馮利

高職院校資助育人機(jī)制的建構(gòu)

馮利

分析了資助育人工作研究的現(xiàn)狀，闡述了高職院校構(gòu)建資助育人機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義，探討了如何構(gòu)建高職院校資助育人機(jī)制，為高職院校實(shí)現(xiàn)助困工作中的全方位育人和全過(guò)程育人，提供了建設(shè)性思路。

高職院校;學(xué)生;資助;育人;家庭經(jīng)濟(jì)困難

2010年，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》，把教育公平擺在了更加突出的位置，并且從政策層面上，密集出臺(tái)了相關(guān)的資助措施，進(jìn)一步擴(kuò)大了資助范圍、提高了資助標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了國(guó)家資助的政策體系。在這樣一個(gè)大背景下，注重關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生這一弱勢(shì)群體，建立完善的資助體系，充分把握和挖掘?qū)W生資助工作的育人功能，推進(jìn)資助育人機(jī)制的建設(shè)，是高職院校關(guān)注的一個(gè)研究領(lǐng)域，也是更好地為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生服務(wù)，幫助他們健康成長(zhǎng)的一個(gè)重要命題。

一、資助育人工作研究的現(xiàn)狀

近幾年，全新的資助政策，加大了高職院校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，各高?；拘纬闪恕蔼?jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、免”等多種形式的資助體系，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生感受到黨和政府的溫暖。在這個(gè)過(guò)程中，眾多學(xué)者對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人工作做過(guò)多方面研究。江蘇農(nóng)林職院李光然認(rèn)為，在職院校資助育人工作中，以資助為基礎(chǔ)來(lái)開(kāi)展育人工作，能夠與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際緊密結(jié)合，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)說(shuō)服力和教育意義;西北大學(xué)邵婧則認(rèn)為現(xiàn)行的學(xué)生資助工作體系存在資助工作育人效果弱化的問(wèn)題;南華大學(xué)劉期彪、譚德明則是對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的育人模式進(jìn)行了研究。在遼寧“十二五”規(guī)劃課題中，也有一些關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的專項(xiàng)研究。如遼寧建筑職院李紅的《構(gòu)建高職院校經(jīng)濟(jì)困難生綜合援助體系的研究》、大連海事大學(xué)楊宏的《構(gòu)建遼寧省高校扶困助學(xué)體系與思想政治教育模式研究》等，這些研究資料較為豐富和全面，為筆者所在學(xué)校的課題研究提供了較成熟的理論基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建高職院校資助育人機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義

高職院校做好資助育人工作，既是保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體享有平等教育權(quán)的體現(xiàn)，也是合理配置社會(huì)資源、維護(hù)社會(huì)公平的體現(xiàn)，更具有踐行科學(xué)發(fā)展觀、為國(guó)家培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才的意義。［1］因此，構(gòu)建有效的資助育人機(jī)制，有助于從事資助工作的相關(guān)人員明確資助育人的內(nèi)涵，在資助工作的核心理念方面達(dá)成共識(shí);有助于多角度開(kāi)展資助育人工作，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擺脫經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)，形成正確的思想認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)肯于鉆研，行為積極進(jìn)取，身心健康發(fā)展，技能不斷提升，成為合格的技能型人才。

三、構(gòu)建高職院校資助育人機(jī)制的思考

(一)建立“育人為本”的資助理念，豐富拓展資助工作的育人內(nèi)涵

目前，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在國(guó)家建立的資助政策體系下，可以通過(guò)多種途徑獲得經(jīng)濟(jì)上的資助，經(jīng)濟(jì)狀況有了大幅度的改善，擺脫了求學(xué)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)方面的困境，也為他們順利地完成學(xué)業(yè)提供了物質(zhì)方面的保障。然而，一些學(xué)校僅僅對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成物質(zhì)扶持方面的功能，對(duì)于少數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生存在的心理和思想方面的問(wèn)題，缺少正確的思想教育和精神引導(dǎo)，忽視了對(duì)他們綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感的熏陶，未能實(shí)現(xiàn)幫困助學(xué)與思想育人工作的有機(jī)結(jié)合。為此，在遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的資助育人工作中，組織與資助工作相關(guān)的人員進(jìn)行研討，明確資助育人的內(nèi)涵，建立“育人為本”的資助理念，即在經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，將心理援助、學(xué)業(yè)幫助、能力扶助、就業(yè)援助融入其中，將育人貫穿于助學(xué)的全過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)助困工作中的全方位育人和全過(guò)程育人。

(二)完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作機(jī)制，確保認(rèn)定結(jié)果的客觀性和公正性

