侯仁平

（天津科技大學(xué)，天津 300222）

法學(xué)專業(yè)本科教育是以培養(yǎng)法律職業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才為目標(biāo)，具有極強(qiáng)的實踐性和應(yīng)用性的一門專業(yè)。因而，實踐教學(xué)在法學(xué)專業(yè)本科教育中的重要地位不言而喻，它是法學(xué)專業(yè)本科教育中不可或缺的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)大學(xué)生綜合能力的重要手段。然而，當(dāng)前法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)落后于理論教學(xué)的發(fā)展水平，不僅造成學(xué)生的法律實踐能力薄弱，同時也不能很好地適應(yīng)國家和社會對法律人才培養(yǎng)的專業(yè)能力要求。因此，我們有必要針對法學(xué)專業(yè)本科教育實踐教學(xué)中存在的問題加以分析研究，探討強(qiáng)化實踐教學(xué)實效的新路徑，更好地促進(jìn)培養(yǎng)理論精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的創(chuàng)新型、實踐型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。

一、法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的概念和特點

1.法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的概念

法學(xué)專業(yè)教育通常被定義為法學(xué)專業(yè)所進(jìn)行的有關(guān)法律方面的知識傳授、法律實務(wù)能力培養(yǎng)、法律研究能力培養(yǎng)的通用途徑，目的在于培養(yǎng)具有法律思維、職業(yè)道德和職業(yè)品格的法律人才。究竟如何加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)教育呢？美國法學(xué)家霍爾姆斯在其代表作《習(xí)慣法》中開宗明義的提出：“法律的生命不是邏輯，而是經(jīng)驗”，可見，實踐教學(xué)在法學(xué)專業(yè)教育中是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，它對于鞏固課堂理論教學(xué)成果、培養(yǎng)實踐法律思維和提高法律實務(wù)能力發(fā)揮起著重要作用，是我國法學(xué)本科層次人文素質(zhì)教育的重要組成部分。

2.法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的特點

法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)既有與其他課程相通的共性，也有自身的特點：首先，法學(xué)專業(yè)實踐課程強(qiáng)調(diào)理論與實踐的融會貫通，以培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的法律實踐能力和法律邏輯思維為目標(biāo)。其次，法學(xué)專業(yè)實踐課程具有綜合性、實戰(zhàn)性和真實性，其教學(xué)過程與一般學(xué)科具有階段性、方向性、內(nèi)容性等方面存在本質(zhì)的不同，并且形式上具有多樣性。最后，法學(xué)專業(yè)實踐課程教學(xué)強(qiáng)調(diào)提高學(xué)生學(xué)以致用、學(xué)而善用的法律實踐應(yīng)變能力，以彌補(bǔ)現(xiàn)有法律知識結(jié)構(gòu)方面的缺漏，完善理論與實踐知識框架。

二、法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)改革的意義

1.符合社會主義法治建設(shè)要求

目前我國的法學(xué)專業(yè)教育還不能完全適應(yīng)社會主義法制國家建設(shè)的需要，社會主義法治理念教育還不夠深入。法學(xué)專業(yè)教育是素質(zhì)教育，不但要教給學(xué)生法學(xué)理論知識，而且也尤為關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生的法律實踐能力和法律邏輯思維，這樣才能培養(yǎng)出既具有崇高法律信仰、深厚法律知識，又具有扎實實踐技能的法律專業(yè)人才，從而更好地適應(yīng)社會主義法制社會對應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的需求。法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)改革，既源于對原有實踐教學(xué)的反思，同時也是為了主動適應(yīng)社會主義法治社會對高素質(zhì)法律人才的需求。因此，深化法學(xué)專業(yè)教育實踐教學(xué)改革，提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，重視學(xué)生個性和能力的全面發(fā)展，符合社會主義法治建設(shè)的要求。

2.完善法學(xué)專業(yè)教育課程體系的必然要求

教育部和中央政法委委員會下發(fā)的《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》對法學(xué)專業(yè)教育提出了更高要求，要將傳授法律知識與培養(yǎng)社會主義法治理念結(jié)合起來，將課堂教學(xué)和實踐教學(xué)結(jié)合起來，培養(yǎng)出更多德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀法律人才。因而，高校法學(xué)專業(yè)教育必須正確處理實踐課程與傳統(tǒng)知識理論課程的關(guān)系，科學(xué)合理地構(gòu)建實踐課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，與理論課程互為補(bǔ)充，改善當(dāng)前法學(xué)專業(yè)教育中重理論、輕實踐的教學(xué)現(xiàn)狀，這對于形成完整的法學(xué)專業(yè)教育課程體系具有非常重要的意義。

