， ，

1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)事件。生物因素(如動(dòng)物疫情，致病微生物等)、自然災(zāi)害(如地震、水災(zāi)等)、事故災(zāi)害(如環(huán)境污染、生態(tài)破壞、交通事故等)、食品藥品安全事件、社會(huì)安全事件(如生物恐怖)等都可引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件[1]。近年來(lái)，隨著全球氣候的變暖和異常，新的傳染病病種出現(xiàn)伴隨著經(jīng)典傳染病的復(fù)發(fā)，使得各種流行性疾病頻繁爆發(fā)，如SARS、手足口病、甲型H1N1流感、H7N9禽流感，乃至近期的西非埃博拉病毒疫情。愈加密切的跨國(guó)界和地區(qū)的各種交流也加劇了疫情和病毒的傳播和擴(kuò)散。由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件所呈現(xiàn)出的突發(fā)性、廣泛性、危害性、多樣性、頻發(fā)性、綜合性等特點(diǎn)，其防控形勢(shì)的嚴(yán)峻，一旦爆發(fā), 便會(huì)快速蔓延。相關(guān)部門(mén)如果不能根據(jù)事態(tài)發(fā)展和準(zhǔn)確的醫(yī)學(xué)信息，做出快速正確的反應(yīng)和采取必要及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，將會(huì)對(duì)社會(huì)公眾的健康和生命造成更大的危害和損失，也嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，突發(fā)公共衛(wèi)生事件日益受到全社會(huì)的高度重視和積極防范[2-4]。

2 醫(yī)學(xué)圖書(shū)館為突發(fā)公共衛(wèi)生事件服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和可能性

醫(yī)學(xué)圖書(shū)館作為文獻(xiàn)信息交流中心，擁有長(zhǎng)期積累的內(nèi)容豐富、特色鮮明、載體多樣的醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息資源，并通過(guò)參與各種系統(tǒng)和區(qū)域的數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)不斷豐富和拓展了自身的信息資源內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的信息資源共享。醫(yī)學(xué)圖書(shū)館通常擁有信息技術(shù)領(lǐng)域各種優(yōu)良的技術(shù)設(shè)備和獲取外部信息資源的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境保障，能夠突破時(shí)空界限，為各層次用戶提供全方位、多功能的服務(wù)。同時(shí)圖書(shū)館專業(yè)的信息服務(wù)人員隊(duì)伍，能夠在短時(shí)間內(nèi)充分利用各種技術(shù)手段，高效率地實(shí)現(xiàn)信息資源的挖掘組織、加工整合和開(kāi)發(fā)傳遞。因此面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，醫(yī)學(xué)圖書(shū)館有更多的責(zé)任義務(wù)和資源優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起特殊時(shí)期信息交流中心的重任[5]。解放軍醫(yī)學(xué)圖書(shū)館在SARS、禽流感、汶川地震救治防疫等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中,利用自身的館藏資源優(yōu)勢(shì)，在第一時(shí)間內(nèi)迅速開(kāi)展了一系列醫(yī)學(xué)信息服務(wù)工作，如建立醫(yī)學(xué)信息專題、編印衛(wèi)生防病防疫方面的宣傳手冊(cè)并送書(shū)到一線、建立專題文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等，為其他醫(yī)學(xué)圖書(shū)館起到了很好的示范和啟迪作用[6-7]。

3 醫(yī)學(xué)圖書(shū)館應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的對(duì)策

