王振華

高等職業(yè)院校在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中如何定位和發(fā)揮作用，是一個值得探討的理論與實踐問題。近年來，河南財政稅務(wù)高等?？茖W校深化教學改革，從辦學定位、辦學目標、專業(yè)設(shè)置、課程改革、校企合作、國際化合作辦學等多方面，為構(gòu)建現(xiàn)代職教體系做了有益的探索與實踐。

一、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意義

1.構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級的迫切需要

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是職業(yè)教育適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，是促進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是系統(tǒng)培養(yǎng)為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的數(shù)以億計的高素質(zhì)技能型人才的重點任務(wù)。職業(yè)教育是各類教育中與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最密切、最直接的教育類型，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)我國從工業(yè)制造大國向工業(yè)制造強國的轉(zhuǎn)變，必須加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)既熟悉基礎(chǔ)理論知識又有較強實踐能力的高素質(zhì)技能型人才，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供強有力的人才支撐。

2.構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是滿足人的自身發(fā)展和成長成才的客觀需要

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)不斷升級，企事業(yè)單位對從業(yè)人員的理論知識、實踐能力和綜合素質(zhì)要求越來越高。經(jīng)濟社會的發(fā)展和人的全面發(fā)展的需要，要求職業(yè)教育體現(xiàn)終身教育的理念，只有實行終身教育才能滿足社會成員多樣化學習和人的全面發(fā)展需要，才能充分發(fā)揮職業(yè)教育面向人人、服務(wù)區(qū)域、促進就業(yè)和改善民生的積極作用。終身教育理念要求職業(yè)教育在兼顧學歷教育的同時，重視職業(yè)培訓，妥善處理好全日制教育和業(yè)余教育與培訓的關(guān)系，促進職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育相互銜接。現(xiàn)代職業(yè)教育體系有助于滿足從業(yè)人員持續(xù)的職業(yè)能力發(fā)展需求，是終身教育體系的重要組成部分。

3.構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是實現(xiàn)職業(yè)教育持續(xù)、健康、科學發(fā)展的必然要求

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是提高職業(yè)教育質(zhì)量的基本途徑和戰(zhàn)略舉措，也是今后較長一個時期職業(yè)教育工作的中心任務(wù)。目前我國職業(yè)教育事業(yè)取得了長足進步，中職學校和高職院校在校生人數(shù)迅速增加，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大量高技能人才。但是，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標定位模糊，招生制度受到限制，在專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教材建設(shè)和教學評價等方面存在脫節(jié)和重復現(xiàn)象。因此，職業(yè)教育必須處理好規(guī)模和效益、規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系，切實加強內(nèi)涵建設(shè)，在辦學機制體制、人才培養(yǎng)模式、校企合作辦學和提升服務(wù)社會能力等方面進行大膽探索。中職學校應該發(fā)揮基礎(chǔ)作用，重點培養(yǎng)技能型人才； 高職院校則應肩負起引領(lǐng)整個職業(yè)教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的使命，重點培養(yǎng)高端技能型人才，為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供示范性經(jīng)驗。

二、高職院校構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的探索實踐

1.依托行業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，彰顯辦學特色

高職院校的主要功能是圍繞區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。高職院校的主要任務(wù)是為區(qū)域經(jīng)濟提供高端技能型人才和技術(shù)服務(wù)，提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。經(jīng)過20多年的發(fā)展，高職院校已從數(shù)量和規(guī)模的擴張發(fā)展到質(zhì)量的優(yōu)化和提高，學校想要在激烈的市場競爭中生存下來，必須形成獨特的辦學特色、明確的辦學思路。河南財政稅務(wù)高等專科學校（以下簡稱河南財專）隸屬于河南省財政廳，已有50多年的辦學歷史，是一所以會計、財政、稅務(wù)專業(yè)為主的財經(jīng)類高職院校。近幾年來，為了適應中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)對現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等方面人才的需要，學校在立足傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了“立足財經(jīng)、面向河南、突出特色、辦出質(zhì)量”的辦學目標，形成了以財經(jīng)為依托，向電子信息、法律、文化教育、土建工程等專業(yè)領(lǐng)域交叉滲透的專業(yè)格局，為學校踐行現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供了前提條件。

2.調(diào)整專業(yè)設(shè)置，適應地方產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

