趙景華

(開灤(集團)有限責任公司，河北唐山063000)

新常態(tài)下創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)探究
——以開灤(集團)有限責任公司為例

趙景華

(開灤(集團)有限責任公司，河北唐山063000)

面對煤炭市場的急劇變化以及復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，開灤集團扎實深入地推進各項工作，通過完善用人機制和分配制度，建立民主管理制度，暢通職工與管理者的溝通渠道，構建員工保障體系，全力創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)，為企業(yè)扭虧增盈、轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強勁動力。

新常態(tài);勞動關系;轉(zhuǎn)型發(fā)展

近年來，隨著中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，煤炭市場急劇變化，致使煤炭銷售難度加大、煤價持續(xù)下滑、企業(yè)盈利空間大幅收窄，煤炭企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。國有企業(yè)在成本倒掛的情況下，虧損要銷售、虧損保生產(chǎn)，貨款回收艱難也要發(fā)煤，成為煤礦行業(yè)，特別是國有煤炭企業(yè)的真實寫照。目前，國內(nèi)煤炭價格已經(jīng)降至近年來最低水平，大部分煤炭生產(chǎn)企業(yè)虧損嚴重，為了保證資金鏈的安全，企業(yè)不得不擴大貸款規(guī)模，而貸款則會進一步增加企業(yè)財務費用，企業(yè)經(jīng)營成本更高，虧損更嚴重，在此情況下，部分企業(yè)員工降薪超過50%，員工利益受損，企業(yè)勞動關系日益緊張。

開灤(集團)有限責任公司(以下簡稱開灤集團)是一個有著130多年歷史的國有煤炭生產(chǎn)企業(yè)，為了應對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，集團公司堅持以人為本，科學制定發(fā)展方向，將各級領導人員和廣大員工思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)扭虧增盈和轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作中，通過不懈努力，已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型為一個集煤炭生產(chǎn)、洗選加工、煤化工、現(xiàn)代物流、金融服務、裝備制造、電子信息、文化旅游、節(jié)能環(huán)保等多產(chǎn)業(yè)并舉的大型企業(yè)集團，非煤產(chǎn)值占80%以上，已逐步適應了新常態(tài)。在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，和諧的勞動關系起到了至關重要的作用，在創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)方面，開灤集團主要做了以下幾方面的工作。

一、健全用工管理和收入分配制度，為創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)注入強勁動力

在構建和諧勞動關系問題上有一個誤區(qū)，有人認為只有給員工漲工資才能和諧，而如果給員工減發(fā)工資必將造成不和諧，實則不然，公平公正的收入分配制度才是構建和諧勞動關系的關鍵因素之一。為了適應經(jīng)濟新常態(tài)，開灤集團積極主動的進行了用工管理和收入分配制度改革，經(jīng)歷過改革的陣痛后，科學合理的用工和分配制度，為創(chuàng)建和諧勞動關系注入了強勁動力。

(一)深入開展收入分配改革，理順各類人員收入分配關系，建立適合構建和諧勞動關系的收入分配制度

在堅持效益導向的前提下，逐步理順企業(yè)內(nèi)部各類人員的收入分配關系，努力提高一線職工工資水平，嚴格落實同工同酬原則和最低工資保障制度，加強集團總部職工工資管理，合理控制集團總部職工與權屬企業(yè)職工之間、企業(yè)負責人與一線職工之間的收入差距，逐步形成增長適度、差距合理、關系和諧的收入分配格局。針對目前非常緊缺現(xiàn)代物流、金融服務、裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才，開灤集團積極調(diào)整收入分配制度，對關鍵性管理人才、技術骨干和高素質(zhì)短缺人才實施激勵，以便更好的引進和留住人才。

(二)推行崗位管理，強化績效考核，建立適合構建和諧勞動關系的員工管理模式

開灤集團積極推行崗位管理，打破傳統(tǒng)的“工人”、“干部”身份界限，按照管理崗位、專業(yè)技術崗位、操作崗位三個序列，根據(jù)工作需要和員工意愿，通過有效機制引導員工在各個崗位合理流動，實現(xiàn)崗位能上能下、收入能多能少、員工能進能出，破除職務(崗位)“終身制”，在堅持勞動合同管理制度的基礎上，建立健全崗位聘用合同制度，將員工崗位任期制、聘用制落到實處，逐步淡化職務級別概念，以崗位實際創(chuàng)造價值數(shù)額確定薪酬分配比例，最大限度地激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與實現(xiàn)個人價值“雙贏”。