三、當(dāng)前法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)中存在的主要問題

1.專業(yè)實踐意識淡薄

我國教育思想總體上受傳統(tǒng)儒家文化影響，長期以來以傳道授業(yè)解惑為教學(xué)目標(biāo)，實驗教學(xué)過程則主要側(cè)重于對已知結(jié)論的驗證，過度重視培養(yǎng)學(xué)生的多學(xué)科實驗?zāi)芰?，忽視對學(xué)生法學(xué)專業(yè)實踐技能的培養(yǎng)。另外，教師缺乏從事實踐教學(xué)的積極性，學(xué)生參與實踐的主動性不足，這也是導(dǎo)致目前法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)意識淡薄的重要原因。法學(xué)專業(yè)本科生實驗教學(xué)對于應(yīng)用性的要求極高，應(yīng)該加強(qiáng)對學(xué)生在法學(xué)專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域中的動手能力、思維能力和創(chuàng)新能力的綜合性培養(yǎng)。

2.實踐教學(xué)形式單一

法學(xué)專業(yè)教育實踐教學(xué)，通常包括教學(xué)實驗、社會調(diào)查及實踐、見習(xí)、畢業(yè)實習(xí)等內(nèi)容和形式，除教學(xué)實驗外基本都是在法律實務(wù)部門如法院、檢察院等進(jìn)行。目前，法學(xué)專業(yè)教學(xué)實驗項目和實驗內(nèi)容日益凸現(xiàn)出陳舊性，實驗教學(xué)手段落后且運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段輔助實驗教學(xué)的能力嚴(yán)重不足，實驗教學(xué)在教學(xué)任務(wù)安排中通常被置于理論教學(xué)任務(wù)之后，處于理論教學(xué)輔助手段的地位，這都與應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)有相當(dāng)?shù)牟罹?。另外，現(xiàn)階段法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，法學(xué)應(yīng)屆本科畢業(yè)生在法律職業(yè)崗位上往往都深感自身實際應(yīng)用能力的缺失，法律實務(wù)部門近年來也普遍反映法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生大多缺乏法律事務(wù)實際應(yīng)用能力，無法迅速地適應(yīng)實際法律事務(wù)工作。

3.實踐教學(xué)質(zhì)量無法保證

我國高校目前普遍存在對文科專業(yè)實踐教學(xué)重視不夠的問題，法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)也不例外，表現(xiàn)在：一方面，實踐教學(xué)的投入不足，導(dǎo)致教學(xué)條件嚴(yán)重落后，有限的投入往往又陷于重復(fù)建設(shè)的泥淖而不能發(fā)揮應(yīng)有的效果。另一方面，實踐教學(xué)的管理力度不夠，要求不高，實驗資源不能得到充分、合理、有效的利用，普遍存在著實驗教學(xué)儀器設(shè)備利用率低等問題。再者，法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)師資不足。當(dāng)下高校的通行做法是理論課教師兼任實踐教學(xué)，實踐教學(xué)師資缺乏，實驗項目往往無法落實，以致法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的綜合性和創(chuàng)新性嚴(yán)重不足。

四、法學(xué)專業(yè)教育實踐改革路徑探索

1.完善法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的機(jī)制建設(shè)

（1）完善法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的運(yùn)行機(jī)制

第一，加強(qiáng)實驗室建設(shè)。重點加大對教學(xué)實驗室硬件建設(shè)的投入，建立門類相對完整的法學(xué)專業(yè)實驗室體系；加強(qiáng)實驗室管理制度建設(shè)，以及運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)等。第二，努力建立一批相對固定的校外實習(xí)基地，例如法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律業(yè)務(wù)和涉外法律業(yè)務(wù)單位等，這些實習(xí)基地既要能實習(xí)，又要能為學(xué)科建設(shè)提供幫助。第三，著力實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的項目化、課題化，引導(dǎo)學(xué)生積極參與教師的項目課題，以及申請大學(xué)生各級自主探究的訓(xùn)練計劃，以培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力。

（2）完善法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的激勵機(jī)制

一方面，要督促任課教師抓好實踐性環(huán)節(jié)教學(xué)，對教師實踐教學(xué)的工作認(rèn)定、工作量考核問題和相關(guān)待遇等予以高度重視，以充分調(diào)動教師在實踐教學(xué)工作中的積極性和創(chuàng)造性。另一方面，建立實踐教學(xué)專項基金，實行?？顚Ｓ茫攸c保障法學(xué)專業(yè)實驗室的硬件建設(shè)投入和教研室組織的實踐教學(xué)活動。

（3）完善法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的考核機(jī)制

建立科學(xué)的法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)考核機(jī)制，完善實踐教學(xué)的考核指標(biāo)體系，從學(xué)校、學(xué)院、學(xué)生三個層次多角度對實踐性教學(xué)進(jìn)行考核，將法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)與理論教學(xué)同等對待，全面、客觀、合理地評估法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)成效，逐步探索研究法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實踐能力評價標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，充分發(fā)揮專業(yè)所依靠的法律行業(yè)的優(yōu)勢，與行業(yè)共同確立法學(xué)專業(yè)實踐教育的核心能力要求，制訂各項實踐技能的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核制度，確保法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量，為法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)工作提供制度指導(dǎo)。

