北京這次禁止在公共場合抽煙令下得好，老百姓拍手稱快！

“禁煙好，禁煙好，不抽煙的人高興的不得了！”可是對(duì)于控制不住煙癮在公共場合抽煙的人來說，禁煙的確是一件麻煩事。前幾天筆者在一個(gè)公共場合發(fā)現(xiàn)一個(gè)類似大學(xué)生模樣的女孩抽煙，讓戴著紅袖箍的一個(gè)老大媽抓個(gè)正著。“你還抽，罰款！”“老太太你多管閑事，我抽，我抽，你管得著嗎？”“老太太”舉著罰款的收據(jù)，跑著去追趕那位“大學(xué)生”要錢，結(jié)果是“大學(xué)生”勝，而“老太太”敗！此情此景，我止不住的苦笑出聲來。

“煙”這個(gè)東西，或許真是個(gè)好東西！26098.45萬支，這是中國2014年卷煙的產(chǎn)量。這個(gè)數(shù)字世界第一，對(duì)應(yīng)的也是世界第一的煙草消費(fèi)市場。據(jù)中國疾控中心近期發(fā)布的一組數(shù)據(jù)則顯示，我國現(xiàn)有吸煙人數(shù)超過3億人，而20歲左右的青少年占40%以上，約7.4億非吸煙者遭受二手煙危害，其中包括1.8億兒童青少年。還有公開數(shù)據(jù)顯示，我國2014年煙草業(yè)稅收入達(dá)到了9110.3億元。據(jù)國家煙草專賣局的預(yù)算，今年5月10日提高卷煙消費(fèi)稅后，預(yù)計(jì)今年煙草行業(yè)上繳國家財(cái)政總額將達(dá)到10500億元左右。

要知道這么一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的道理:一萬億的財(cái)政收入，其背后牽動(dòng)的不止是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)省份，而是一條巨大的產(chǎn)業(yè)鏈背后的方方面面……

但“煙”這個(gè)東西，又真不是個(gè)東西！它能夠使人銷魂勝似鬼推磨，更能使人耗費(fèi)精氣神而提前命歸黃泉。據(jù)有關(guān)資料，全世界每年因吸煙造成各類疾病而死亡的人數(shù)高達(dá)500萬，中國每年有100多萬人死于吸煙疾病。

在煙霧繚繞的中國人面前，筆者一直在思考這樣一個(gè)深層次的問題—作為世界最大的香煙制造國與消費(fèi)國的中國，長久以來煙草業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)讓控?zé)煶蔀橐坏乐袊诫y題。然而，煙草行業(yè)稅收與公共健康之間該如何換算？煙草行業(yè)稅收所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，是否已消融在醫(yī)療、勞動(dòng)力損失等社會(huì)支出之中？香煙背后，究竟是怎樣一筆社會(huì)、經(jīng)濟(jì)賬？

還記得在2003年5月，世界衛(wèi)生組織(WHO)第56屆大會(huì)在日內(nèi)瓦召開，192個(gè)成員國一致通過《煙草控制框架公約》，要求各締約國必須提高煙草價(jià)格和稅收，禁止煙草廣告，禁止或限制煙草商進(jìn)行贊助活動(dòng)，打擊煙草走私，禁止向未成年人出售香煙，在香煙盒上標(biāo)明“吸煙危害健康”警示，并采取措施減少公共場所被動(dòng)吸煙等。毫無疑問，中國政府也是積極響應(yīng)，并于2003年11月正式簽署了《公約》?！豆s》簽署后，中國成立了由八個(gè)部委組成的履約協(xié)調(diào)小組，中國煙草專賣局也成為禁煙戒煙的主角。但回到現(xiàn)實(shí)中，禁煙結(jié)果卻不盡如人意。無論世衛(wèi)組織的調(diào)查，還是中國疾控中心的報(bào)告，都顯示“2003年至2013年控?zé)?0年，中國不僅成了世界第一大煙草生產(chǎn)國和消費(fèi)國，而且控?zé)煿ぷ髟凇豆s》所有締約方中一直處于墊底位置” 。

癥結(jié)在哪里？筆者似乎有點(diǎn)明白但確實(shí)又搞不清楚。我只知道，如果全面禁煙首先會(huì)影響煙草業(yè)從業(yè)者的就業(yè)。我國種煙葉的地區(qū)主要分布在貴州、云南、四川等地，均屬較落后地區(qū)，一旦禁止煙草產(chǎn)業(yè)，這些人的安置、生存會(huì)怎么樣？而對(duì)于“納稅大戶”煙草業(yè)對(duì)GDP的“貢獻(xiàn)”，應(yīng)該這么看—無論是從經(jīng)濟(jì)凈福利看，還是從社會(huì)凈福利看，這一產(chǎn)業(yè)對(duì)中國整個(gè)社會(huì)都是負(fù)貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)煙草行業(yè)發(fā)展是在犧牲公民的長遠(yuǎn)健康去獲取短期的經(jīng)濟(jì)利益。這種甚至具有“高利貸”效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，說嚴(yán)肅一點(diǎn)，是拿人們的活生生的生命在開玩笑，是黑色的帶血的GDP！

“煙”這個(gè)壞東西的壞作用不得了啊！用陜西的方言說是慫壞透了！筆者通過查閱資料得知以下兩筆壞賬:1998年，我國煙草業(yè)所作的綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)(含就業(yè)貢獻(xiàn))仍大于其所導(dǎo)致的總社會(huì)成本，但從1999年開始，煙草業(yè)的綜合收益已經(jīng)開始低于其帶來的綜合成本，而且這一差距越來越大；以2005年為例，這一年因吸煙而造成的直接和間接成本(從醫(yī)療費(fèi)用到給生產(chǎn)力帶來的損失等)高達(dá)2500億元到2800億元，相當(dāng)于GDP的1.4%。

相信這次北京禁煙的賬單是一筆不小的正能量數(shù)字！如果全國都來禁煙，如果全中國人民都來開展不吸煙運(yùn)動(dòng)，那中國該多么美好?。?/p>

末了，想用世界衛(wèi)生組織的一段話作結(jié):若一個(gè)國家當(dāng)年的煙草稅是若干億美元，20年后，這個(gè)國家將不得不用當(dāng)年所征收煙草稅的2.8倍支付因吸煙帶來的健康危害，且不包括由吸煙導(dǎo)致的其他損失……