□文│孫玉紅

學(xué)校教育系統(tǒng)中公民教育的實(shí)施方略*
——評(píng)析葉飛的《公共交往與公民教育》

□文│孫玉紅

當(dāng)前，我國的公民教育事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，在很大程度上仍停留在對(duì)公民知識(shí)的知性授受階段，尤其是缺乏公共性的公民交往生活領(lǐng)域，來完成對(duì)教育受眾的公民品格和公共精神的培養(yǎng)實(shí)踐。葉飛的《公共交往與公民教育》（人民出版社2014年2月版）針對(duì)這一問題，提出了以“公共交往”為核心的理論框架為解決方案，并對(duì)實(shí)施途徑進(jìn)行了闡釋。

全書共六章，可分為三個(gè)部分：一是引言部分，即第一章，指出我國當(dāng)代公民教育的公共性困境；二是理論框架的總括部分，即第二章，指出“公共交往”的學(xué)術(shù)淵源和理論內(nèi)涵，并探討了以其為內(nèi)核的公民教育的公共性建構(gòu)理論；三是理論與具體實(shí)踐相結(jié)合部分，指出了學(xué)校交往生活中四個(gè)重要方面的公共性建構(gòu)，四個(gè)方面相互影響、彼此交融，全面概括了學(xué)校生活中的方方面面，即第三至第六章。該書理論意義深刻，同時(shí)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，為我國公民教育改革指出了一條可行性路徑。縱觀全書，其特色有三。

第一，全書主要以學(xué)校教育為研究對(duì)象，擺脫了對(duì)公民教育的泛泛性探討，針對(duì)性強(qiáng)。一般而言，公民教育的實(shí)施路徑分為兩種，即學(xué)校教育系統(tǒng)中的公民教育和學(xué)校教育系統(tǒng)之外的公民教育。該書以實(shí)施公民教育的重要一環(huán)——學(xué)校教育系統(tǒng)為切入點(diǎn)，探討了學(xué)校組織管理的治理型建構(gòu)、師生交往關(guān)系的公共性建構(gòu)以及學(xué)校公民共同體的建構(gòu)，全方位多層次地研究了在學(xué)校教育系統(tǒng)中實(shí)施公民教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。該書不僅針對(duì)性強(qiáng)，更因?qū)Ｗ⒂趯W(xué)校教育系統(tǒng)的研究，對(duì)相關(guān)問題的探討深入具體而使作品具有了專業(yè)性。如，對(duì)學(xué)校組織管理邏輯從“控制”向“治理”轉(zhuǎn)變的探討，論證深入具體、切中肯綮。

第二，全書資料翔實(shí)，說理透徹，論證縝密。該書中包含大量的調(diào)查表、問卷以及訪談內(nèi)容，并對(duì)其進(jìn)行了整理分析，內(nèi)容豐富，信息量大。這些翔實(shí)的資料不僅令讀者對(duì)學(xué)校教育系統(tǒng)中公民教育的現(xiàn)狀做到一目了然，也為該書的理論論證找到了依托。在闡述理論方面，該書文獻(xiàn)功底扎實(shí)，旁征博引，在對(duì)大量文獻(xiàn)進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，得出了以“公共交往”概念為核心的理論框架，具有一定的理論深度。此外，該書多次運(yùn)用圖表方式清晰展現(xiàn)各對(duì)象之間的相互關(guān)聯(lián)，做到說理的深入淺出、直觀透徹。

第三，該書在理論上力求創(chuàng)新，不乏獨(dú)到的見解，并且注重理論聯(lián)系實(shí)際，具有積極的實(shí)踐指導(dǎo)意義。著書立傳最忌與人雷同，人云亦云就根本沒有再寫出來的必要。該書在吸收本學(xué)科最新的成果基礎(chǔ)上，力圖發(fā)出自己在這一領(lǐng)域的聲音。如，對(duì)公民課程的理解方面，作者對(duì)“學(xué)科知識(shí)模式”進(jìn)行反思，并提出了公民課程是一種交往實(shí)踐活動(dòng)的真知灼見。同時(shí)，該書不僅注重理論的系統(tǒng)性，也強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)新性與實(shí)用性兼顧。對(duì)于實(shí)踐中存在的問題，如我國學(xué)校當(dāng)前公民教育存在的趨于概念化、抽象化，缺乏實(shí)踐性，學(xué)校組織管理中存在的“管理”邏輯等問題，都直言不諱。此外，該書并沒有把眼界局限于對(duì)問題的發(fā)現(xiàn)和提出，還給出了解決問題的方法。如，對(duì)學(xué)校組織的治理型變革，提出了“權(quán)利共享”模式；對(duì)師生關(guān)系提出了從“扭曲交往”走向“協(xié)商交往”；對(duì)“公共冷漠”，提出了參與式公民教育與共同體精神的培育。在理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，該書進(jìn)一步給出了實(shí)踐策略，對(duì)實(shí)施的路徑進(jìn)行了規(guī)劃。由此，該書具有了實(shí)踐指南的性質(zhì)，對(duì)于指導(dǎo)實(shí)踐具有非常積極的意義。

綜上，《公共交往與公民教育》為我們研究公民教育提供了一個(gè)新視角。學(xué)校公民教育是公民教育的基礎(chǔ)和重要組成部分，尋找適合我國國情發(fā)展需要的學(xué)校公民教育具體模式和實(shí)施策略是目前公民教育領(lǐng)域的當(dāng)務(wù)之急。該書的出現(xiàn)正逢其時(shí)，作者以“公共交往”為核心的理論探索，以及對(duì)學(xué)校生活的公共交往空間建構(gòu)的實(shí)踐策略，不僅具有理論探索的學(xué)術(shù)意義，而且有深刻的實(shí)踐指導(dǎo)意義，它為學(xué)校教育系統(tǒng)中公民教育的實(shí)施指出了一條可行的路徑。

（作者單位：合肥工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

*本文系“江蘇省普通高校研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目”“南京師范大學(xué)研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃資助項(xiàng)目”（CXLX13_330）研究成果