熊芬

(湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲　412000)

基于“職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)”的輔導(dǎo)員考核評價體系構(gòu)建

熊芬

(湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲412000)

摘要：2014年教育部頒布《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》把高校輔導(dǎo)員職業(yè)等級分為初級、中級、高級三個標(biāo)準(zhǔn)層級，分級之后的輔導(dǎo)員考核評價體系應(yīng)由目前的平均模式轉(zhuǎn)向分級考核模式，構(gòu)建科學(xué)的考核評價體系。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員;職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn);考核評價;分級

2014年教育部頒布《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》(以下簡稱《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》)，首次提出“高等學(xué)校輔導(dǎo)員”這一職業(yè)定義，并把高校輔導(dǎo)員職業(yè)等級分為初級、中級、高級三個標(biāo)準(zhǔn)層級，規(guī)定了高校輔導(dǎo)員的職業(yè)功能涵蓋“思想政治教育、黨團和班級建設(shè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機事件應(yīng)對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、理論和實踐研究”九個方面。《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》的頒布是國家對合格高校輔導(dǎo)員專業(yè)素質(zhì)的基本要求，是高校輔導(dǎo)員開展學(xué)生工作的基本規(guī)范，也是高校輔導(dǎo)員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核的工作基本依據(jù)。

一、基于《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》構(gòu)建輔導(dǎo)員考核評價體系的現(xiàn)實意義

根據(jù)《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》中對輔導(dǎo)員職業(yè)能力特征的描述，輔導(dǎo)員的職業(yè)能力內(nèi)涵包含三大要素：思想道德素質(zhì)、知識要求和能力要求。思想道德素質(zhì)，指輔導(dǎo)員作為學(xué)生思想引領(lǐng)者必須具備政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的思想覺悟；知識要求指具備思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科的寬口徑知識儲備，如思想教育理論、心理咨詢和學(xué)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)；能力要求包括教育引導(dǎo)能力、調(diào)查研究能力等輔導(dǎo)員開展工作的專有素質(zhì)，一直以來都是輔導(dǎo)員考核評價的難點與短板。

基于《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》建立輔導(dǎo)員考核評價體系是適應(yīng)思想政治工作新形勢特點的必然選擇，是提升輔導(dǎo)員育人效率效能的重要工具，也是促進輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的重要途徑。

二、高校輔導(dǎo)員考核評價的現(xiàn)狀分析

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》實施后，許多地方政府相繼出臺和制定了關(guān)于高校輔導(dǎo)員工核工作的實施意見，高校也制定了輔導(dǎo)員考核辦法和細則。但審視當(dāng)前高校輔導(dǎo)員評價的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的高校輔導(dǎo)員考核評價體系尚不健全，問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)重“事”輕“人”。當(dāng)前，高校輔導(dǎo)員考核主要體現(xiàn)在日常工作上，如：班級例會、班級檔案、學(xué)生日常行為的檢查、班團活動、學(xué)生的請銷假制度執(zhí)行情況等。在評價指標(biāo)上設(shè)置上考慮工作的層面過多，對輔導(dǎo)員測評的重點放在事務(wù)管理方面，甚至到輔導(dǎo)員每一周去多少次學(xué)生宿舍，與幾個學(xué)生談話、去多少次班級、班上多少個學(xué)生曠課這些細節(jié)，而忽略輔導(dǎo)員對“人”的教育程度，如學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度的轉(zhuǎn)變、就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變、思想道德素質(zhì)的提升等，這些“隱性”的育人過程在目前考核評價體系中很少體現(xiàn)。

(二)重“形式”輕“實質(zhì)”。按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》的要求：對輔導(dǎo)員的考核應(yīng)由組織人事部門、學(xué)生工作部門、院(系)和學(xué)生共同參與。因此，大多數(shù)高校在對輔導(dǎo)員進行考核時按照上級評價、自我評價、同行評價、學(xué)生評價等方式，主要從德、能、勤、績、廉五個方面進行。主管部門往往站在管理層的高處，俯視輔導(dǎo)員工作完成情況，通過一系列指標(biāo)來考核。考核輔導(dǎo)所管理班級的思想道德品質(zhì)用“黨團人數(shù)、黨團活動開展情況、主題班會召開情況”，學(xué)風(fēng)用“出勤率、補考率、畢業(yè)率”等，綜合能力用“社會實踐情況、獲獎情況、就業(yè)率”加以量化。這些工作與輔導(dǎo)員工作都相關(guān)，都能從一定程度上反應(yīng)輔導(dǎo)員的職業(yè)能力。但是學(xué)生的表現(xiàn)情況、所獲成就大小、思想道德狀況歸根結(jié)底還是學(xué)生自身努力的結(jié)果，用學(xué)生的外在表現(xiàn)來評價輔導(dǎo)員的職業(yè)能力高低，評價結(jié)果的信度和效度都值得商榷。

(三)重“獎懲”輕“發(fā)展”。高校大多制定了評價結(jié)果運用的相關(guān)規(guī)定，大多與工資津貼、獎金、評優(yōu)、職務(wù)、職稱、培訓(xùn)教育以及是否續(xù)聘相關(guān)。然后在實際操作中，與績效改進和個人發(fā)展并沒有什么直接的聯(lián)系，容易形成流于形式的“走過場”。[1]