3.1 建立健全應(yīng)急預(yù)案和服務(wù)機(jī)制

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案可以規(guī)范和指導(dǎo)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大程度地消除突發(fā)事件及其對(duì)公眾健康造成的危害。因此，應(yīng)切實(shí)建立和健全包括組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)信息人員配備、信息處理預(yù)案等突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息服務(wù)機(jī)制，將各部門(mén)的工作要求和工作制度落到實(shí)處，專人專管，各司其職[8]。注重應(yīng)急預(yù)案的定期演練，不斷提升館員的應(yīng)急服務(wù)能力以及人員間、部門(mén)間的配合協(xié)作，使圖書(shū)館在面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠迅速有效地開(kāi)展各項(xiàng)文獻(xiàn)信息的保障服務(wù)工作，發(fā)揮圖書(shū)館信息交流中心的作用。同時(shí)重視對(duì)用戶的日常宣傳和模擬演練，通過(guò)館內(nèi)宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、微信等多種渠道和方式，增強(qiáng)用戶對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識(shí)和相關(guān)技能的學(xué)習(xí)，并通過(guò)適時(shí)的相關(guān)演練，幫助用戶掌握應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的最佳方式，保護(hù)自身健康，并配合圖書(shū)館共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件[4，6，9]。加強(qiáng)圖書(shū)館員和用戶的衛(wèi)生防護(hù)以及各服務(wù)場(chǎng)所的通風(fēng)消毒，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，采取靈活多樣的便民服務(wù)措施(如網(wǎng)上信息推送、網(wǎng)絡(luò)信息檢索與咨詢、OPAC自助服務(wù)、原文傳遞服務(wù)、延長(zhǎng)圖書(shū)借期等)，減少在館人員密度和傳染病的傳播幾率，保證用戶的健康安全[2]。

3.2 培養(yǎng)主動(dòng)超前的服務(wù)意識(shí)

醫(yī)學(xué)情報(bào)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會(huì)危害性和傳播的廣泛性，不斷強(qiáng)化主動(dòng)超前的服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立整體大局觀念，關(guān)注世界上已發(fā)現(xiàn)傳染病的研究進(jìn)展以及新出現(xiàn)病種的變化情況，及時(shí)捕捉流行病的發(fā)生和發(fā)展動(dòng)向，保持對(duì)當(dāng)前各地所發(fā)生的公共衛(wèi)生事件和本地潛在疫情的敏感性；注重對(duì)突發(fā)疫情信息的全方位收集和用戶需求動(dòng)向的預(yù)測(cè)，做好信息的搜集積累和分類(lèi)組織，以便一旦本地發(fā)生同樣或類(lèi)似的事件時(shí)，能根據(jù)日常的知識(shí)儲(chǔ)備快速作出反應(yīng)，保證信息反饋和信息處理的準(zhǔn)確性和有效性，使服務(wù)內(nèi)容更具社會(huì)性、針對(duì)性和超前性[7，9]。

3.3 建立專題數(shù)據(jù)庫(kù)

醫(yī)學(xué)圖書(shū)館應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)各種類(lèi)型的信息資源共建共享機(jī)制，不斷豐富和完善圖書(shū)館信息資源，建立各種公共衛(wèi)生事件專題數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)已往發(fā)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)外公共衛(wèi)生事件的起因、發(fā)展過(guò)程與應(yīng)對(duì)策略，以及各種傳染病的治療經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、研究進(jìn)展情況等進(jìn)行全方位的數(shù)據(jù)挖掘和知識(shí)發(fā)現(xiàn)，力求反映資料的廣泛性、新穎性、專業(yè)性和先進(jìn)性，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供有價(jià)值的實(shí)際參考。學(xué)科館員應(yīng)利用因特網(wǎng)隨時(shí)獲取國(guó)內(nèi)外重要網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)的更新信息，捕捉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，將相關(guān)信息及時(shí)加工成不同形式、有側(cè)重點(diǎn)和針對(duì)性的信息產(chǎn)品，宣傳推介給公眾、專業(yè)科研人員、決策機(jī)構(gòu)等不同需求用戶和部門(mén)，為公眾及時(shí)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的最新進(jìn)展和宣傳相應(yīng)的防護(hù)應(yīng)對(duì)知識(shí)，為科研人員及時(shí)推介國(guó)內(nèi)外最新的研究動(dòng)態(tài)和研究信息，為領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的事件信息和處置決策經(jīng)驗(yàn)[4，10-11]。常用的網(wǎng)站有中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、公共衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)中心、世界衛(wèi)生組織、中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心(CDC)、美國(guó)國(guó)立醫(yī)學(xué)圖書(shū)館(NLM)、美國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)(ACPM)等[3]。

