■ 策劃報(bào)道/本刊記者 牟雪江
國(guó)家治理體系、治理能力是十八屆三中全會(huì)上新的概括。按邏輯來(lái)講,改革的順序是從公司治理、非營(yíng)利組織治理到國(guó)家治理,可以說(shuō)公司治理是我國(guó)治理改革的先行者。
當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“?!保馕吨覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要素。企業(yè)如何適應(yīng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式很大程度取決于公司治理是否可持續(xù)。
黨的十八大以來(lái),隨著反腐力度不斷加大,一批國(guó)企高管腐敗案件受到查處?!皣?guó)企病”頻頻發(fā)作,愈演愈烈,剖析其深層次的病灶,則在于目前國(guó)企公司治理結(jié)構(gòu)“病得不輕”。如何治???經(jīng)過(guò)幾年的改革和探索,答案已經(jīng)越來(lái)越明晰,就是提升國(guó)企依法治理能力。
十八屆四中全會(huì)在做出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”部署,開(kāi)創(chuàng)了法治中國(guó)新天地的同時(shí),也為企業(yè)依法治企、健康發(fā)展提供了保障。尤其是四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》以來(lái),國(guó)企改革逐步轉(zhuǎn)到完善法人治理結(jié)構(gòu)階段。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。在全面深化改革的宏觀背景下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度將在法治軌道上逐步完善,從而真正發(fā)揮出市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),依法治企有助于改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和法治意識(shí),盡快適應(yīng)改革帶來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,在改革大潮中覓得發(fā)展先機(jī)。
公司治理乃企業(yè)命運(yùn)之所系。
一流的管理成就一流的企業(yè)。而依法治企是企業(yè)科學(xué)管理的根本基礎(chǔ),只有在嚴(yán)守法律底線(xiàn)的前提下談管理,企業(yè)才有可能擁有一流的管理。
可以說(shuō),依法治企必將給企業(yè)帶來(lái)不少挑戰(zhàn),身處不同行業(yè)的國(guó)有企業(yè),其功能目標(biāo)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、改革重點(diǎn)有著明顯區(qū)別,如何運(yùn)用法治思維和法治方式深化國(guó)有企業(yè)改革,完善公司治理,既要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),還要結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情,制造有機(jī)的結(jié)合點(diǎn)。