劉巧云，周 勇，楊 怡，李旭海

高職參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的實(shí)踐探索
——以常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

劉巧云，周 勇，楊 怡，李旭海

城鎮(zhèn)化每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就要有1000萬農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，到2020年，預(yù)計(jì)有7000萬農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)，這迫切需要通過“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”來提高他們的素質(zhì)和技能，以加快他們的轉(zhuǎn)移就業(yè)。高職院校應(yīng)充分利用自己的優(yōu)質(zhì)資源，抓住這一契機(jī)，參與這一培訓(xùn)工程。常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合自身所處區(qū)域和培訓(xùn)特色，從創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)、開發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)包、承辦技能大賽、加強(qiáng)政－校－企合作四方面探索出了較為成功的培訓(xùn)舉措，取得了顯著的“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”成果，為我國高職院校開展此類培訓(xùn)提供了有益的借鑒。

高職院校;農(nóng)村勞動(dòng)力;轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

高職院校不但擁有優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，而且培訓(xùn)質(zhì)量和效果也是一流的。因此，他們更應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，既是高職教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，又是高職院校自身發(fā)展的迫切需要。［1－2］當(dāng)前，高職院校如何充分利用自己的優(yōu)質(zhì)資源，抓住各區(qū)域“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”這一契機(jī)，是高職院校面臨的重要機(jī)遇和重大挑戰(zhàn)。

筆者所在的常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，結(jié)合自身所處區(qū)域和培訓(xùn)特色，近年來參與了地處長三角的常州市的“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”，探索出了較為成功的培訓(xùn)措施，在社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)方面取得了顯著的成果，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型人才，2009年，被常州市授予“常州市社會(huì)辦學(xué)(非學(xué)歷教育)A級(jí)單位”的榮譽(yù)稱號(hào);2010年，被江蘇省化工行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“社會(huì)培訓(xùn)先進(jìn)單位”。下面以常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，闡述在“參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”中進(jìn)行的實(shí)踐舉措，為我國高職院校開展此類培訓(xùn)提供借鑒。

一、創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)，完善培訓(xùn)條件

農(nóng)村勞動(dòng)者所掌握的技能水平不高，在就業(yè)中勢(shì)必與企業(yè)需求形成差距，針對(duì)這一特點(diǎn)，大力建設(shè)良好的實(shí)訓(xùn)基地和雄厚的師資力量，成為贏得政府和企業(yè)青睞的基礎(chǔ)條件，也是培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

(一)加大投入，創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

學(xué)院積極探索實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)新模式，創(chuàng)造性地提出了“四結(jié)合、六合一”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)理念(即校內(nèi)與校外結(jié)合，仿真與實(shí)操結(jié)合，理論與實(shí)踐結(jié)合，小試與放大結(jié)合;車間與教室合一，教師與師傅合一，學(xué)生與學(xué)徒合一，作業(yè)與產(chǎn)品合一，教學(xué)與科研合一，服務(wù)與創(chuàng)收合一)和“SHER”的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)原則，即體現(xiàn)安全、健康、環(huán)保、真實(shí)。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)裝置的研制，由學(xué)院自主設(shè)計(jì)研制的流體輸送、傳熱實(shí)訓(xùn)、化工管路拆裝實(shí)訓(xùn)裝置獲得國家專利，并向全國兄弟院校推廣使用。目前，已建成38個(gè)實(shí)訓(xùn)中心(基地)，250余個(gè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，實(shí)踐場(chǎng)所建筑面積達(dá)10萬余平方米。其中，新型材料與建筑技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地為國家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地，焊接與檢測(cè)技術(shù)、化工與分析測(cè)試、生物制藥生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地為省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地。先進(jìn)的儀器、裝備，真實(shí)的實(shí)訓(xùn)環(huán)境，優(yōu)越的實(shí)訓(xùn)資源，開放共享的運(yùn)行機(jī)制，為開展培訓(xùn)夯實(shí)了硬件基礎(chǔ)。

(二)鼓勵(lì)深造，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，學(xué)院還積極注重師資隊(duì)伍等軟件建設(shè)，連續(xù)幾年派出大量教師到國內(nèi)外參加各類師資培訓(xùn)和進(jìn)修，如派焊接專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)教師等30多名到德國、澳大利亞培訓(xùn);派出近100名教師參加省職業(yè)技能鑒定考評(píng)員培訓(xùn)，學(xué)院職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定中心已擁有近130名國家職業(yè)資格考評(píng)人員(其中高級(jí)考評(píng)員37名);每年派出教師到相關(guān)企業(yè)一線進(jìn)行崗位實(shí)踐，提高他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為雙師型教師，目前雙師型教師占教師總?cè)藬?shù)的70%，大大提高了社會(huì)培訓(xùn)師資的教學(xué)能力和水平，深受學(xué)員的好評(píng);專門引進(jìn)長期化工、機(jī)械、建筑等行業(yè)的、具有工程師或高級(jí)工程師職稱的企業(yè)一線技術(shù)人員，擔(dān)任培訓(xùn)的實(shí)踐指導(dǎo)教師。因此，學(xué)院建立了一支專業(yè)覆蓋面全、培訓(xùn)層次較高、職業(yè)能力較強(qiáng)的師資培訓(xùn)隊(duì)伍，為開展培訓(xùn)奠定了軟件基礎(chǔ)。

二、開發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)包，構(gòu)建社會(huì)服務(wù)平臺(tái)