2.加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)創(chuàng)新管理工作

（1）創(chuàng)新實踐教學(xué)制度建設(shè)

為加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)效果，還可以從宏觀和微觀層面創(chuàng)新實踐教學(xué)制度建設(shè)下手，保證實踐教學(xué)有序有效的開展。宏觀層面上，要建立具有指導(dǎo)作用的法學(xué)專業(yè)實踐性教學(xué)管理制度，并與院校整體的教學(xué)改革密切結(jié)合形成一個整體。例如，法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)課程設(shè)置要合理、科學(xué)，重點在于提高學(xué)生的整體綜合素質(zhì)。微觀層面上，要逐層細(xì)化，制定適合各個操作層面的管理制度。包括教師自身專業(yè)實踐能力培養(yǎng)、從事專業(yè)實踐教學(xué)的工作量考核制度以及明確學(xué)生在法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)過程中的質(zhì)量認(rèn)證和成績認(rèn)證的考核標(biāo)準(zhǔn)，逐漸細(xì)化法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)評估指標(biāo)體系。

（2）創(chuàng)新實踐教學(xué)體制建設(shè)

一方面，法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)校內(nèi)實驗室建設(shè)、教學(xué)計劃、課程設(shè)置、師資隊伍的培訓(xùn)等均由學(xué)校統(tǒng)一部署。另一方面，教學(xué)計劃、課程設(shè)置和實驗室的具體安排又需要法學(xué)專業(yè)發(fā)揮自身的能動作用，充分利用其專業(yè)的社會資源。法學(xué)專業(yè)教育可適當(dāng)消減公共基礎(chǔ)課，提高實踐教學(xué)課時比重。實踐教學(xué)在時間安排上應(yīng)該盡量前移，避免跟學(xué)生司法考試、考研和就業(yè)相沖突，在教學(xué)形式上應(yīng)該在課堂教學(xué)中融入實踐性引導(dǎo)，或進(jìn)行案例分析，或進(jìn)行實踐模擬，注重理論教學(xué)與實踐教學(xué)的有效結(jié)合。同時創(chuàng)新學(xué)生畢業(yè)設(shè)計論文形式，融入法學(xué)專業(yè)實習(xí)實踐或調(diào)研等環(huán)節(jié)內(nèi)容，把握好校內(nèi)外、課內(nèi)外實驗、實訓(xùn)和實習(xí)等各種實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建融知識傳授、能力培養(yǎng)于一體的具有素質(zhì)教育特色的科學(xué)課程體系。

3.打造優(yōu)秀的法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)師資隊伍

首先，創(chuàng)造機(jī)會和條件讓法學(xué)專業(yè)教師可以定期到法院、檢察院、事務(wù)所、法律業(yè)務(wù)和涉外法律業(yè)務(wù)單位等掛職鍛煉，加強(qiáng)其法學(xué)實際應(yīng)用能力。其次，加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)教師隊伍實踐教學(xué)能力培養(yǎng)，提高法學(xué)教師的專業(yè)實踐教學(xué)水平。第三，聘請相關(guān)部門、事務(wù)所的專家與法學(xué)專業(yè)教師共同擔(dān)任本科實踐指導(dǎo)教師，共同參與專業(yè)實驗室建設(shè)和實踐教學(xué)相關(guān)活動。堅持引進(jìn)與培養(yǎng)并重，造就一支具有培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才能力的專業(yè)化教師隊伍。

4.打造良好的法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)境

高校首先可通過合作共建等多種形式，建立穩(wěn)定的法學(xué)專業(yè)校外實踐基地。其次，加強(qiáng)校內(nèi)法學(xué)專業(yè)實踐基地建設(shè)，加大各類法學(xué)模擬實驗室建設(shè)投資力量，改善實驗教學(xué)條件。第三，還可以發(fā)揮各高校資源共享的優(yōu)勢，組建法學(xué)專業(yè)高校聯(lián)合實驗中心，整合利用各高校的現(xiàn)有實踐教學(xué)資源。第四，努力營造法學(xué)創(chuàng)新教育的氛圍，樹立嚴(yán)謹(jǐn)求實的實踐教學(xué)作風(fēng)，建立嚴(yán)格的實踐教學(xué)管理制度，扎扎實實培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力。

綜上所述，法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)改革的目標(biāo)就要是培養(yǎng)具有法律思維和素養(yǎng)、具備專業(yè)法律應(yīng)用能力的復(fù)合型法學(xué)專業(yè)人才。高校必須充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)方面所特有的應(yīng)用型特色，在法學(xué)專業(yè)教學(xué)過程中不斷探索完善法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)改革，高度重視鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，努力把我們的法學(xué)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)成合格的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)者和接班人。

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