土庫曼斯坦位于中亞西南部,國土面積49.12萬平方公里。全國分5個州:阿哈爾、巴爾干、達紹古茲、列巴普和馬雷。首都阿什啥巴德始建于1881年,意為“愛之城,屬于東5時區(qū)。阿什哈巴德是中亞地區(qū)的重要交通樞紐,與中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、烏克蘭、白俄羅斯、阿塞拜疆、印度、德國、土耳其、英國、阿聯(lián)酋和泰國等13個國家直接通航。
2005年到2010年,該國經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長。在GDP構(gòu)成中,工業(yè)(合油氣開采業(yè))、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)分別占43%、11.3%和18%。
該國主要工業(yè)部門為石油和天然氣開采、石油加工、電力、紡織、化工、建材、地毯、機械制造和金屬加工等。能源工業(yè)在整個工業(yè)中占有突出位置。2010年工業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.1%。2010年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占GDP的11.3%。主要農(nóng)產(chǎn)品包括冬小麥和棉花。
2003年,土政府制定了《2020年前土庫曼政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展戰(zhàn)略》的國家綱要,提出要確保建成一個社會經(jīng)濟發(fā)展指標達到世界高水平、居民生活保障程度達到高水準的快速發(fā)展的強國。該綱要還提出了該國未來發(fā)展的三大首要任務:以經(jīng)濟高速發(fā)展、新生產(chǎn)工藝的應用、勞動生產(chǎn)率的提高為依托。保持經(jīng)濟的獨立與安全,使土達到發(fā)達國家水平;保持人均生產(chǎn)總值持續(xù)增長;保持高度的投資積極性,增加生產(chǎn)型項目建設(shè)。
該國貨幣為馬納特。在任何金融機構(gòu)、兌換點,馬納特與美元可隨時互相兌換。人民幣與馬納特不可直接兌換。自2008年以來,土政府實行了匯率并軌政策。2009年1月1日起開始發(fā)行新馬納特。
在該國注冊的外國公司可在土銀行開設(shè)外匯帳戶,但不允許提取大額現(xiàn)金,需用美元交費時只能通過銀行轉(zhuǎn)賬。外匯可自由匯進匯出。外匯匯出該國無需交納特別稅金。該國對外國人攜帶入境的美元數(shù)量無限制,但需填寫海關(guān)申報單。
土庫曼斯坦不是WTO成員。2004年,美國政府與土庫曼斯坦等5個中亞國家簽署了貿(mào)易與投資框架協(xié)議。2009年4月,歐洲議會批準了旨在放寬相互出口限制的《土庫曼斯坦一一歐盟貿(mào)易協(xié)定》。
2010年,土庫曼斯坦外貿(mào)進出口總額約178.83億美元,同比減少2.4%;其中出口總額達到96.7億美元,同比增加318%;進口82.04億美元,同比減少8.8%。其主要貿(mào)易伙伴包括中國、俄羅斯、伊朗、土耳其、阿聯(lián)酋、烏克蘭、格魯吉亞、意大利、美國和阿富汗。
該國主要出口商品包括天然氣、石油產(chǎn)品、原油、皮棉和液化氣,主要進口商品包括機械設(shè)備、原材料、交通工具、日用消費品和食品。
從2007年起,土政府加大了引資力度,宣傳本國的改革開放政策和良好的投資環(huán)境。2010年,土吸收外資約25.66億美元。外資主要來自于歐洲國家和中國,主要投資方向為能源、農(nóng)業(yè)、化工、交通和通訊領(lǐng)域。
該國與貿(mào)易相關(guān)的主要法律有《對外經(jīng)濟活動法》、《貿(mào)易法》、《進出口商品海關(guān)征稅規(guī)定》、《能源產(chǎn)品外銷交易程序》等。
中國與土庫曼斯坦于1992年簽署了第一個政府間《經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定》,同年11月簽署《鼓勵和相互保護投資協(xié)定》,2008年8月簽署《關(guān)于成立中土合作委員會的協(xié)定》,2009年12月簽署《對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》。
據(jù)中國商務部透露,2010年中國對土庫曼斯坦直接投資額為69.3萬美元。兩國合作范圍包括油氣、交通通訊、農(nóng)業(yè)、紡織、化工、食品工業(yè)和建筑業(yè)。
對于赴土投資,分析人士建議,首先,提前做好市場調(diào)研盡快熟悉當?shù)胤森h(huán)境和市場環(huán)境。土仍處在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的轉(zhuǎn)型期,法律法規(guī)變化較大,市場環(huán)境也十分特殊。中國企業(yè)赴土投資應切實做好市場調(diào)研和風險評估。
其次,做好企業(yè)注冊的充分準備。外國公司在土注冊手續(xù)復雜,而且在注冊過程中往往會遇到各種各樣的“意外”情況,使得注冊時間大大超過預期。
再次,適當調(diào)整優(yōu)惠政策期望值。土《外國投資法》中制定了一系列投資鼓勵政策,但在具體實施中還存在一些問題和未盡事宜,加之土方政府機構(gòu)的隨意性較強,因此要想真正享受到優(yōu)惠政策還有很多困難。
最后,充分核算稅賦成本。土稅收體制比較復雜。中國投資者應認真了解稅收規(guī)定,充分核算稅賦成本,盡量選擇在國家級經(jīng)濟區(qū)(旅游區(qū))投資,以獲得稅收、勞務等方面的優(yōu)惠。endprint