職業(yè)教育只有加強專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接，才能不斷增強職業(yè)教育體系的外部適應性。河南財專圍繞區(qū)域經(jīng)濟特色，及時調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，在強化“財稅專業(yè)群”和“會計專業(yè)群”的同時，進一步拉大專業(yè)框架。為滿足河南經(jīng)濟建設(shè)對注冊會計師后備人才的需要，河南財專2006年開設(shè)了會計專業(yè)注冊會計師方向；隨著中原經(jīng)濟區(qū)商貿(mào)中心和物流中心建設(shè)對相關(guān)專業(yè)人才的需求，2007年開設(shè)了會展策劃與管理專業(yè)，2008年開設(shè)了物流管理專業(yè)，2009年開設(shè)了酒店管理、商務(wù)英語和旅游英語專業(yè)，2010年和2011年開設(shè)了城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)營與評估專業(yè)。專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，滿足了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級對緊缺人才的需求。

3.對接崗位需求，構(gòu)建就業(yè)導向、能力本位的模塊化課程結(jié)構(gòu)體系

課程體系是人才培養(yǎng)的重要載體。河南財專以實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接為目標，構(gòu)建新的專業(yè)課程體系，與行業(yè)企業(yè)緊密互動，深入社會調(diào)研，開展課程改革。為了融職業(yè)性的社會需求與教育性的個性需求于一體，實現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)崗位所需知識、技能的對接，學校在社會調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析專業(yè)對應的職業(yè)標準，對課程結(jié)構(gòu)進行重組，構(gòu)建了就業(yè)導向、能力本位的模塊化課程結(jié)構(gòu)體系。該課程體系包括六大模塊，即基礎(chǔ)理論模塊、基本能力模塊、專業(yè)能力模塊、崗位能力拓展模塊、綜合素質(zhì)模塊、實踐模塊。六大模塊中，基礎(chǔ)理論模塊、基本能力模塊、專業(yè)能力模塊、實踐模塊的課程為必修課程，崗位能力拓展模塊、綜合素質(zhì)模塊的課程為選修課程，以適應學生個性發(fā)展需求。課程結(jié)構(gòu)模塊突出了實踐性和技能性，具有理論課程與實踐課程交互滲透、相互補充的特點。

4.組建校企聯(lián)盟，深化校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

“職業(yè)教育的人才培養(yǎng)過程與生產(chǎn)、服務(wù)過程的各個環(huán)節(jié)都密切相關(guān)，職業(yè)教育的這些特點決定了它必須密切聯(lián)系行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實際，實行校企合作的辦學模式。”河南財專在發(fā)展過程中，始終與政府、行業(yè)和企業(yè)緊密合作，經(jīng)過多年的探索與實踐，基本形成了政府、學校、企業(yè)聯(lián)手，行業(yè)、學校、企業(yè)聯(lián)動的合作模式。依托行業(yè)優(yōu)勢，學校的會計師培訓班得到了河南省注冊會計師協(xié)會的大力支持，河南省財政廳、河南省注冊會計師協(xié)會在河南財專設(shè)立了“河南省注冊會計師專業(yè)人才獎學金”，對考取注冊會計師職業(yè)資格證書的學生給予獎勵，促進了學生學習會計的積極性。近年來，學校深化校企合作，加強校企聯(lián)動，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。2007～2011年先后同河南國基物業(yè)公司以及國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的相關(guān)星級酒店建立合作關(guān)系，初步形成了“理論教學、實踐教學、以賽促教”三位一體的面向社會需求的教學模式。為提高學生的動手能力，學校積極推進實踐教學改革，強化學生實踐技能，建設(shè)了56個高標準實驗實訓室，68個校外實習實訓基地。學校實行雙證書制度，鼓勵并積極組織學生參加各種職業(yè)資格證書考試，增強學生就業(yè)競爭力。endprint

5.開展高職與自考本科銜接，探索國際化合作辦學，搭建人才成長立交橋

要構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，拓寬高職學生發(fā)展空間，實現(xiàn)高職教育與本科教育的銜接是關(guān)鍵。2009年，學校被河南省招生辦公室批準為自考本科助學工作高職高專試點學校。2009～2013年，學校開考了會計學、經(jīng)濟學、建筑工程管理、工程造價管理、經(jīng)濟法學5個自考助學專業(yè)，開展高職與自考銜接，打通學歷提升通道，提高人才培養(yǎng)檔次，增加了專業(yè)的吸引力。