3.4 密切聯(lián)系相關(guān)單位

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控中，要快速及時(shí)、廣泛全面地獲取信息，因此圖書(shū)館應(yīng)開(kāi)辟和利用更多可靠的信息來(lái)源和獲取渠道，充分發(fā)揮學(xué)科館員的專業(yè)特長(zhǎng)和學(xué)科聯(lián)絡(luò)員作用，加強(qiáng)與本單位對(duì)口專業(yè)(如我院的預(yù)防醫(yī)學(xué)系和附屬醫(yī)院)相關(guān)專家的縱向聯(lián)系和交流。通過(guò)學(xué)科館員走進(jìn)院系、融入學(xué)科團(tuán)隊(duì)、嵌入研究過(guò)程,提供完善的教學(xué)科研信息保障服務(wù)，及時(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件等相關(guān)信息的跟蹤服務(wù)和溝通交流工作，將專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與學(xué)科化信息服務(wù)緊密結(jié)合，提高圖書(shū)館的信息組織和信息保障能力，深化圖書(shū)館的信息服務(wù)的層次和力度。同時(shí)密切和當(dāng)?shù)仄渌t(yī)學(xué)院校、醫(yī)院、疾病控制中心及相關(guān)專家的橫向聯(lián)系，及時(shí)獲得有關(guān)的資訊和資料，為疫情的預(yù)防、控制和更深入的多元化服務(wù)做好信息準(zhǔn)備，將深層次、個(gè)性化信息服務(wù)延伸到科研實(shí)踐中[3，6]。負(fù)責(zé)不同學(xué)科和專業(yè)的學(xué)科館員要定期進(jìn)行各自的工作進(jìn)展匯報(bào)和信息交流分享，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平的提升，并在交流中不斷開(kāi)辟更多可靠的信息獲取渠道[11-12]。

3.5 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)

在信息社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)暢通是圖書(shū)館提供各種及時(shí)有效、方便快捷的信息服務(wù)的基本保證。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，醫(yī)學(xué)工作者需要掌握相關(guān)信息，為事件的防控進(jìn)展及時(shí)提供科學(xué)的參考依據(jù)和相關(guān)信息通報(bào)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取相關(guān)信息資源，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息交流和文獻(xiàn)傳遞，享受圖書(shū)館提供的各項(xiàng)信息服務(wù)不僅安全可靠，而且便捷有效。因此，圖書(shū)館必須加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的日常建設(shè)和維護(hù),建立網(wǎng)絡(luò)快速響應(yīng)系統(tǒng)，遇有重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)和處理，隨時(shí)保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，并完善網(wǎng)絡(luò)功能，使用戶獲取和利用信息資源的主要渠道暢通無(wú)阻[3]。

3.6 加強(qiáng)館員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)

應(yīng)急醫(yī)學(xué)信息服務(wù)要求圖書(shū)館信息工作者具有超前敏銳的服務(wù)意識(shí)、主動(dòng)熱忱的工作態(tài)度、復(fù)合的學(xué)科背景知識(shí)、較高的綜合素質(zhì)和過(guò)硬的專業(yè)技能，能夠充分利用網(wǎng)絡(luò)上的各種信息資源，準(zhǔn)確快速地捕捉、分析和處理相關(guān)信息。這需要根據(jù)圖書(shū)館的工作目標(biāo)，針對(duì)館員個(gè)人的實(shí)際情況和自身需求，有計(jì)劃、分步驟地采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與在職學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期進(jìn)修與短期培訓(xùn)、專家講座與業(yè)務(wù)交流、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多途徑、多形式相結(jié)合的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方式，為提高館員的能力素質(zhì)創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)和條件。醫(yī)學(xué)信息工作者更要在日常工作學(xué)習(xí)中注重自身的知識(shí)更新和經(jīng)驗(yàn)積累，不斷提升綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，才能在應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠按照應(yīng)急預(yù)案，靈活有序地開(kāi)展信息服務(wù)[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和工業(yè)化程度的不斷推進(jìn)，危害人類(lèi)健康的疾病及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件還會(huì)不斷出現(xiàn)。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，醫(yī)學(xué)圖書(shū)館要努力挖掘自身的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種積極的防控準(zhǔn)備和措施，為最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害做好應(yīng)急醫(yī)學(xué)信息服務(wù)，發(fā)揮圖書(shū)館信息交流中心的作用。