譯 / 張亞萍

ISO標(biāo)準(zhǔn)下的采礦業(yè)安全和可持續(xù)開采

譯 / 張亞萍

任何一個(gè)礦山開采僅可持續(xù)幾年至幾十年，所以采礦是一個(gè)短暫的活動(dòng)。然而，礦山關(guān)閉后會(huì)發(fā)生什么，以及對(duì)于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和環(huán)境的沖擊，對(duì)于礦山開采的競(jìng)爭(zhēng)力有重要的影響。

ISO成立了一個(gè)新的關(guān)于礦山復(fù)墾管理的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 82/SC 7），負(fù)責(zé)制定相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以幫助減少來(lái)自采礦活動(dòng)的長(zhǎng)期損害，從而提高生活在礦區(qū)的居民的生活質(zhì)量，并改善采礦企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用裰g的關(guān)系。

ISO/TC 82/SC 7（礦山復(fù)墾管理）主席，孫金?。⊿un Joon Kim）教授說(shuō)：“將利益放在首位的開發(fā)商與擔(dān)心當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)環(huán)境被破壞和損害的居民之間的矛盾，有時(shí)會(huì)發(fā)展成為一個(gè)超出合理調(diào)節(jié)范圍的沖突。礦山復(fù)墾管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)能夠有助于避免單方面過(guò)分的訴求和利益，形成一個(gè)雙贏的局面。”

雖然許多國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了良好的標(biāo)準(zhǔn)，但是到目前為止還沒有一個(gè)全球性的標(biāo)準(zhǔn)。管理一項(xiàng)復(fù)墾活動(dòng)是十分復(fù)雜的，其在任何采礦活動(dòng)開始的很久之前就開始了，并且在鐵礦石或煤炭被開采之后的多年也不會(huì)停止。

新的采礦項(xiàng)目通常會(huì)受到嚴(yán)格評(píng)估，并且復(fù)墾計(jì)劃是強(qiáng)制性的，但是還沒有一項(xiàng)全球性的標(biāo)準(zhǔn)。此外，幾乎每個(gè)國(guó)家都存在礦山關(guān)閉后發(fā)生煤泥或尾礦壩坍塌的現(xiàn)象。

正如ISO/TC 82（采礦業(yè)）主席Reinhard Reinartz所說(shuō)：“礦山復(fù)墾是一個(gè)范圍非常廣泛的領(lǐng)域，一般來(lái)說(shuō)，其包含了受采礦影響的區(qū)域環(huán)境的不間斷的和后續(xù)的重新整合。被長(zhǎng)期關(guān)注的話題包括水溫、水的污染水平、尾礦、土壤和邊坡的穩(wěn)定性、建筑物的解構(gòu)等等?！?/p>

不同礦業(yè)以及更強(qiáng)大礦業(yè)的未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)

制定采礦業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)，目前現(xiàn)有的許多標(biāo)準(zhǔn)為制定一項(xiàng)全球性的標(biāo)準(zhǔn)提供了經(jīng)驗(yàn)。這將是ISO技術(shù)委員面臨的任務(wù)之一。

在這方面，孫教授強(qiáng)調(diào)：“礦山復(fù)墾管理標(biāo)準(zhǔn)化的目的并非要定義特殊技術(shù)或準(zhǔn)則，而是要提出一個(gè)可以被普遍應(yīng)用的通用指南。在這個(gè)方針的指導(dǎo)下，它可以分解為更為詳細(xì)的領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)，以適用于每種可能的情況；如有必要，特殊情況必須單獨(dú)標(biāo)準(zhǔn)化?！?/p>

Reinhard Reinartz表示：“對(duì)于ISO/TC 82，第一步也是最重要的一步，就是詳細(xì)識(shí)別和了解不同的需求，然后識(shí)別其他話題和領(lǐng)域的共同點(diǎn)，以確保不會(huì)脫離問(wèn)題。出于這個(gè)原因，我們廣泛聯(lián)系相關(guān)的ISO技術(shù)委員會(huì)，尤其是在機(jī)械領(lǐng)域，建立共同工作小組，互相交換結(jié)果，最終，達(dá)成一個(gè)共同的跨學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)。這將確保分享有利于工業(yè)的最優(yōu)方法，并且重要的是我們需要針對(duì)特定行業(yè)?！?/p>

目前，采礦業(yè)對(duì)于滿足當(dāng)今的能源需求來(lái)說(shuō)必不可少，并且在眾多國(guó)家經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。然而，這必須滿足環(huán)保的要求，并且不能以犧牲子孫后代的利益而不加選擇地利用有限的資源。因而，采礦業(yè)在確?？沙掷m(xù)發(fā)展的過(guò)程中起到了重要的作用。

礦山關(guān)閉時(shí)應(yīng)采取的最佳措施

盡管礦山復(fù)墾管理在采礦期間徹底完成，但是礦山復(fù)墾的一個(gè)基本特征就是在礦山關(guān)閉之后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，其潛在的危害才能顯現(xiàn)出來(lái)。通常由采礦業(yè)帶動(dòng)起來(lái)的繁榮的區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)在礦山關(guān)閉之后迅速衰退，同時(shí)該地區(qū)也會(huì)面臨空洞的出現(xiàn)。專家表示：

礦山復(fù)墾管理必須有政府和開發(fā)商共同支持，同時(shí)當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖娨矐?yīng)在管理過(guò)程中得到積極的反饋；

政府和礦主必須采取措施來(lái)控制和監(jiān)測(cè)以下內(nèi)容：環(huán)境、已關(guān)閉礦山的利用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的激活以及在關(guān)閉礦山發(fā)展時(shí)項(xiàng)目的預(yù)算；

政府和礦主必須為有可能遭受礦山關(guān)閉潛在影響的當(dāng)?shù)鼐用裉峁┡c利益相關(guān)者進(jìn)行溝通的正式渠道，例如：聽證會(huì)是一個(gè)確保開放式溝通的行之有效的方法。

（譯自ISO官網(wǎng)）