國內(nèi)教育與國際教育接軌，探索國際化合作辦學，是河南財專搭建人才培養(yǎng)立交橋的重要一環(huán)。2006 年以來，學校先后與澳大利亞、美國、德國、俄羅斯等國的高校合作，開展中外合作辦學，有更多的外教來校授課，推動了教育觀念更新，增強了國際會計、國際經(jīng)濟貿(mào)易、藝術(shù)設(shè)計、物流管理等專業(yè)的優(yōu)勢。開展國際化合作辦學，實現(xiàn)高職教育與國際教育接軌，為學生提供了更寬廣的職業(yè)出口和發(fā)展空間，提升了學校人才培養(yǎng)的水平。

三、對構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的幾點思考

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，在建設(shè)過程中需要政府引領(lǐng)、行業(yè)參與、校企合作、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進，以保證現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)順利開展。

1.政府要成為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主導者

首先，要建立健全政府主導的工作機制。政府要樹立“大職教觀”，建立職業(yè)教育統(tǒng)籌機構(gòu)，改變中高職教育分散管理、缺乏溝通的現(xiàn)狀，出臺政策，整合資源，優(yōu)化布局，將建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系切實納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，并將其作為實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的重要支撐，從職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和政策制訂、資源整合、制度建設(shè)、管理體制改革等方面對現(xiàn)代職業(yè)教育體系進行頂層設(shè)計。其次，要健全職業(yè)教育聯(lián)系會議制度，建立行業(yè)主管部門與地方政府的會商機制、信息交流機制。構(gòu)建政府主導的規(guī)范化、常態(tài)化的高技能專門人才需求預測、預警等信息發(fā)布平臺，增強人才培養(yǎng)的針對性與實效性。

2.行業(yè)企業(yè)要成為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵力量

行業(yè)組織最了解本行業(yè)領(lǐng)域的運行規(guī)律、人才需求、發(fā)展趨勢等情況。應建立行業(yè)指導、企業(yè)參與的工作機制，充分發(fā)揮行業(yè)組織、行業(yè)專家在專業(yè)建設(shè)、教學改革、實習實訓、教材編寫、教學資源建設(shè)、師資隊伍培養(yǎng)等方面的作用。以行業(yè)為主導，建立健全省級行業(yè)職業(yè)教育指導委員會，形成行業(yè)、企業(yè)、高職院校的對話機制、信息交流機制。將行業(yè)技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)標準、行業(yè)人才崗位要求與職業(yè)標準引入人才培養(yǎng)方案，以行業(yè)為主導，與行業(yè)企業(yè)共同制訂專業(yè)標準，探討行業(yè)主導的專業(yè)認證，完善專業(yè)建設(shè)評估體系。政府要鼓勵促成行業(yè)企業(yè)積極參與，主動將需求和資源有機融入到中高職銜接中，使這個體系更加豐富、開放，充滿生機活力。

3.深化校企合作辦學是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的主要環(huán)節(jié)

職業(yè)教育的使命是培養(yǎng)生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線的技能型人才，企業(yè)是職業(yè)教育成果的最終使用者、檢驗者和受益者，只有找準政府、學校和企業(yè)三方利益的最佳結(jié)合點，才能不斷深化校企合作辦學，促進現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。高職院校要以專業(yè)和產(chǎn)業(yè)為紐帶，與行業(yè)、企業(yè)及地方區(qū)域經(jīng)濟建立緊密聯(lián)系，推進教學方法和人才培養(yǎng)模式改革。要增強服務(wù)能力，以服務(wù)求支持，以貢獻求發(fā)展，采取引企入校、引校進廠、校辦企業(yè)、訂單培養(yǎng)、學徒培養(yǎng)、半工半讀等形式與企業(yè)合作，建立長效機制，增強辦學活力。實施職業(yè)資格制度和就業(yè)準入制度，通過國家法律或者行政條例的形式把學生就業(yè)和企業(yè)用人制度固定下來，把學生教育、培訓、就業(yè)和完善企業(yè)制度聯(lián)系在一起，使職業(yè)教育從學歷導向轉(zhuǎn)為證書導向和能力導向，突出制度的強制性、規(guī)范性、可操作性和保障性，充分調(diào)動學校、行業(yè)和企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，提升校企合作辦學的層次，豐富校企合作的內(nèi)涵。

（責編 周繼平）endprint