龔正華　屈冉佳（大理大學(xué)，云南大理671003）

地方院校如何提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性
——以大理大學(xué)為例

龔正華屈冉佳
（大理大學(xué)，云南大理671003）

地方院校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在四點(diǎn)不足：被動(dòng)起步，基礎(chǔ)薄弱；觀念滯后，行動(dòng)方向有偏差；主觀條件弱，科學(xué)研究與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合度低；環(huán)境融入度差，支持系統(tǒng)缺乏。提高地方院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效性，需要做好四件事情：注重學(xué)校頂層設(shè)計(jì)，主動(dòng)適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新常態(tài)；改變觀念，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)目標(biāo)和內(nèi)容；加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的能力；主動(dòng)融入社會(huì)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持系統(tǒng)。

地方院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效性

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是現(xiàn)代大學(xué)區(qū)別于傳統(tǒng)大學(xué)的重要標(biāo)志之一，始于冷戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)大學(xué)。他們將大學(xué)的科學(xué)研究與社會(huì)的實(shí)際需要緊密結(jié)合起來(lái)，把自己融入國(guó)家創(chuàng)新體系中，開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展的新模式——?jiǎng)?chuàng)業(yè)型大學(xué)模式，如美國(guó)麻省理工學(xué)院的“128公路”、斯坦福大學(xué)的“硅谷模式”。2015年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［2015］36號(hào)）指出，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。該文件的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)高等教育將進(jìn)入實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新常態(tài)。

1.地方院校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的不足

1.1被動(dòng)起步，基礎(chǔ)薄弱。1999年，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出，要加強(qiáng)教師與學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，標(biāo)志著國(guó)家從政策層面正式提出實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。2002年，教育部將中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)等9所高校作為試點(diǎn)院校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，標(biāo)志著國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的正式啟動(dòng)。相較于研究型大學(xué)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的主動(dòng)應(yīng)對(duì)，大理大學(xué)從2015開(kāi)始，才在教育行政部門(mén)文件的敦促下從學(xué)校層面制定《大理大學(xué)關(guān)于深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施方案》。在此之前，大理大學(xué)在學(xué)校工作方案中很少提及“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”的概念，即使被提及，也是放在就業(yè)指導(dǎo)的工作范疇。在具體工作中，根據(jù)教育行政部門(mén)的安排開(kāi)展過(guò)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、根據(jù)就業(yè)工作安排開(kāi)展過(guò)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)講座、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程等，但從未從學(xué)校層面對(duì)創(chuàng)業(yè)教育做出過(guò)頂層設(shè)計(jì)。學(xué)校實(shí)施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并未根據(jù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域服務(wù)需求、學(xué)生特質(zhì)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，在人才培養(yǎng)模式、機(jī)構(gòu)建制、經(jīng)費(fèi)配套、管理模式等方面缺乏配套措施。

1.2觀念滯后，行動(dòng)方向有偏差。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育被喻為“第三本教育護(hù)照”，根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的定義，特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的要求：一是進(jìn)行從事事業(yè)、企業(yè)、商業(yè)等規(guī)劃、活動(dòng)和過(guò)程的教育；二是進(jìn)行事業(yè)心、進(jìn)取心、探索精神、冒險(xiǎn)精神等心理品質(zhì)的教育［1］?！皠?chuàng)業(yè)教育目標(biāo)是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)與創(chuàng)業(yè)技能，為推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的繁榮奠定基礎(chǔ)”［2］。由于大理大學(xué)一直沒(méi)有認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性，只是在就業(yè)指導(dǎo)工作中“順帶”開(kāi)展著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，使得大理大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育行動(dòng)策略也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)發(fā)展需要，并且在行動(dòng)方案中存在很大偏差。按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的功能和階段，可以把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育分為“創(chuàng)業(yè)意識(shí)”、“創(chuàng)業(yè)通識(shí)”和“創(chuàng)業(yè)職業(yè)”三種類(lèi)型［3］。目前，大理大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育勉強(qiáng)可以被劃歸到“創(chuàng)業(yè)意識(shí)”培養(yǎng)階段，離“創(chuàng)業(yè)通識(shí)”和“創(chuàng)業(yè)職業(yè)”還有很大的距離。從學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐上看，只是停留在參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、開(kāi)個(gè)“格子鋪”或“網(wǎng)上商店”之類(lèi)的初級(jí)層次，對(duì)于以科研成果為基礎(chǔ)開(kāi)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)幾乎沒(méi)有涉及。