“建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育……是實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段?！保?］實(shí)際工作中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身份的認(rèn)定是各高職院校在開(kāi)展資助工作時(shí)需要解決的首要問(wèn)題。然而，五方面，由于高職院校的學(xué)生來(lái)自于發(fā)展水平和生活消費(fèi)水平存在較大差異的不同地區(qū)，何謂貧困缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，僅根據(jù)外在表現(xiàn)，如衣、食、用等方面的情況很難界定;另一方面，在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身份的認(rèn)定中，各高職院校普遍依靠生源地民政部門或教育部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定書(shū)來(lái)加以認(rèn)證，但是，學(xué)生家庭收入情況、貧困舉證等真實(shí)信息搜集的難度大，且真實(shí)性難以界定，因此，完善家庭困難學(xué)生認(rèn)定工作機(jī)制，使得家庭困難學(xué)生認(rèn)定有據(jù)可依，切實(shí)掌握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本情況是公平、公正、合理地分配資助資源的前提，也是國(guó)家、學(xué)校制定的各項(xiàng)資助政策和措施真正落到實(shí)處的重要保障。［3］為此，學(xué)院制定了《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法》，通過(guò)學(xué)年初的家庭情況調(diào)查、日常生活中的消費(fèi)觀察、輔導(dǎo)員家訪、電話詢問(wèn)村委會(huì)(居委會(huì))、班級(jí)認(rèn)定評(píng)議、逐級(jí)公示等步驟建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定機(jī)制，確保資助過(guò)程中的公平、公正性。

(三)拓寬資助渠道，形成國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)三層相輔的資助途徑

目前，高職院校的資助資金的主要來(lái)源是國(guó)家投資和銀行貸款，資助的渠道比較單一，因此，高職院校在建立完善的國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)比制度、助學(xué)貸款申辦機(jī)制，確保扶貧資金公平公正發(fā)放的基礎(chǔ)上，還要積極拓寬資助渠道，從而形成國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)三層次相輔的資助途徑。以遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，2013年，學(xué)院資助學(xué)生共計(jì)1798人次，涉及金額287．52萬(wàn)元。其中，上級(jí)撥款資助資金共235．87萬(wàn)元，占資助資金總額的82%。然而，實(shí)際資助工作中，由于遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所建筑類的高職，學(xué)生來(lái)自于農(nóng)村的較多，也有一部分來(lái)自于城市的下崗職工家庭，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多，單純地依靠國(guó)家投資和銀行貸款并不能滿足學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在資助方面的需求，為此，學(xué)院積極拓寬資助渠道:(1)按要求從事業(yè)收入中提取一定比例的資金，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生;(2)學(xué)院與多家公司單位建立了固定的資助模式，如沈陽(yáng)漢拿混凝土有限公司、東風(fēng)悅達(dá)起亞公司均在我院設(shè)立了專項(xiàng)助學(xué)金，為優(yōu)秀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)方面的資助。

(四)開(kāi)展資助育人系列工程，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展

切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，是當(dāng)前形勢(shì)下國(guó)家在教育領(lǐng)域保障和改善民生的重要措施，是國(guó)家落實(shí)教育公平政策的具體體現(xiàn)。因而，學(xué)院在構(gòu)建資助育人工作機(jī)制時(shí)，遵循“關(guān)愛(ài)學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、激勵(lì)學(xué)生”的工作理念，以大學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展為目標(biāo)，開(kāi)展了資助育人系列工程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的思想引導(dǎo)。如通過(guò)“心理援助工程”對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格;通過(guò)“學(xué)業(yè)幫助工程”幫助學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效果;通過(guò)“能力扶助工程”強(qiáng)化對(duì)學(xué)生表達(dá)能力、專業(yè)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力;通過(guò)“就業(yè)援助工程”幫助學(xué)生認(rèn)知自我，做好職業(yè)和學(xué)業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)順利就業(yè);通過(guò)“跟蹤回饋工程”對(duì)學(xué)生進(jìn)行助學(xué)貸款政策教育、誠(chéng)信和感恩教育，幫助學(xué)生樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、言行一致的誠(chéng)信形象，誠(chéng)實(shí)做人，感恩社會(huì)，并且及時(shí)了解受助學(xué)生履職情況及學(xué)校資助育人工作的成果。

總之，建立“育人為本”的資助理念，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的工作機(jī)制，拓寬資助的渠道，開(kāi)展系列資助育人工程是構(gòu)建高職院校資助育人機(jī)制的有效途徑，需要不斷地進(jìn)行實(shí)踐探索，從而促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展，為其成長(zhǎng)成才提供保障和服務(wù)。

［1］李敏．淺議高校資助工作育人功能的內(nèi)涵及其拓展［J］．西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2010(6):193－196．

［2］中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)．國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào))［EB/OL］．［2007－5－23］．http://www．gov．cn/ zwgk/2007－05/23/content_623615．htm．

［3］李偉彪，萬(wàn)嵐．資助育人工作機(jī)制建設(shè)研究［J］．學(xué)園，2014(20):26－28．

［責(zé)任編輯 李 漪］

遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度專項(xiàng)課題“構(gòu)建高職院校資助育人機(jī)制的研究與實(shí)踐”(項(xiàng)目編號(hào):JG13EB015)

馮利，女，遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書(shū)記，副教授，國(guó)家二級(jí)心理咨詢師，主要研究方向?yàn)樾睦磔o導(dǎo)與大學(xué)生思想政治教育。

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1674－7747(2015)02－0026－02