浙江省商務廳

跨境電商：成就浙江外貿(mào)新增長點

浙江省商務廳

浙江省是外貿(mào)大省和電子商務大省。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和電子商務交易技術的不斷完善，國際市場消費模式發(fā)生變化，浙江企業(yè)紛紛開始通過電子商務方式開展跨境貿(mào)易，拓展國際市場，并取得了突破性的進展。據(jù)商務部相關數(shù)據(jù)顯示，目前浙江跨境電商進出口額約占全國的20%，位居全國第二，僅次于廣東。

2014年，浙江跨境電商出口按照預定目標實現(xiàn)成倍增長。全省跨境電商服務試點出口統(tǒng)計數(shù)（以“9610”代碼報關）約為2.25億人民幣，占全國的比重為32%；跨境電商服務試點進口統(tǒng)計數(shù)為5.8億元人民幣，占全國的比重為78%，位居全國首位。2014年“雙11”當天，寧波保稅區(qū)跨境電商進口交易額就達1.1億元，杭州出口加工區(qū)跨境進口交易額達7157萬元，杭州下城跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)進口額累計也達到1200萬元。跨境電子商務正逐步成為浙江對外貿(mào)易新的增長點。

主要特點

跨境電商經(jīng)營主體持續(xù)增多。浙江中小企業(yè)數(shù)量眾多，百姓創(chuàng)業(yè)意識強烈。目前，全省從事跨境電子商務的經(jīng)營主體約3萬多個，在各大跨境電商平臺上開設各類網(wǎng)店已超過30多萬家。如ebay有2萬家左右的中國大陸賣家，其中30%是浙江的企業(yè)，僅浙江金華市就有ebay賣家4000余家，占全國的比重達到20%；在阿里速賣通平臺上的賣家主要集中在浙江和廣東，其中活躍的義烏賣家就有1.7萬家。義烏青巖劉村被稱為中國網(wǎng)店第一村，聚集了來自中國各地15000余名從事網(wǎng)絡銷售及相關產(chǎn)業(yè)的工作人員，2800多家注冊網(wǎng)店每天向世界各地賣出超過3000件各類商品。2014年4月，阿里研究院公布了全國外貿(mào)網(wǎng)商密集度排名，金華市居深圳之后列全國第二位。

跨境電商銷售規(guī)模迅速擴大。涌現(xiàn)出了全國最大的跨境電商平臺—阿里巴巴速賣通，和以杭州全麥、杭州子不語、浙江執(zhí)御、浦江合趣、義烏潘朵、義烏吉茂、新河珠寶等為代表的跨境電商領軍企業(yè)。杭州全麥、義烏潘朵全年出口銷售額達1.1億美元和4200萬美元，全省跨境電商出口年銷售額在2000萬美元以上的企業(yè)已達20余家，并有一大批企業(yè)的銷售額在迅速擴張中，浙江執(zhí)御年出口增速在200%以上。單筆出口額也呈增大趨勢，如浙江融易通公司通過跨境電商報關出口的一筆自主設計的飾品價值達5萬美元。

跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不斷完善。除了跨境電商經(jīng)營企業(yè)、第三方交易平臺以外，跨境電商服務商也隨之興起，國際物流快遞公司、貨代公司紛紛推出了支持跨境電子商務的專項業(yè)務，各銀行紛紛推出針對跨境電商的新型產(chǎn)品，例如浦發(fā)銀行推出了跨境電商專項業(yè)務，招商銀行、貝付公司、深圳錢海等機構開展跨境電子商務結匯業(yè)務。一些發(fā)展較快的領軍企業(yè)如杭州全麥已在美國、俄羅斯、日本、德國等8個重點出口國家建立海外倉。

