熊芬

(湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲　412000)

基于“職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)”的輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

熊芬

(湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲412000)

摘要：2014年教育部頒布《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》把高校輔導(dǎo)員職業(yè)等級(jí)分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)，分級(jí)之后的輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系應(yīng)由目前的平均模式轉(zhuǎn)向分級(jí)考核模式，構(gòu)建科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員;職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn);考核評(píng)價(jià);分級(jí)

2014年教育部頒布《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》)，首次提出“高等學(xué)校輔導(dǎo)員”這一職業(yè)定義，并把高校輔導(dǎo)員職業(yè)等級(jí)分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)，規(guī)定了高校輔導(dǎo)員的職業(yè)功能涵蓋“思想政治教育、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機(jī)事件應(yīng)對(duì)、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、理論和實(shí)踐研究”九個(gè)方面。《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》的頒布是國(guó)家對(duì)合格高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的基本要求，是高校輔導(dǎo)員開(kāi)展學(xué)生工作的基本規(guī)范，也是高校輔導(dǎo)員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核的工作基本依據(jù)。

一、基于《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》構(gòu)建輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)實(shí)意義

根據(jù)《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)能力特征的描述，輔導(dǎo)員的職業(yè)能力內(nèi)涵包含三大要素：思想道德素質(zhì)、知識(shí)要求和能力要求。思想道德素質(zhì)，指輔導(dǎo)員作為學(xué)生思想引領(lǐng)者必須具備政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的思想覺(jué)悟；知識(shí)要求指具備思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科的寬口徑知識(shí)儲(chǔ)備，如思想教育理論、心理咨詢(xún)和學(xué)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)；能力要求包括教育引導(dǎo)能力、調(diào)查研究能力等輔導(dǎo)員開(kāi)展工作的專(zhuān)有素質(zhì)，一直以來(lái)都是輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)的難點(diǎn)與短板。

基于《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》建立輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系是適應(yīng)思想政治工作新形勢(shì)特點(diǎn)的必然選擇，是提升輔導(dǎo)員育人效率效能的重要工具，也是促進(jìn)輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的重要途徑。

二、高校輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀分析

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》實(shí)施后，許多地方政府相繼出臺(tái)和制定了關(guān)于高校輔導(dǎo)員工核工作的實(shí)施意見(jiàn)，高校也制定了輔導(dǎo)員考核辦法和細(xì)則。但審視當(dāng)前高校輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的高校輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系尚不健全，問(wèn)題集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)重“事”輕“人”。當(dāng)前，高校輔導(dǎo)員考核主要體現(xiàn)在日常工作上，如：班級(jí)例會(huì)、班級(jí)檔案、學(xué)生日常行為的檢查、班團(tuán)活動(dòng)、學(xué)生的請(qǐng)銷(xiāo)假制度執(zhí)行情況等。在評(píng)價(jià)指標(biāo)上設(shè)置上考慮工作的層面過(guò)多，對(duì)輔導(dǎo)員測(cè)評(píng)的重點(diǎn)放在事務(wù)管理方面，甚至到輔導(dǎo)員每一周去多少次學(xué)生宿舍，與幾個(gè)學(xué)生談話(huà)、去多少次班級(jí)、班上多少個(gè)學(xué)生曠課這些細(xì)節(jié)，而忽略輔導(dǎo)員對(duì)“人”的教育程度，如學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度的轉(zhuǎn)變、就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變、思想道德素質(zhì)的提升等，這些“隱性”的育人過(guò)程在目前考核評(píng)價(jià)體系中很少體現(xiàn)。

(二)重“形式”輕“實(shí)質(zhì)”。按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》的要求：對(duì)輔導(dǎo)員的考核應(yīng)由組織人事部門(mén)、學(xué)生工作部門(mén)、院(系)和學(xué)生共同參與。因此，大多數(shù)高校在對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行考核時(shí)按照上級(jí)評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)等方式，主要從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行。主管部門(mén)往往站在管理層的高處，俯視輔導(dǎo)員工作完成情況，通過(guò)一系列指標(biāo)來(lái)考核?？己溯o導(dǎo)所管理班級(jí)的思想道德品質(zhì)用“黨團(tuán)人數(shù)、黨團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展情況、主題班會(huì)召開(kāi)情況”，學(xué)風(fēng)用“出勤率、補(bǔ)考率、畢業(yè)率”等，綜合能力用“社會(huì)實(shí)踐情況、獲獎(jiǎng)情況、就業(yè)率”加以量化。這些工作與輔導(dǎo)員工作都相關(guān)，都能從一定程度上反應(yīng)輔導(dǎo)員的職業(yè)能力。但是學(xué)生的表現(xiàn)情況、所獲成就大小、思想道德?tīng)顩r歸根結(jié)底還是學(xué)生自身努力的結(jié)果，用學(xué)生的外在表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員的職業(yè)能力高低，評(píng)價(jià)結(jié)果的信度和效度都值得商榷。