1.3主觀條件弱，科學(xué)研究與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合度低。從大學(xué)的類(lèi)型和層次看，能夠被稱之為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的學(xué)校大多是研究型大學(xué)，如美國(guó)的斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院，國(guó)內(nèi)的北京大學(xué)、清華大學(xué)等。這些大學(xué)有較強(qiáng)的科研實(shí)力，能夠?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)提供科研支持。地方院校一般是教學(xué)型或教學(xué)研究型大學(xué)，科研實(shí)力和科技服務(wù)能力都較弱，很少能夠?yàn)榇髮W(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的科研支持。大理大學(xué)目前的辦學(xué)定位是教學(xué)研究型大學(xué)，在科學(xué)研究方面主要開(kāi)展的是面向區(qū)域發(fā)展、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)、面向區(qū)域文化傳承創(chuàng)新的科學(xué)研究。學(xué)校的科研優(yōu)勢(shì)主要集中在以本省資源為基礎(chǔ)的藥學(xué)、醫(yī)學(xué)和民族文化研究。雖然有這些科研優(yōu)勢(shì)，但還主要聚焦在提升學(xué)校學(xué)科發(fā)展和教育科研水平上，還沒(méi)有拓展到學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求中。目前最得力的措施只是根據(jù)2012年教育部的《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》的通知要求開(kāi)設(shè)了面向全體學(xué)生的“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”必修課。因此，學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還沒(méi)有得到科研的有力支持?？蒲袆?dòng)力不足是制約學(xué)校開(kāi)展高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的瓶頸。

1.4環(huán)境融入度差，支持系統(tǒng)缺乏。創(chuàng)業(yè)教育離不開(kāi)社會(huì)系統(tǒng)的支持。大學(xué)是通過(guò)主動(dòng)服務(wù)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)建立社會(huì)支持系統(tǒng)的。由于地方院校的社會(huì)服務(wù)能力普遍偏弱，其社會(huì)融入度也普遍不高。以大理大學(xué)為例，目前的十個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)中，只有醫(yī)學(xué)通過(guò)附屬醫(yī)院主動(dòng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)建立起常規(guī)工作機(jī)制，其他學(xué)科只有部分專(zhuān)業(yè)如旅游、民族文化研究與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)建立起了非常規(guī)工作機(jī)制。其余的學(xué)科大多只是通過(guò)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)等教學(xué)工作需要與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)建立著非服務(wù)性工作機(jī)制。由于缺乏社會(huì)支持系統(tǒng)，大理大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育主要局限在校內(nèi)的“創(chuàng)業(yè)意識(shí)”培養(yǎng)和初級(jí)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐階段，對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育所必需的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等社會(huì)支持系統(tǒng)，還顯得非常匱乏。

2.地方院校提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效性的行動(dòng)策略

2.1注重學(xué)校頂層設(shè)計(jì)，主動(dòng)適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新常態(tài)?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》指出，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)密切結(jié)合，加快培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，不斷提高高等教育對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生貢獻(xiàn)度的重要舉措。創(chuàng)業(yè)教育對(duì)國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)具有重要的意義?！皠?chuàng)業(yè)教育始終把學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)放在第一位”［4］，對(duì)大學(xué)提高教學(xué)和育人質(zhì)量、提高科研水平、提升社會(huì)服務(wù)能力具有重要的意義。因此，學(xué)校要從宏觀上做好頂層設(shè)計(jì)，“應(yīng)對(duì)接自身人才培養(yǎng)定位、學(xué)校辦學(xué)特色和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，確定相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展思路，設(shè)計(jì)相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育課程和訓(xùn)練體系，全方位推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育”［5］。具體到大理大學(xué)來(lái)說(shuō)，目前就是要做好《大理大學(xué)關(guān)于深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施方案》，提高全校師生對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，明確主體責(zé)任，開(kāi)啟主動(dòng)適應(yīng)創(chuàng)業(yè)教育新常態(tài)的步伐。