三、基于《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》的輔導(dǎo)員考核評價體系構(gòu)建

只有建立和健全科學(xué)、合理的高校輔導(dǎo)員考核評價指標(biāo)體系，才能客觀、公正、全面、準(zhǔn)確地評價高校輔導(dǎo)員工作，實現(xiàn)高校輔導(dǎo)員考評工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮考評工作對高校輔導(dǎo)員任職情況的導(dǎo)向、鑒定、激勵作用，不斷提升高校輔導(dǎo)員的能力和綜合素質(zhì)。[2]針對當(dāng)前高校輔導(dǎo)員評價體系的問題，應(yīng)建立基于《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》的輔導(dǎo)員考核評價體系。

(一)采取層次分析的評價方法。《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》把輔導(dǎo)員職業(yè)等級分為三個等級，分別為：初級、中級、高級。每個等級的輔導(dǎo)員職業(yè)能力要求依次遞進，高級別包括低級別要求。層次分析法的基本原理是對所要解決的問題進行分析的基礎(chǔ)上，進行條理化、層次化，然后建立一個層次分明的結(jié)構(gòu)模型。采用層次分析法對輔導(dǎo)員工作進行評價，可以采取不同級別輔導(dǎo)員采取不同的職業(yè)能力要求評價指標(biāo)來實施。以初級輔導(dǎo)員為例，一是確定初級輔導(dǎo)員的評價目標(biāo)，如知識要求上要掌握思想政治教育的基本理論和方法、心理學(xué)基礎(chǔ)知識、人力資源管理相關(guān)理論和方法、黨的基本知識等，能力要求上能夠承擔(dān)學(xué)生班級的日常管理、獎助貸補減、就業(yè)咨詢、調(diào)適一般心理困擾等。并根據(jù)這一目標(biāo)，研究和剖析初級輔導(dǎo)員應(yīng)該具備的基本要素，如理想信念、道德情操、行為規(guī)范、情感人格等；二是將這些基本要素結(jié)合實際情況，進一步細分為具有操作性、可供測量的評保指標(biāo)，如思想政治表現(xiàn)(參加政治學(xué)習(xí)、宣傳時政)、學(xué)生心理問題的判斷與處理方法、學(xué)生就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)情況、帶領(lǐng)學(xué)生社會實踐情況、團隊鍛煉等；三是根據(jù)各項指標(biāo)對于預(yù)定目標(biāo)實現(xiàn)的重要程度，賦予相應(yīng)的權(quán)重，形成一套有層次、有重點的輔導(dǎo)員評價體系。

(二)指標(biāo)體系的構(gòu)建?！堵殬I(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》對高校輔導(dǎo)員的職業(yè)能力內(nèi)容進行了具體規(guī)定，包括組織管理能力、語言文字表達能力、教育引導(dǎo)能力、調(diào)查研究能力。要對輔導(dǎo)員的職業(yè)能力做出客觀有效的評價，必須轉(zhuǎn)化為科學(xué)的、可量化的評價指標(biāo)。因此，在《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，對輔導(dǎo)員的四種核心能力，可分解為14項指標(biāo)。

輔導(dǎo)員考核評價體系指標(biāo)

(三)確立評價主體和程序?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》規(guī)定的考核方法仍適應(yīng)于輔導(dǎo)員的考核評價。各個考核主體根據(jù)《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》及其指標(biāo)體系，對輔導(dǎo)員按以下幾個程序進行考核：①自我評價：輔導(dǎo)員對照自己的級別和相應(yīng)的能力要求對本人一年的工作在九個方面作出全面的總結(jié)。②學(xué)院考核：學(xué)院考核領(lǐng)導(dǎo)小組召開輔導(dǎo)員述職會議或其他形式，分三個級別從輔導(dǎo)員的組織管理能力、語言文字表達能力、教育引導(dǎo)能力、調(diào)查研究能力四個方面進行綜合評價。③學(xué)生測評：各學(xué)院考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)輔導(dǎo)員的對象代表，采取不記名方式對所在班級輔導(dǎo)員進行評議。④學(xué)校學(xué)工作職業(yè)部門考評：學(xué)工部分牽頭組織學(xué)校相關(guān)職能部門進行綜合考評。

(四)評價結(jié)果的應(yīng)用。確定評價結(jié)果后，要及時反饋，肯定成績?yōu)橹?，重點激勵輔導(dǎo)員向高級別的職業(yè)能力等級努力。

參考文獻：

[1]孫德芬,徐鋒.高校輔導(dǎo)員發(fā)展性評價體系研究：以勝任力模型為基礎(chǔ)[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2011(36).

[2]張明志.提升高校輔導(dǎo)員思想政治工作能力的路徑[N].光明日報,2014-4-13(7).

[3]楊雨龍.高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力的確立依據(jù)[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊,2011,(6).

[4]李品玉米,鐘定勝.高校輔導(dǎo)員分年級績效評價指標(biāo)體系與評價方法研究[J].高校教育管理,2014(2).

[5]李忠軍.以職業(yè)能力建設(shè)為核心推動高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化發(fā)展[J].實踐研究,2014(12).

作者簡介：熊芬(1979-)，女，湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號：G647

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X(2015)12-0220-02