跨境電商多元化經(jīng)營趨勢明顯。銷售平臺多元化。80%電商實現(xiàn)了eBay、Amazon、速賣通、敦煌網(wǎng)等全網(wǎng)營銷，部分規(guī)模較大的跨境電商出口企業(yè)自建銷售平臺。經(jīng)營商品多元化。產(chǎn)品涉及服裝、飾品、箱包、鞋類、汽摩配及家電等幾十個品類，涵蓋了浙江大部分的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商品。銷售區(qū)域也多元化。出口銷售目的國覆蓋了歐美、俄羅斯、南美、中東等180多個國家和地區(qū)，拓展傳統(tǒng)市場和新興市場齊頭并進。

跨境電商地區(qū)集聚日趨形成。依托當?shù)亓己玫碾娚贪l(fā)展環(huán)境和豐富的市場商品資源，特別是當?shù)卣拇罅Ψ龀?，杭州、金華和義烏等地已逐漸成為浙江跨境電商出口的先發(fā)優(yōu)勢地區(qū)。杭州市是首批國家電子商務示范城市，出現(xiàn)了浙江全麥、浙江執(zhí)御等一批在全國有影響力的跨境電商企業(yè)。金華、義烏把發(fā)展電子商務作為政府工作的一號工程來抓，跨境電商發(fā)展迅猛，全年跨境電子商務出口銷售額分別為18億美元和25億美元。

跨境電商國家試點工作逐步開展。浙江跨境電商服務出口試點在杭州、金華開展，杭州下城跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)園在全國率先開展跨境出口業(yè)務，累計出口額2400萬美元；金華從2014年7月起在金義都市新區(qū)開始跨境出口通關試點業(yè)務，累計出口額1223萬美元?？缇畴娚谭者M口試點在寧波、杭州開展，寧波自2013年11月在寧波保稅區(qū)正式啟動進口保稅備貨模式業(yè)務，截至2014年底進口累計3.5億元，位居全國試點城市第一位；杭州下城跨貿(mào)產(chǎn)業(yè)園于2014年3月開通“直購進口”業(yè)務，累計進口貨值2400萬元人民幣，杭州出口加工區(qū)于2014年5月開展進口網(wǎng)購保稅業(yè)務，目前阿里集團50%以上的保稅進口業(yè)務在園區(qū)運作，截至目前已完成交易貨值2億元人民幣。

重要意義

跨境電子商務是浙江企業(yè)開拓國際市場的“新法寶”。長期以來，受到地域、文化等條件限制，外貿(mào)出口企業(yè)首先需要解決“信息不對稱”問題，從而產(chǎn)生了代理商等中間環(huán)節(jié)。一方面，中間環(huán)節(jié)有助于企業(yè)更多掌握和了解市場供求信息，解決部分“信息不對稱”問題；但另一方面，中間環(huán)節(jié)多被國外公司掌控，蠶食了浙江外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)利潤。通過跨境電商直接“接觸”國外消費者，企業(yè)能夠深挖和細分國際市場的最新消費需求，掌握消費者的個性化、定制化需求，進行定向生產(chǎn)，提高生產(chǎn)附加值；通過跨境電商直接“接觸”國外消費者，企業(yè)能夠改善銷售服務水平，改善消費者的購物體驗，提高服務附加值?？缇畴娚檀蚱屏苏憬髽I(yè)與國外消費者之間的信息屏障，提高了浙江企業(yè)開拓國際市場的能力和成效。

跨境電子商務是浙江實施品牌出口戰(zhàn)略的“新捷徑”。品牌是企業(yè)的核心競爭力，也是傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉型升級的必經(jīng)之路。傳統(tǒng)出口模式下，企業(yè)開拓品牌受到渠道不暢、困難較多、力度不足等諸多問題影響，企業(yè)往往在保訂單和打品牌之間面臨兩難處境，“穩(wěn)出口”和“打品牌”無法有效協(xié)調發(fā)展。通過跨境電商企業(yè)能夠直接“接觸”國外消費者，產(chǎn)品質量好、服務水平高的企業(yè)在市場競爭中能夠脫穎而出，獲得國外消費者的關注，為企業(yè)提供了寶貴的自主品牌推介機會，能夠讓國外消費者“接觸”到企業(yè)的自主品牌，逐步樹立良好口碑，提高市場認可度，擴大品牌影響力。