2.2改變觀念，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)目標(biāo)和內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者在變化不定的環(huán)境中積極主動(dòng)地尋求與把握機(jī)會(huì)，高效整合利用資源，明智地決策，創(chuàng)造性地解決問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)教育不是簡(jiǎn)單地培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)始人，而是培養(yǎng)“像企業(yè)家一樣思考和解決問(wèn)題”的人。因此，地方院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中首先要改變的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的觀念和行動(dòng)方向。對(duì)于大理大學(xué)來(lái)說(shuō)，格子鋪和網(wǎng)店的實(shí)踐策略對(duì)于學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該注重以知識(shí)、技能和科研創(chuàng)造為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。其次，要明確地方院校創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)目標(biāo)和教育內(nèi)容。大學(xué)的社會(huì)服務(wù)都有區(qū)域重點(diǎn)，地方院校的服務(wù)重點(diǎn)理所當(dāng)然應(yīng)該是學(xué)校所在地。地方院校的科研實(shí)力不足以支撐太高層次和太大范圍的社會(huì)需求，也難以開(kāi)展面向?qū)W科前沿的基礎(chǔ)研究，應(yīng)主要開(kāi)展面向區(qū)域發(fā)展需求、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、面向地方文化傳承創(chuàng)新需求的科學(xué)研究。具體到大理大學(xué)來(lái)說(shuō)，其創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)目標(biāo)和教育內(nèi)容就應(yīng)該立足大理本地，面向云南及周邊省區(qū)，明確為大理及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的方向。

2.3加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力。創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)只是創(chuàng)業(yè)教育的第一步，創(chuàng)業(yè)知識(shí)技能培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)人格培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)文化培養(yǎng)都是創(chuàng)業(yè)教育的應(yīng)有之義。創(chuàng)業(yè)知識(shí)技能培養(yǎng)，需要特殊的專(zhuān)門(mén)知識(shí)技能教育和科技活動(dòng)為支撐。創(chuàng)業(yè)人格和創(chuàng)業(yè)文化培養(yǎng)需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)學(xué)知識(shí)技能教育為支撐，需要學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的傳承和積淀。對(duì)于大學(xué)來(lái)說(shuō)，專(zhuān)門(mén)知識(shí)技能教育和科技活動(dòng)似乎不難，但對(duì)于創(chuàng)業(yè)學(xué)知識(shí)技能教育卻是相當(dāng)薄弱，尤其是將專(zhuān)門(mén)知識(shí)技能教育、科技活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)學(xué)教育結(jié)合起來(lái)的教育活動(dòng)更薄弱。就大理大學(xué)來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)方面都顯得比較弱勢(shì)。在今后的工作中，大理大學(xué)要注重提高教師的創(chuàng)業(yè)學(xué)知識(shí)技能培養(yǎng)，注重專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的結(jié)合，注重科學(xué)研究與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的結(jié)合，不斷提高學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐能力。

2.4主動(dòng)融入社會(huì)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持系統(tǒng)。社會(huì)支持系統(tǒng)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順利開(kāi)展的必備環(huán)境條件，包括政府支持、社會(huì)支持和家庭支持三大系統(tǒng)。政府支持主要體現(xiàn)為政策支持、經(jīng)費(fèi)支持和創(chuàng)業(yè)環(huán)境營(yíng)造。社會(huì)支持主要體現(xiàn)為企業(yè)與學(xué)校在人才培養(yǎng)、科技開(kāi)發(fā)等方面的合作與經(jīng)費(fèi)支持，社區(qū)為學(xué)校發(fā)展提供的各種設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等。家庭支持主要體現(xiàn)為學(xué)生家庭對(duì)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念、行動(dòng)和措施的認(rèn)同與支持，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的認(rèn)同與支持等。就大理大學(xué)來(lái)說(shuō)，要抓住國(guó)務(wù)院和省政府推動(dòng)發(fā)展眾創(chuàng)空間、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)與當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)取得聯(lián)系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策和經(jīng)費(fèi)支持，在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要主動(dòng)將學(xué)校的教學(xué)科研與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，打造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；要加強(qiáng)與學(xué)生家庭的聯(lián)系，將學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念和措施傳遞給學(xué)生家庭，爭(zhēng)取得到學(xué)生家長(zhǎng)的支持。

［1］聯(lián)合國(guó)教科文組織.學(xué)會(huì)關(guān)心：21世紀(jì)的教育——圓桌會(huì)議報(bào)告［R］.北京：聯(lián)合國(guó)教科文組織，1989.

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