(三)多措并舉推動員工職業(yè)發(fā)展，建立適合創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)的人才培養(yǎng)機制

提高員工的專業(yè)技能及綜合素質(zhì)是企業(yè)和員工發(fā)展的共同要求，也是構建和諧勞動關系的合力點。開灤集團依托自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮職工創(chuàng)新工作室、技能大師工作室、首席技師，技術狀元等高技能人才和基地的示范和領軍作用，大力開展導師帶徒、工作室技能培訓等活動，調(diào)動了員工學知識、學技術的積極性，培養(yǎng)了一大批在行業(yè)中有一定知名度的高技能拔尖人才，這些優(yōu)秀人才創(chuàng)造的許多先進技術申請了國家專利，先進操作技法在行業(yè)內(nèi)推廣，為員工帶來良好的職業(yè)發(fā)展和企業(yè)可觀的經(jīng)濟收益的同時，也為企業(yè)的經(jīng)營管理工作解決了重大問題，注入了不竭動力。

二、加強民主管理，暢通溝通渠道，為創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)夯實群眾基礎

為了進一步加強民主管理，開灤集團建立了多種形式的溝通渠道，在實踐中建立健全密切聯(lián)系職工群眾的各項制度，充分調(diào)動廣大群眾參與民主監(jiān)督和民主管理的積極性，廣泛聽取職工意見和建議，為企業(yè)發(fā)展集思廣益、獻計獻策;同時，傾聽職工的合理訴求，為職工排憂解難，為創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)夯實群眾基礎。

(一)構建監(jiān)督平臺，強化民主監(jiān)督

開灤集團探索建立起民主管理監(jiān)督落實機制，制定了職工代表專題提案制度、職工代表與領導民主懇談會制度、職工代表呼聲反映上班子會制度、職工代表專項監(jiān)督檢查制度、職工代表民主評議工作制度。這些制度既有對職工權益的保障，又有對領導干部工作的監(jiān)督。監(jiān)督機制平臺的搭建，有效維護了職工的合法權益，調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性，提高了企業(yè)管理效率，增強了企業(yè)的凝聚力，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

(二)創(chuàng)新廠務公開，擴大公開內(nèi)容

開灤集團轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不斷加快，廠務公開民主管理工作也隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷創(chuàng)新。設立了廠務公開欄、意見箱等硬件設施和網(wǎng)絡、電子觸摸屏、舉報電話等輔助設施，工作會、經(jīng)營通報會、職工代表民主評議會、領導干部講評會等各種會議制度的保障，形成了立體廠務公開民主管理工作網(wǎng)絡。在公開內(nèi)容上，注重把握職工關注點，在公開職工代表大會確定的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、公司章程制定、企業(yè)經(jīng)營決策等事關企業(yè)改革發(fā)展的大政方針和職工生活福利的重大事項、集體合同履約情況、年度招待費使用情況、領導廉潔自律和收入情況等十一大類內(nèi)容的基礎上，積極適應新形勢新任務的要求，將公開內(nèi)容向企業(yè)經(jīng)營管理領域延伸、向職工關注的熱點問題延伸、向基層班組延伸。

(三)建立民主管理制度，拓寬溝通渠道

開灤集團建立并堅持日常民主管理制度，暢通職工同管理者的溝通渠道。一是堅持推行職工代表專題提案制度，職工代表提案，職代會審定，黨政班子負責監(jiān)督落實;二是堅持推行民主懇談會制度，根據(jù)近期員工關心、關注的熱點焦點問題以及企業(yè)改革發(fā)展的重點工作設立主題，責成主管領導和部門給予落實，并向全體職工公開;三是堅持推行職工代表呼聲反映上班子會制度和職工代表專項監(jiān)督檢查制度。僅2014年，開灤集團就征集提案675件，立案落實253件且全部解決，解決職工困難212項，召開民主懇談會300余場次，采納合理化建議1500項以上，創(chuàng)效近億元。

三、幫扶困難職工，為創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)消除不穩(wěn)定因素

困難職工作為弱勢群體，是影響企業(yè)構建和諧勞動關系的關鍵人群，特別是在新常態(tài)下，如何做好困難職工的幫扶工作，對創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)至關重要。開灤集團堅持做職工的堅強后盾，不斷創(chuàng)新幫扶工作形式，提升幫扶工作水平，堅持以改善困難職工家庭生活狀況為目標，以集團公司“三級職工服務體系”建設為依托，以職工生活調(diào)研為基礎，以建立職工健康保障體系為重點，以金秋助學等活動為補充，在集團公司所屬單位范圍開展多元化、多種形式幫扶活動，幫助困難職工家庭走出困境。

