本報(bào)訊 7月22日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走安全高效綠色發(fā)展之路。李克強(qiáng)指出，縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，普遍都是用工業(yè)的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)不向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就失去了支撐；反過來說，也只有根本轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，農(nóng)民增收增效才有保障。

“保持農(nóng)民收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)同步，須在保障糧食安全前提下，真正轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式?！崩羁藦?qiáng)說，“這其中很重要的一點(diǎn)是，要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，不拘一格推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！?/p>

李克強(qiáng)指出，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的原則，依次是安全、高效、綠色。“要在保障安全的前提下轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，糧食安全始終是安天下之本?！?/p>

他說，提高糧食生產(chǎn)能力、增強(qiáng)保障水平，當(dāng)前首先要抓住一個(gè)重點(diǎn)：改造中低產(chǎn)農(nóng)田。我國(guó)目前的有效灌溉面積僅僅只有50%，在這方面深挖潛力，將會(huì)顯著提高糧食產(chǎn)量。

李克強(qiáng)要求有關(guān)部門要認(rèn)真研究體制機(jī)制問題，真正讓農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，切實(shí)調(diào)動(dòng)種糧者的生產(chǎn)積極性。

當(dāng)天的會(huì)上，李克強(qiáng)總理突出強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)“多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。

“不是僅僅讓土地向種糧大戶集中，或是辦家庭農(nóng)場(chǎng)，還有農(nóng)民入股、土地托管等各種各樣的形式。土地并沒有流走，農(nóng)民想收回來就能隨時(shí)收回來。”他強(qiáng)調(diào)，“必須是在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，不拘一格地推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！?/p>

同時(shí)，集中連片的大面積耕地，也有利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。李克強(qiáng)說：“田埂不打掉，大型機(jī)械就下不去，沒法深耕深翻，只能大量使用化肥。如果采用大型農(nóng)機(jī)，深翻深耕到40厘米，將會(huì)大大緩解過度使用化肥的問題?！?/p>

李克強(qiáng)說，一方面，小塊農(nóng)田造成了大馬力機(jī)械缺乏市場(chǎng)需求，農(nóng)機(jī)廠的生產(chǎn)能力嚴(yán)重萎縮，只能生產(chǎn)小馬力機(jī)械；另一方面，在真正大規(guī)模種植的農(nóng)場(chǎng)，需要大馬力機(jī)械，又只能拿著國(guó)家補(bǔ)貼從國(guó)外進(jìn)口。

李克強(qiáng)指出，更重要的是，通過多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，將有力支撐農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高?！稗r(nóng)民的收入不僅來自土地流轉(zhuǎn)、出租土地，也能入股合作社，還能在里面打工，真正實(shí)現(xiàn)了多個(gè)身份、多種收入?！?/p>