跨境電子商務能夠打破傳統(tǒng)外貿(mào)出口的“天花板”。在傳統(tǒng)條件下，受到國際市場需求波動和浙江產(chǎn)業(yè)基礎、要素成本等綜合因素影響，浙江傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模擴張可能面臨著“天花板”。而這一“天花板”本質上是“渠道壟斷”、“價格壟斷”、“品牌壟斷”影響的結果。在新常態(tài)下，必須破除隱形“天花板”，才能夠釋放外貿(mào)增長的新動力，為浙江經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻?？缇畴娮由虅胀卣沽似髽I(yè)和國外消費者之間的直接交流渠道，幫助企業(yè)打破“渠道壟斷”；顯著減少了出口中間環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)打破“價格壟斷”，提高定價話語權；大大增加了自主品牌的推廣機會，幫助企業(yè)打破“品牌壟斷”，推動自主品牌出口?？缇畴娚處椭憬髽I(yè)打破“壟斷”格局，從而打破傳統(tǒng)外貿(mào)出口的“天花板”，為重塑浙江外貿(mào)出口的新格局提供了內生動力，是浙江外貿(mào)轉型升級的戰(zhàn)略選擇。

總體思路

加快推進中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。2014年19日-21日，李克強總理在浙江考察期間，要求浙江探索開展跨境電子商務綜合試點工作。按照李克強總理的重要指示，浙江上報了中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)的總體方案，2015年3月7日，中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)成功獲批。圍繞中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)做大做強進行設計和創(chuàng)新，從業(yè)務流程和監(jiān)管流程等方面進行先行先試，著力破解跨境電子商務發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題。通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，努力打造全國跨境電子商務發(fā)展的樣板，早日為國家提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。

舉辦中國浙江跨境電子商務交易博覽會暨高峰論壇。通過舉辦全省關于跨境電子商務的業(yè)務對接會、主題論壇和研討活動等，擴大跨境電子商務影響力，加強對浙江跨境電子商務發(fā)展的宣傳推廣，積極營造跨境電子商務發(fā)展的良好氛圍。

積極培育省級跨境電子商務園區(qū)。三年內累計培育100家省級跨境電子商務園區(qū)，集聚跨境電子商務企業(yè)和配套服務體系，大力推進園區(qū)差異化、特色化經(jīng)營。

積極推進跨境電子商務公共海外倉建設。開展建設省級公共海外倉工作，支持有實力的企業(yè)在美國、俄羅斯、英國、德國、澳大利亞、日本、南美等跨境電子商務主要出口市場設立海外倉，搭建以海外倉為支點的目的國配送輻射網(wǎng)點，為浙江跨境電子商務企業(yè)提供一站式的倉儲配送服務。

試行跨境電子商務企業(yè)備案登記制度。按照省政府辦公廳59號文件精神，在深入調研、充分論證的基礎上，對跨境電子商務經(jīng)營主體實行備案登記管理。

組織開展跨境電子商務人才培訓。大力開展跨境電子商務人才培訓工程，在全省范圍內認定若干家跨境電子商務培訓機構，支持其開展跨境電子商務人才培訓工作。

建立全省跨境電子商務監(jiān)測統(tǒng)計體系。會同統(tǒng)計、外匯等部門對跨境電子商務進行全口徑統(tǒng)計，真實反映浙江跨境電子商務發(fā)展狀況。開發(fā)建立全省跨境電子商務數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計系統(tǒng)。

制定全省跨境電子商務扶持政策。聯(lián)合省財政、國稅、地稅等部門，制定跨境電子商務扶持政策。重點支持優(yōu)秀電商服務商培育、跨境電子商務專業(yè)人才培訓、跨境電子商務園區(qū)建設，并對跨境電子商務企業(yè)為出口貨物投保出口信用保險支付的保費給予一定補助。