□關(guān) 晶

現(xiàn)代學(xué)徒制：開展農(nóng)民工培訓(xùn)的新思路

□關(guān) 晶

農(nóng)民工培訓(xùn)是我國促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序和有效轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略，為此，國家出臺(tái)了系列政策和專項(xiàng)工程，投入了大量經(jīng)費(fèi)，然而其效果卻差強(qiáng)人意。核心問題是當(dāng)前以正規(guī)集中的農(nóng)民工培訓(xùn)吸引力欠缺，有效性不足。這些問題癥結(jié)如何破解？筆者認(rèn)為現(xiàn)代學(xué)徒制直擊了當(dāng)前我國農(nóng)民工培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)困境，可以成為農(nóng)民工培訓(xùn)的新形式。

第一，現(xiàn)代學(xué)徒制有利于吸引農(nóng)民工參加培訓(xùn)。農(nóng)民工是以有限理性來選擇教育培訓(xùn)的，即盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，并在此前提下追求個(gè)人利益的最大化。從降低培訓(xùn)成本和提高培訓(xùn)收益兩方面著手，才能有效地吸引農(nóng)民工參加培訓(xùn)。顯性的培訓(xùn)學(xué)費(fèi)和隱性的誤工損失是農(nóng)民工參加培訓(xùn)的兩大經(jīng)濟(jì)成本?，F(xiàn)代學(xué)徒制作為國家教育戰(zhàn)略，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國家（以及企業(yè)）承擔(dān)，學(xué)徒不僅不用交學(xué)費(fèi)，還可獲得由企業(yè)支付的學(xué)徒津貼。這樣，農(nóng)民工便可以“邊賺錢邊學(xué)習(xí)”。此外，現(xiàn)代學(xué)徒制還向農(nóng)民工提供進(jìn)入正規(guī)教育體系的通道，他們可以獲得與全日制教育等值的文憑和資格證書，它比當(dāng)前“體制外”的農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目更具吸引力。

第二，現(xiàn)代學(xué)徒制有利于提升企業(yè)培訓(xùn)積極性。企業(yè)不積極參與農(nóng)民工培訓(xùn)，除了觀念上的原因外，更多出于經(jīng)濟(jì)考慮。他們不愿支付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不希望培訓(xùn)影響勞動(dòng)生產(chǎn)，更擔(dān)心培訓(xùn)后農(nóng)民工跳槽帶來的損失，其核心是成本收益。雖然在現(xiàn)代學(xué)徒制中企業(yè)需要承擔(dān)一定的培訓(xùn)成本，但農(nóng)民工在企業(yè)里亦從事著生產(chǎn)勞動(dòng)，且由于“學(xué)徒”身份，企業(yè)支付的工資報(bào)酬較少。依靠較低的勞動(dòng)津貼與學(xué)徒勞動(dòng)產(chǎn)出收益的平衡，企業(yè)能有效控制培訓(xùn)凈成本。這樣即使農(nóng)民工跳槽，企業(yè)培訓(xùn)成本的損失也能得到有效控制。

第三，現(xiàn)代學(xué)徒制有利于改善農(nóng)民工培訓(xùn)的教學(xué)成效。脫產(chǎn)、集中的農(nóng)民工培訓(xùn)往往會(huì)帶來理論與實(shí)踐相脫節(jié)的問題，而現(xiàn)代學(xué)徒制能有效提高教學(xué)效果。從教學(xué)內(nèi)容來看，現(xiàn)代學(xué)徒制的職業(yè)技能教育是圍繞職業(yè)和工作世界組織的，具有極強(qiáng)的職業(yè)針對性；從教學(xué)方法來看，工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替的培養(yǎng)方式能有效促進(jìn)職業(yè)素能的養(yǎng)成，“默會(huì)知識(shí)”通過情境學(xué)習(xí)得到了更好傳遞，師徒間一對一的個(gè)別化教學(xué)也更有利于學(xué)徒的個(gè)人成長；從教學(xué)成果認(rèn)定來看，現(xiàn)代學(xué)徒制的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)主導(dǎo)制定，學(xué)徒所獲職業(yè)資格受到行業(yè)的廣泛認(rèn)可，能讓農(nóng)民工在就業(yè)和職業(yè)晉升方面獲得更可靠的機(jī)會(huì)。

第四，現(xiàn)代學(xué)徒制有利于構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)的上升通道，促進(jìn)社會(huì)公平。一個(gè)公平正義的社會(huì)應(yīng)該能促進(jìn)社會(huì)階層合理流動(dòng)。農(nóng)民工選擇一種教育或培訓(xùn)，并不僅僅看重就業(yè)、收入這樣一些短期目的，他們更看重的是這種教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)能否給他們帶來社會(huì)向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)。然而當(dāng)前大多數(shù)的農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目，只關(guān)注農(nóng)民工的一次性就業(yè)，且就業(yè)層次相對較低，缺少對農(nóng)民工職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)懷，無法改變農(nóng)民工的人生命運(yùn)。而現(xiàn)代學(xué)徒制與國家資格體系及正規(guī)學(xué)制高度融合，且覆蓋中等和高等教育多個(gè)層次，這樣就可以為農(nóng)民工提供可持續(xù)的職業(yè)生涯發(fā)展通道，贏得社會(huì)向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)的公平正義。

第五，現(xiàn)代學(xué)徒制有利于保障農(nóng)民工的受教育權(quán)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。《世界人權(quán)宣言》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利公約》、《中華人民共和國憲法》等國際和國內(nèi)重要文件都認(rèn)可，公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。到2020年“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)之一。農(nóng)民工群體覆蓋面龐大，必須為他們創(chuàng)造更方便、更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，這一目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代學(xué)徒制面向廣大的社會(huì)群體，學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)和方式等都非常便利，這使得已經(jīng)離開學(xué)校系統(tǒng)的農(nóng)民工可以繼續(xù)求學(xué)，從而可以作為現(xiàn)有全日制正規(guī)教育體系的有益補(bǔ)充，為學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)添磚加瓦。

總之，以現(xiàn)代學(xué)徒制開展農(nóng)民工培訓(xùn)很有意義。然而遺憾的是，當(dāng)前許多實(shí)踐院校和企業(yè)只把現(xiàn)代學(xué)徒制的受眾對象局限于全日制在校學(xué)生。我們應(yīng)該跳出原有的思想和實(shí)踐籓籬，以更大的格局來審視當(dāng)前我國開展現(xiàn)代學(xué)徒制的意義，以更高的社會(huì)理想和更濃厚的人文關(guān)懷，來關(guān)照農(nóng)民工群體的學(xué)習(xí)、工作和生活。（作者系上海師范大學(xué)教育學(xué)院副教授）