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近期，針對山東省各地行政審批事項(xiàng)目錄中事項(xiàng)要素不一致、內(nèi)容不規(guī)范，以及盲目攀比引起的事項(xiàng)數(shù)量差別較大等問題，山東省編制了《市、縣(市、區(qū))行政許可事項(xiàng)通用目錄》（以下簡稱《通用目錄》），統(tǒng)一規(guī)范了全省范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)目錄。《通用目錄》共納入行政許可事項(xiàng)387項(xiàng)，其中，市級實(shí)施104項(xiàng)、縣級實(shí)施46項(xiàng)、市縣均可實(shí)施237項(xiàng)。在編制過程中，山東省以職權(quán)法定、表述精確、兼顧各地為原則，堅(jiān)持以法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)等作為依據(jù)，依據(jù)不足的不予納入；對事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、審批對象、辦理時(shí)限等要素，法定依據(jù)有明確表述的，引用法定表述，法定依據(jù)表述不明確的，根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，結(jié)合事項(xiàng)實(shí)施等有關(guān)情況，在研究論證的基礎(chǔ)上予以界定。《通用目錄》考慮全省不同地區(qū)的特點(diǎn)，既涵蓋了共有的審批事項(xiàng)，也體現(xiàn)了部分地區(qū)（如沿海地區(qū)）共有的審批事項(xiàng)?！锻ㄓ媚夸洝芬允≌k公廳文件印發(fā)，明確各市要對照目錄，按照《山東省行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》對本地行政審批事項(xiàng)目錄實(shí)行動態(tài)調(diào)整；不得隨意整合、拆分目錄中的行政審批事項(xiàng)，不得違法取消下放目錄中的行政審批事項(xiàng)，不得違法將縣級實(shí)施的行政審批事項(xiàng)上收至市級實(shí)施；需要國務(wù)院和省政府進(jìn)一步取消或下放的，由各市提出調(diào)整建議報(bào)省政府審改辦辦理。目前，各市都已根據(jù)《通用目錄》，結(jié)合本地行政審批制度改革工作實(shí)際，確定了市級、縣級實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。

（山東省編辦李保峰供稿）