吳鍵

關(guān)鍵詞：校園足球；深耕計劃

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：B 文章編號：1005-2410（2014）12-0010-01

作為一個標志，“全國青少年校園足球電視電話會議”的召開，宣告了醞釀近一年的“校園足球升級版”基本構(gòu)建完成，中國校園足球?qū)⒁源藶槠瘘c，圍繞“強基礎(chǔ)、調(diào)機制、上水平”三個核心，邁開新的步伐、步入新的軌道。這次會議同時也預(yù)示，青少年足球，這個一向為社會詬病的中國足球基礎(chǔ)建設(shè)，將開始啟動實施面向全體青少年的“深耕計劃”。

教育部部長袁貴仁在講話中表示，新的校園足球計劃，教育部將聯(lián)合體育總局等部委，通過采取提高校園足球普及水平、建立穩(wěn)定聯(lián)賽機制、提升校園足球保障水平、完善校園足球激勵機制等措施，全面加快校園足球的發(fā)展。到2017年，初步形成政府主導(dǎo)、社會參與、保障有力的中國特色青少年校園足球發(fā)展體系。在普及方面，要將足球納入學(xué)校體育課程教學(xué)體系，作為體育課必修內(nèi)容，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)足球的機會，要把足球活動納入陽光體育運動，掀起全國億萬學(xué)生參加校園足球活動的熱潮。經(jīng)過三年努力，要鼓勵各地創(chuàng)建2萬所校園足球中小學(xué)特色學(xué)校，200所校園足球高等學(xué)校，30個校園足球特色區(qū)（縣）。

龐大的校園足球計劃的實施，對于中國教育、中國體育事業(yè)發(fā)展來說，無疑是一件大事?！白闱蚧貧w體育，體育回歸教育”，是從教育的本質(zhì)出發(fā)，正確對待體育、正確對待足球的新行動，是中國教育理念實現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變的一個表現(xiàn)。

發(fā)展校園足球，絕不是簡單的理解為僅僅是校園足球這樣一項運動項目，或者僅僅是學(xué)校體育事業(yè)的一部分，而應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略的高度理解、看待校園足球。事實上，校園足球發(fā)展的根本目的，是以校園足球為突破口，全面推動學(xué)校體育的改革，全面實施素質(zhì)教育。因此，加快校園足球的發(fā)展，是全面貫徹教育方針，推進教育綜合改革的重要舉措。

一段時期以來，以足球為代表，中國足球、籃球、排球等集體競技水平相繼跌入低谷，這一現(xiàn)狀，與中國的大國地位和形象不相協(xié)調(diào)。因此，為促使足球競技水平“止跌反彈”，調(diào)整校園足球體制機制，也是中國足球發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)“三大球”復(fù)興的基礎(chǔ)工程之一，是體育強國建設(shè)的重要內(nèi)容。以足球為先導(dǎo)，鞏固競技體育的基礎(chǔ)，將來在世界體壇上取得集體項目好成績，是全國人民對體育的期冀，更是中國夢的一部分。

另一方面，中國青少年體質(zhì)健康水平近30年持續(xù)下降，嚴重影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，不利于中國人力資源強國建設(shè)，更有甚者，在不遠的將來，因運動不足引發(fā)的嚴重的健康問題將成為中國經(jīng)濟改革前進步伐巨大阻滯。因此，為扭轉(zhuǎn)青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的嚴峻態(tài)勢，基于足球等集體項目在鍛煉的科學(xué)有效性、實施的廣泛適應(yīng)性等方面優(yōu)勢，加快校園足球的發(fā)展，也是增強青少年體質(zhì)健康的理性選擇，更是實施人才強國戰(zhàn)略建設(shè)人力資源強國的現(xiàn)實需要。

與足球回歸體育、體育回歸教育總體趨勢同步，管理體制、執(zhí)行路徑也將陸續(xù)推進。

在管理體制上，全國校園足球的主體領(lǐng)導(dǎo)部門將由國家體育總局轉(zhuǎn)向教育部。在競賽機制上，全國校園足球競賽，將在完善校外足球四級聯(lián)賽體系的同時，重視校內(nèi)足球比賽，以班級聯(lián)賽為核心，豐富多彩、形式多樣的小型比賽將成為學(xué)生生活的一部分。在青少年運動員培養(yǎng)上，將由國家青少年U系列為核心的青訓(xùn)體制，轉(zhuǎn)向青訓(xùn)體制與學(xué)生運動員培養(yǎng)體制共存的“雙軌制”。

上述管理體制的轉(zhuǎn)變，是中國足球發(fā)展史上具有里程碑意義的事件。動員全體青少年學(xué)生參與校園足球，是保證2000萬足球人口目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)工程。以此為基礎(chǔ)，有天賦、有潛力的青少年后備人才將源源不斷涌現(xiàn)，將徹底改變“無本之木”“無源之水”的中國足球人才格局。

校園足球特色學(xué)校要構(gòu)建課內(nèi)外結(jié)合、校內(nèi)外結(jié)合的校園足球發(fā)展計劃，開發(fā)校本課程教學(xué)資源，按照課程計劃，嚴格實施教學(xué)、訓(xùn)練和競賽活動。

具體就中小學(xué)而言，一個學(xué)校，要參與校園足球，成為國家校園足球特色學(xué)校，規(guī)范的建設(shè)標準應(yīng)當(dāng)達到如下基本要求：

1.建立以校長為第一責(zé)任人的校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組；

2.建立以一個以體育教師為骨干力量的足球教學(xué)、訓(xùn)練、競賽和管理隊伍；

3.每個班級每周一節(jié)體育課；

4.每周安排三次以足球為核心的大課間或課外活動；

5.建設(shè)一片符合要求的足球場地（小學(xué)、初中5人制，高中11人制場地）；

6.編制一套足球校本教材；

7.配置至少一名專業(yè)足球教師或教練員；

8.小學(xué)4年級以上，每個班級、年級建立代表隊，學(xué)校建立校級代表隊；

9.一個常態(tài)化的以班級聯(lián)賽為主體的年度校內(nèi)足球競賽機制；

10.每年組織一個校園足球文化節(jié)。

青少年足球的今天，就是中國足球的明天?！皬耐尥拮テ稹保鹬亟逃?guī)律，尊重運動規(guī)律，構(gòu)筑牢固的集體類體育項目的基礎(chǔ)，是加速體育運動競技水平提高的必由之路。