(三)重“獎(jiǎng)懲”輕“發(fā)展”。高校大多制定了評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的相關(guān)規(guī)定，大多與工資津貼、獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)、職務(wù)、職稱(chēng)、培訓(xùn)教育以及是否續(xù)聘相關(guān)。然后在實(shí)際操作中，與績(jī)效改進(jìn)和個(gè)人發(fā)展并沒(méi)有什么直接的聯(lián)系，容易形成流于形式的“走過(guò)場(chǎng)”。[1]

三、基于《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》的輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

只有建立和健全科學(xué)、合理的高校輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，才能客觀、公正、全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)高校輔導(dǎo)員工作，實(shí)現(xiàn)高校輔導(dǎo)員考評(píng)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮考評(píng)工作對(duì)高校輔導(dǎo)員任職情況的導(dǎo)向、鑒定、激勵(lì)作用，不斷提升高校輔導(dǎo)員的能力和綜合素質(zhì)。[2]針對(duì)當(dāng)前高校輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系的問(wèn)題，應(yīng)建立基于《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》的輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系。

(一)采取層次分析的評(píng)價(jià)方法?！堵殬I(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》把輔導(dǎo)員職業(yè)等級(jí)分為三個(gè)等級(jí)，分別為：初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)。每個(gè)等級(jí)的輔導(dǎo)員職業(yè)能力要求依次遞進(jìn)，高級(jí)別包括低級(jí)別要求。層次分析法的基本原理是對(duì)所要解決的問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行條理化、層次化，然后建立一個(gè)層次分明的結(jié)構(gòu)模型。采用層次分析法對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以采取不同級(jí)別輔導(dǎo)員采取不同的職業(yè)能力要求評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)實(shí)施。以初級(jí)輔導(dǎo)員為例，一是確定初級(jí)輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià)目標(biāo)，如知識(shí)要求上要掌握思想政治教育的基本理論和方法、心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、人力資源管理相關(guān)理論和方法、黨的基本知識(shí)等，能力要求上能夠承擔(dān)學(xué)生班級(jí)的日常管理、獎(jiǎng)助貸補(bǔ)減、就業(yè)咨詢(xún)、調(diào)適一般心理困擾等。并根據(jù)這一目標(biāo)，研究和剖析初級(jí)輔導(dǎo)員應(yīng)該具備的基本要素，如理想信念、道德情操、行為規(guī)范、情感人格等；二是將這些基本要素結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)分為具有操作性、可供測(cè)量的評(píng)保指標(biāo)，如思想政治表現(xiàn)(參加政治學(xué)習(xí)、宣傳時(shí)政)、學(xué)生心理問(wèn)題的判斷與處理方法、學(xué)生就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)情況、帶領(lǐng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐情況、團(tuán)隊(duì)鍛煉等；三是根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)于預(yù)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要程度，賦予相應(yīng)的權(quán)重，形成一套有層次、有重點(diǎn)的輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系。

(二)指標(biāo)體系的構(gòu)建?！堵殬I(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)高校輔導(dǎo)員的職業(yè)能力內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)定，包括組織管理能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力、教育引導(dǎo)能力、調(diào)查研究能力。要對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)能力做出客觀有效的評(píng)價(jià)，必須轉(zhuǎn)化為科學(xué)的、可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)。因此，在《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，對(duì)輔導(dǎo)員的四種核心能力，可分解為14項(xiàng)指標(biāo)。

輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系指標(biāo)

(三)確立評(píng)價(jià)主體和程序?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》規(guī)定的考核方法仍適應(yīng)于輔導(dǎo)員的考核評(píng)價(jià)。各個(gè)考核主體根據(jù)《職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》及其指標(biāo)體系，對(duì)輔導(dǎo)員按以下幾個(gè)程序進(jìn)行考核：①自我評(píng)價(jià)：輔導(dǎo)員對(duì)照自己的級(jí)別和相應(yīng)的能力要求對(duì)本人一年的工作在九個(gè)方面作出全面的總結(jié)。②學(xué)院考核：學(xué)院考核領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)輔導(dǎo)員述職會(huì)議或其他形式，分三個(gè)級(jí)別從輔導(dǎo)員的組織管理能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力、教育引導(dǎo)能力、調(diào)查研究能力四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。③學(xué)生測(cè)評(píng)：各學(xué)院考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)輔導(dǎo)員的對(duì)象代表，采取不記名方式對(duì)所在班級(jí)輔導(dǎo)員進(jìn)行評(píng)議。④學(xué)校學(xué)工作職業(yè)部門(mén)考評(píng)：學(xué)工部分牽頭組織學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行綜合考評(píng)。

(四)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。確定評(píng)價(jià)結(jié)果后，要及時(shí)反饋，肯定成績(jī)?yōu)橹?，重點(diǎn)激勵(lì)輔導(dǎo)員向高級(jí)別的職業(yè)能力等級(jí)努力。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：熊芬(1979-)，女，湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士，研究方向：思想政治教育。

中圖分類(lèi)號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X(2015)12-0220-02