茹守江

教育的理想：辦人民滿意的教育
——經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育側(cè)記

茹守江

管理學(xué)大師彼得·德魯克提醒管理者經(jīng)常思考三個問題：“我們的事業(yè)是什么？”“我們的事業(yè)將是什么？”“我們的事業(yè)究竟應(yīng)該是什么？”那么，教育管理者和執(zhí)教者，也應(yīng)思考三個問題：“我們的教育教學(xué)現(xiàn)狀是什么？”“我們的教育教學(xué)將會發(fā)展成什么？”“我們的教育教學(xué)究竟應(yīng)該怎樣發(fā)展？”我想，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，首先應(yīng)關(guān)注教育的“公平”與“質(zhì)量”現(xiàn)狀怎樣？將會發(fā)展成什么？究竟應(yīng)該怎樣發(fā)展？

一、辦人民滿意的教育——回歸教育生命的目標(biāo)

我國基礎(chǔ)教育目前應(yīng)急需從數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的軌道。科學(xué)發(fā)展觀已成為我國教育政策制定、教育改革與發(fā)展的根本性指導(dǎo)原則。對此，人發(fā)展的公平性和質(zhì)量便成為新教育政策、行政的兩個核心目標(biāo)。所以，辦現(xiàn)代學(xué)校、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的根本目標(biāo)就是“辦人民滿意的教育”，這就是教育目標(biāo)的回歸——促進(jìn)教育的公平——主要有三：一是基本教育機(jī)會的公平供給，二是教育資源的公平分配體制和機(jī)制，三是教育質(zhì)量的評價(jià)體系。教育是在制度化過程中走向現(xiàn)代化的，那么，建立現(xiàn)代學(xué)校制度的直接目

的就是：提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高教師的教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校的管理質(zhì)量。

二、辦人民滿意的教育——探究公平與質(zhì)量的偏失

“公平”的教育就是面向全體學(xué)生的教育，教育“質(zhì)量”就是促進(jìn)學(xué)生的全面和可持續(xù)發(fā)展?！肮健奔仁菨M意教育的前提保障，又是滿意教育的最終歸宿。但在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至在更廣范圍內(nèi)，都嚴(yán)重的存在教育不公平現(xiàn)象，而突出的表現(xiàn)在兩方面：一是教育資源的分配體制與機(jī)制；二是教育質(zhì)量的評價(jià)體系。

（一）從教育的宏觀管理看

在教育質(zhì)量的評價(jià)體系中，未能真正以學(xué)生的個性發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀來評價(jià)學(xué)生、教師和學(xué)校，只以單一的學(xué)業(yè)成績作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這樣，不僅扭曲了學(xué)生的全面發(fā)展，而且把教育教學(xué)引向畸形的軌道，其教育質(zhì)量觀的模糊是教育的悲哀！如兄弟校之間只靠挖優(yōu)質(zhì)生源互相殘殺，這是教育的合理競爭嗎？有些學(xué)校應(yīng)少數(shù)家長的需要辦重點(diǎn)班，將優(yōu)秀教師等盡有的優(yōu)質(zhì)教育資源全配置在重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，這是教育的公平嗎？還有省、市、縣重點(diǎn)或示范學(xué)校的評估，被通過評估的重點(diǎn)校，就其實(shí)在內(nèi)涵發(fā)展上與兄弟校并無二致，而導(dǎo)致的結(jié)果是教育的不公平，所以所謂的“差”校不服，鑒此，讓我們醒悟：教育只有合理公平的競爭，才會有整體持續(xù)的發(fā)展，才有可能真正構(gòu)建和諧的社會，才能辦人民滿意的教育。

（二）從課堂教學(xué)微觀看

教育的不公平，在課堂教學(xué)中表現(xiàn)為——教育機(jī)會欠公平，教育過程欠公平，教育結(jié)果欠公平。再具體地講，就是學(xué)習(xí)內(nèi)容欠公平、座位安排欠公平、教學(xué)互動欠公平、學(xué)習(xí)時(shí)間欠公平等。

一是教學(xué)內(nèi)容不公平。在課堂教學(xué)中，授課內(nèi)容多指向優(yōu)等生，很難顧及待優(yōu)生。二是位置分配不公平，優(yōu)等生往往分配在二至五排的中間座位，而待優(yōu)生要么第一排，大多最后一、二排，而根據(jù)研究，教室里講臺為信息源，最佳輻射場就是優(yōu)等生所在的位置。三是教學(xué)互動不公平，在課堂教學(xué)的思維碰撞、思想交流、生命對話中，優(yōu)等生的參與率最高，是課堂互動的主力軍，但待優(yōu)生往往備受冷落。四是教學(xué)活動的時(shí)間不公平，教師多以優(yōu)等生解決問題的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)各個環(huán)節(jié)的教學(xué)時(shí)間，漠視弱勢群體思維的有效性。

三、辦人民滿意的教育——趨向教育公平的策略

教育重在發(fā)展“三體”的教育思想——整體、個體和主體。但必須在保證教育公平和質(zhì)量的前提下，才有可能實(shí)現(xiàn)。那么，趨向教育公平的策略，主要應(yīng)著眼于以下兩方面：

（一）就區(qū)域教育的管理而言

一是必須激活和整合城與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、校與校之間的優(yōu)質(zhì)教育資源，科學(xué)而有效的分配教育資源。二是淡化唯成績論質(zhì)量的評價(jià)方式，盡可能建立科學(xué)而穩(wěn)定的增值評價(jià)和多元評價(jià)體系。

（二）就課堂教學(xué)而言

首先，要提高教育者的專業(yè)素養(yǎng)和生活待遇，尤其要關(guān)注教育者的專業(yè)發(fā)展，因?yàn)闆]用教師的全面發(fā)展就不會有學(xué)生的全面發(fā)展，所以說教師要把學(xué)生培養(yǎng)成怎樣的人，教師首先應(yīng)成為怎樣的人。

二是各校盡可能推行小班化教學(xué)，而且要關(guān)注課堂教學(xué)細(xì)節(jié)，如學(xué)生座位的安排，學(xué)習(xí)資源的整合，教室環(huán)境文化的建設(shè)等。

三是在課堂教學(xué)中，要特別關(guān)懷弱勢群體，因材施教，分層教學(xué)，使每位學(xué)生分屬各自的層次，從而確保每個學(xué)生都得以自主而持續(xù)的發(fā)展。

四是要重建課堂中的學(xué)習(xí)共同體。教師具有幫助學(xué)生學(xué)習(xí)的能力，所以，我們必須視學(xué)生為教學(xué)對象，因?yàn)閷W(xué)習(xí)是一條雙向通道——教師學(xué)的越多，學(xué)生也就學(xué)的越多。在師生共建的生態(tài)學(xué)習(xí)體中，教師要以欣賞的眼光看學(xué)生的發(fā)展，以發(fā)展的眼光看學(xué)生的缺點(diǎn)。

★作者單位：甘肅會寧縣第四中學(xué)。