王寧江

基于大數(shù)據(jù)的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

王寧江

前些時間，隨省咨詢委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研杭州市質(zhì)監(jiān)部門的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)平臺。據(jù)介紹，這個平臺應(yīng)用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)信息云、監(jiān)管協(xié)作云、技術(shù)支撐云等?？偟目矗蚣芎碗r形均已搭建起來，但感覺在實際運行中更多的是線下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)復(fù)制，是基于小樣本的管理，而不是真正基于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)思路的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息化系統(tǒng)，是不是可以借鑒人民銀行的反洗錢管理系統(tǒng)或者證監(jiān)會的基于證券交易的統(tǒng)一賬戶平臺系統(tǒng)。雖然這兩個平臺沒見過實景，但從公開的新聞報告看，大數(shù)據(jù)分析成果還是不錯的，這兩個系統(tǒng)對于開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有借鑒意義。建設(shè)一個管用的基于大數(shù)據(jù)的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺，至少要考慮以下幾點：

要明確應(yīng)向監(jiān)管平臺實時遞交的電子商務(wù)交易指標目錄，這是基礎(chǔ)。第一，要監(jiān)管商品的描述信息，這是基礎(chǔ)，現(xiàn)有法律法規(guī)均有明確要求。只有做到產(chǎn)品代碼的統(tǒng)一、特征描述規(guī)范，才能做到各類電子商務(wù)平臺產(chǎn)品的可比性、做到監(jiān)管的一致性，而不是現(xiàn)在電子商務(wù)平臺上商家們對很多產(chǎn)品的描述隨意性很大，要不語焉不詳，要不云里霧里，尤其是關(guān)注所謂的專供電子商務(wù)類似字樣，杜絕可能逃避監(jiān)管的隱患。第二，要監(jiān)管平臺的交易信息，如商品代碼、交易數(shù)量、交易地點、交易價格、交易時間和物流信息等交易日志數(shù)據(jù)，所有的交易日志數(shù)據(jù)必須同步向監(jiān)管平臺復(fù)制一份，以便大數(shù)據(jù)分析，開展監(jiān)測、預(yù)警和證據(jù)留存、可追溯。第三，監(jiān)管交易的糾紛信息，如電子商務(wù)平臺上的退貨、退款等記錄，以及平臺小二們辦理的異議、投訴等記錄。在確定這樣的指標體系之后，監(jiān)管平臺要構(gòu)建在各個電子商務(wù)交易平臺之上，并以法規(guī)的形式明確，各電子商務(wù)平臺按照監(jiān)管要求的指標體系完善各自電子商務(wù)交易系統(tǒng)，并向監(jiān)管平臺共享數(shù)據(jù)。這樣的平臺全國一個就可以，國家在杭州設(shè)立國家質(zhì)檢總局電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測中心和12365投訴舉報處置指揮中心便是第一步。

要研發(fā)監(jiān)測預(yù)警模型，這是關(guān)鍵。基于海量的大數(shù)據(jù)，政府監(jiān)管部門要研究若干監(jiān)測預(yù)警模型，在大數(shù)據(jù)中發(fā)覺發(fā)現(xiàn)線索，由以往“有訴才究”的被動管理或階段性的抽檢管理轉(zhuǎn)為全時空的主動風險管理，通過數(shù)據(jù)分析挖掘發(fā)現(xiàn)案件線索，根據(jù)職能分工，按照“源頭追溯、屬地查處”原則進行立案。曾幾何時，在筆者接觸互聯(lián)網(wǎng)后，有一個顯著感受，那就是互聯(lián)網(wǎng)是一個沒有任何隱私的社會，因為你在互聯(lián)網(wǎng)的一舉一動其實均記錄在冊，只不過你不知道該記錄存儲在哪里，或者記錄還沒有被關(guān)注、被分析?；谶@樣的認識，筆者一直認為，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)生態(tài)應(yīng)該優(yōu)于實體消費生態(tài)，所以也一直力挺電子商務(wù)平臺信用管理的積極成效。線下專業(yè)市場商家交易，是傳統(tǒng)意義上典型的面對面、現(xiàn)金現(xiàn)貨交易，由于缺乏信息記錄，信用信息的傳播機制發(fā)揮作用有限，講誠信更多地是自發(fā)、自愿舉動，只要不違法違規(guī)，相對約束較少。提醒還在互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺售假的商家一句，你一直在“裸奔”，盡早收手，“出來混是一定要還的”?？吹揭唤M數(shù)據(jù)，B2C平臺產(chǎn)品質(zhì)量的抽查合格率50%上下，基本上判斷，在互聯(lián)網(wǎng)上買到假貨是個隨機事件。不知道不合格的50%中，商品標識不合格的比例是多少，因為確實很多基于電子商務(wù)的東西被簡包了，目的是為了降低成本。這是個規(guī)范的問題，如果這部分能暫時容忍的話，電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量合格率會提升一些。

要解決線上線下監(jiān)管協(xié)作，這是保障。這次從杭州的監(jiān)管平臺實踐看，這一點做的非常到位，從選樣、盲購、快遞、檢驗、查處等全過程取證記錄并公證，依法履職、無可挑剔。監(jiān)管平臺還要做成開放的平臺：一是按照政務(wù)信息公開的要求，把監(jiān)管平臺上的監(jiān)管流程信息向社會公布，讓全民監(jiān)督；二是在電子商務(wù)交易網(wǎng)頁和監(jiān)管平臺的網(wǎng)頁中，顯著標示政府監(jiān)管鏈接，使消費者能便捷地進行產(chǎn)品質(zhì)量投訴，全民參與，做到天天315；三是依法查辦后的信息納入電子商務(wù)平臺對商家信用評價內(nèi)容，比重要提高，同時質(zhì)量行政處罰信息通過政務(wù)信息共享平臺與其他監(jiān)管機關(guān)實現(xiàn)共享應(yīng)用，記入商家的信用檔案，線上線下共同形成“守信激勵、失信懲戒”的信用管理格局。

作者為浙江省經(jīng)濟信息中心副主任、浙江省信用中心主任