(一)開展員工生活大調(diào)研，建立健全困難員工生活信息庫

開灤集團為了摸清和掌握職工生活基本情況，以便有針對性地為廣大職工辦實事，解難事，確保公司和諧穩(wěn)定，開展了職工生活狀況大調(diào)研活動，調(diào)研的主要對象覆蓋全體在冊職工，側(cè)重點是困難職工，調(diào)研的主要內(nèi)容包括職工的基本情況、職工生存及思想狀況、困難職工生活困難的原因和職工健康的基本狀況，建立了困難職工系統(tǒng)庫，并不斷動態(tài)更新，使幫扶工作更加準確高效。

(二)構筑保障體系，有效防范企業(yè)員工因病致困的風險

開灤集團建立了覆蓋全員的健康保障體系，將“以人為本”的理念落到實處。一是形成了各定點醫(yī)院、地面保健站、井下急救站和班組急救員四級員工安全健康網(wǎng)絡體系，開創(chuàng)了彰顯開灤特色的慢性病防控模式;二是建立了集員工健康體檢、重大疾病篩查和跟蹤管理、疾病預防、健康指導、傷病員工管理為一體、閉合系統(tǒng)的員工健康保障體系;三是形成了統(tǒng)一指導、分工明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運轉(zhuǎn)有序的員工健康保障管理機制;四是有效降低了員工傷病率，提高了企業(yè)安全保障水平。此外，開灤集團全員參加了唐山市職工重大疾病醫(yī)療互助活動，進一步避免因病致困情況的發(fā)生，為構建和諧勞動關系打下堅實基礎。

(三)開展金秋助學，變“輸血”為“造血”

開灤集團深化開展“金秋助學”活動，將其作為惠及員工、增強企業(yè)凝聚力、創(chuàng)建和諧企業(yè)的重要舉措，設立了“董事長特困職工救助基金”，用于救助考上大學的困難員工子女，逐步形成了一整套比較完整、規(guī)范的助學管理制度，在內(nèi)容、標準、范圍、方式等方面不斷有新的發(fā)展，變?yōu)槔щy職工家庭“輸血”為“造血”，較好改善困難職工家庭生活狀況，受助員工把組織的關懷化為動力，為企業(yè)的發(fā)展多做貢獻。2003年至今，“金秋助學”活動共為1000多名考上大學的困難員工子女發(fā)放助學金200多萬元。

開灤集團積極開展的一系列工作，為職工帶來了福利，促進了企業(yè)帶發(fā)展，為社會帶來了穩(wěn)定，為此，先后榮獲了河北省“模范勞動關系和諧企業(yè)”、全國職工職業(yè)道德建設標兵單位、全國“安康杯”競賽示范單位等光榮稱號。

［1］羅科.大陸失業(yè)洪峰預警［J］.鳳凰周刊，2008，(19).

［2］涂曉亮.現(xiàn)狀與問題思路與對策—國際金融危機背景下的勞動關系掃描［J］.勞動關系，2009，(04).

［3］程延園.《勞動合同法》:構建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系［J］.中國人民大學學報，2007，(05).

［4］曾湘泉.變革中的人力資源管理與企業(yè)的競爭力［J］.建設機械技術與管理，2003，(12).

［5］王自強，王浣塵.構建企業(yè)管理中的和諧研究［J］.管理現(xiàn)代化，2005，(01).

［6］傅永剛.如何激勵員工［M］.大連:大連理工大學出版社，2000.

［責任編輯:寸言］

To Build up Harmonious Labor Relations in Enterprises under the New Normality

ZHAO Jinghua
(Kailuan Group Corporation，Tangshan 063000，Hebei Province，China)

Under the complex economic situations and dramatic changes of coal market，Kailuan Group Corporation advanced all work through improving HR mechanism and distribution system，setting up democratic management system，opening the communication channel between employees and the management，building up the employee security system，so as to build up harmonious labor relations and to make up deficits and increase surpluses.

new normality;harmonious labor relations;transformation and development

F246

A

1673－2375(2015)04－0022－03

2015－07－05

趙景華(1963—)，男，河北唐山人，大學，高級政工師，開灤集團人力資源部副部長。