀教育。要按照新的《內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則——內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》的要求，加強內(nèi)審人員職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)責(zé)任教育，強化職業(yè)素養(yǎng)，恪守“誠實正直、客觀公正、保守秘密”的職業(yè)操守，以良好的隊伍素質(zhì)推進內(nèi)部審計增加組織價值實現(xiàn)。

四、結(jié)語

內(nèi)部審計增加組織價值，既是內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然，也是時代賦予內(nèi)部審計的使命，需要我們內(nèi)部審計部門站在組織治理的高度登高望遠，深化探索、努力實踐。關(guān)于確認(rèn)和咨詢內(nèi)部審計在服務(wù)組織治理、增加組織價值中的確認(rèn)和咨詢兩種職能，哪種職能更占據(jù)主導(dǎo)意義的地位，則“很大程度上取決于組織治理程序和結(jié)構(gòu)的成熟水平、內(nèi)部審計在組織中的角色定位及內(nèi)審人員的資質(zhì)”①。這給我們內(nèi)部審計部門和內(nèi)部審計人員留下了許多困擾和難題，但同時也留下了更大創(chuàng)新實踐的空間，要求我們內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員時刻牢記責(zé)任，創(chuàng)新履職，在精通內(nèi)審實務(wù)的基礎(chǔ)上，時刻站在時代的前沿，注重理論的充實、實踐的探索，始終能夠以寬闊的視野、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的實踐，努力勝任多方面、多領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ鞯男枰粩嗵嵘齼?nèi)部審計服務(wù)組織治理的新要求，在實踐中把握好確認(rèn)職能的履行和咨詢服務(wù)作用的發(fā)揮，同時搞好確認(rèn)服務(wù)和咨詢服務(wù)的平衡運作，在促進組織價值增值中錘煉自身，在創(chuàng)新履職中增加組織價值。

參考文獻

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