由于一些農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和就業(yè)導(dǎo)向性，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容不能滿足當(dāng)前勞動(dòng)力的社會(huì)、企業(yè)的需要［3］，為此，學(xué)院在擁用良好的實(shí)訓(xùn)條件和雄厚的師資力量的基礎(chǔ)上，還開發(fā)了具有特色的職業(yè)技能培訓(xùn)包。［4］培訓(xùn)包的開發(fā)過程，是一個(gè)融合設(shè)計(jì)、論證、制作、實(shí)施和反饋的循環(huán)過程:首先根據(jù)常州市非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平分等定級(jí)評(píng)估材料的要求，邀請(qǐng)教育部門權(quán)威專家擔(dān)任培訓(xùn)包總設(shè)計(jì)師，由他們具體指導(dǎo)，提出詳實(shí)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、授課計(jì)劃等項(xiàng)目的規(guī)范要求，再由全體專業(yè)教師全程參與，建立實(shí)用合理的理論教學(xué)模式和實(shí)訓(xùn)教學(xué)方法，然后由專家進(jìn)行階段審核修改，最終形成一個(gè)集項(xiàng)目實(shí)施、過程管理和意見反饋為一體的培訓(xùn)包。

培訓(xùn)包的開發(fā)，構(gòu)建了一個(gè)有效的社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，提高了“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”的針對(duì)性和可操作性，高職院校從根本上提高了培訓(xùn)的服務(wù)水平，滿足了農(nóng)村勞動(dòng)者對(duì)專業(yè)技能教育多樣化的需求。

三、積極承辦技能大賽，提高培訓(xùn)的社會(huì)影響

高職應(yīng)將“承辦各類技能大賽”作為提高培訓(xùn)社會(huì)影響力的重要抓手，爭(zhēng)取承辦各類技能大賽。早在上世紀(jì)90代初期，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院就與常州市總工會(huì)合作，舉辦企業(yè)職工技能比武，之后學(xué)院更是將承辦各類技能比賽作為開展校企合作的重要平臺(tái)。2005年以來，學(xué)院先后承辦了首屆全國化工職業(yè)院?；げ僮鞴?、化學(xué)檢驗(yàn)工的技能大賽，全國賽事的成功舉辦，得到了政府部門和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，社會(huì)影響力不斷提升，繼而賽事發(fā)展為由職業(yè)院校學(xué)生和企業(yè)職工共同參加的國家二級(jí)賽事。2009年，學(xué)院承辦了第二屆全國石油和化工行業(yè)的“中控杯”化工總控工技能競(jìng)賽(國家二級(jí)賽事)，學(xué)院被主辦方授予“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。如今，學(xué)院常年與常州市總工會(huì)、人社局、環(huán)保局等部門合作，每年承辦各類企業(yè)職工技能比賽，有效地搭建了政校企合作的交流平臺(tái)，營造了“重尚技能”的良好職業(yè)氛圍，提高了承接“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”的社會(huì)影響力。

四、加強(qiáng)“政—校—企”三方合作，實(shí)現(xiàn)多方合作共贏

區(qū)域政府制定了一系列職業(yè)技能培訓(xùn)鼓勵(lì)政策，為高職院校指明了社會(huì)培訓(xùn)發(fā)展方向與目標(biāo)。高職應(yīng)在借助政府力量的同時(shí)，充分利用企業(yè)的相關(guān)資源深化“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”改革，使培訓(xùn)更貼進(jìn)合市場(chǎng)需求;企業(yè)在與學(xué)校合作中，通過獲得政府與學(xué)校的相關(guān)資源，達(dá)到提高職工素質(zhì)和技能的目的。政府、企業(yè)、高職院校三方合作過程中實(shí)現(xiàn)多方共贏。

常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院在政府的指導(dǎo)下全面鋪開“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”工作，與常州、蘇州、無錫、南通等周邊區(qū)域的政府職能部門建立了長效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與眾多企業(yè)進(jìn)行校企合作，量身定制開展各類個(gè)性化培訓(xùn)。2009年以來，學(xué)院相繼開展“污染治理設(shè)施操作工、化工生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)操作工、安全生產(chǎn)操作工”等培訓(xùn)達(dá)100余班次，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3000人次，其中，還有400余人選擇了繼續(xù)教育，通過函授或網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，獲得成人大專文憑，提高了培訓(xùn)層次。學(xué)院被授予常州市首家“職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

由此可見，“政—?！蟆迸嘤?xùn)模式集大家之合力，平穩(wěn)、快速、健康地推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。就政府而言，建立健全了轄區(qū)用人單位用人制度，保證了就業(yè)準(zhǔn)入制度的有效執(zhí)行;就高職而言，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)技能型應(yīng)用人才，發(fā)揮了服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用;就企業(yè)而言，提高了員工的理論知識(shí)和操作水平，優(yōu)化了用工結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

［1］陸秋．對(duì)高職院校開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的思考［J］．文教資料，2013(21):104－105．

［2］張翠英，羅偉，熊芊．發(fā)揮高職院校優(yōu)勢(shì)積極推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程［J］．職業(yè)教育研究，2006(7):21－22．

［3］鄭愛翔．農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀及提升策略——基于江蘇省的調(diào)查［J］．職業(yè)技術(shù)教育，2013 (34):69－75．

［4］李旭海，陳西青．基于校企合作的職業(yè)技能“培訓(xùn)包”開發(fā)研究［J］．黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(6):79－80．

［責(zé)任編輯 秦 濤］

2014年常州科教城(高職教育園區(qū))院?？蒲谢痦?xiàng)目“高職高技能人才培訓(xùn)服務(wù)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)研究”(項(xiàng)目編號(hào):K2014322);常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013年院級(jí)教育研究重點(diǎn)課題“高職院校參與區(qū)域高技能人才培訓(xùn)的實(shí)踐研究”(項(xiàng)目編號(hào):13JY004)

劉巧云，女，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院制藥與生物工程技術(shù)系教授，主要研究方向?yàn)楦呗毥逃?/p>

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1674－7747(2015)02－0040－02